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导读:性能(Performance)和工期(Time of Completion)是电力项目EPC国际工程移交时最重要的考核项目，也是EPC项目移交风险的集中体现。通常情况下，对于工期延误的风险，承包商往往可以通过工期索赔来解决，但一旦性能指标没有达标，往往构成了承包商的“硬伤”，不仅性能罚款在所难免，甚至会面临拒收的风险。今天，阳光所国际业务部李欧文以FIDIC银皮书为基础，和大家探讨一下火电EPC项目性能考核的各种指标，以及如何在合同谈判和项目执行中规避风险。
一 火电EPC项目考核指标
根据行业标准和惯例，常见的火电EPC项目性能考核指标主要包括毛出力(Gross Output)，净出力(Net Output)、热耗(Heat rate)，锅炉效率(Boiler Efficiency)、厂用电(Auxiliary Power Consumption)、排放(Emission)和可用性(Availability)等，从不同方面对火电站的主要技术指标做出了规定。其中出力和热耗是最为核心的性能考核，通常业主会依据出力的千瓦数和热耗的百分比给予罚款，并要求在移交(Taking Over)之前完成。其余指标为一般考核指标，通常不作为罚款考核的对象。
1.毛出力和净出力
毛出力是火电站最基本的性能指标之一，直接体现了火电站的发电规模。通常所谓电站装机容量300MW、600MW等，就是对其额定功率下毛出力的描述。合同中毛出力定义通常为100%汽轮机最大连续工况(Turbine Maximum Continuous Rating，“TMCR”)下的小时发电量，这个发电量一般由发电机的出口测出，实际上是电站直接发出的总电量。
净出力为毛出力减去厂用电得出的数值，即为接入电网的电量。由于火电站直接发出的电力，部分需用于其厂内辅机、空气压缩、脱硫脱硝、除尘等系统，最终接入电网的净出力约为毛出力的95%左右，燃气联合循环电站可能更高。
2.热耗
热耗也称热效率，是指每产生1千瓦时的电能所消耗的热量，体现汽轮机、发电机发电的效率，与锅炉热效率共同体现了电站的效率。火电站最主要的运营成本来自于燃料，煤的成本占到电站运营成本的70%以上。如何提高电站效率，增加电站经济性，是电站运营商的核心关注点。
3.锅炉热效率
锅炉热效率是锅炉最重要的技术指标之一，体现了锅炉利用燃料的效率。现代火电大型锅炉的热效率通常在90%以上。
承包商在确定EPC合同性能保证值时，需注意区分合同规定的热效率是基于锅炉的高位热值(HHV)还是低位热值(LHV)。同一台锅炉，基于低位热值的热效率通常比基于高位热值的热效率高3%左右，实践中曾有承包商未注意招标书要求的高位热效率，项目执行阶段采购锅炉时，锅炉供应商仅保证低位热效率，看似数值相同，其实谬以千里，既面临罚款甚至拒收的风险，也无法向锅炉供应商追偿。
4.厂用电
如上所述，厂用电是火电厂自身系统运转所需的电力。对于电厂的运营来说，厂用电过高意味着电站经济效益的下降，合理选择辅机系统，优化设计，在保证性能的基础上降低厂用电，保证火电站“低碳”运行，是承包商的重要责任。所以承包商在选择辅机时，不能一味追求高性能大功率，合适的才是最好的。
5.排放
火电站的运行需要燃烧大量的燃料，其尾部烟气存在多种污染物质，如尘土、二氧化硫、氮氧化物等，是全球空气最主要的污染源之一。随着环境污染问题的日益严重，各国都意识到火电站对环境的影响。对于排放的要求不仅提现在Epc合同中，各国法律法规也规定了各种强制性标准，承包商需要根据此选定脱硫、脱硝、除尘系统的参数，并优化全厂设计，否则也会面临罚款和拒收的风险。
6.可用性
火电厂的可用性指火电站在一定时间内持续稳定发电的能力。一些EPC合同会对电厂每年的持续运营小时及总发电量做出规定，例如在移交后的2年内，每年应持续稳定运营至少7200小时，总发电应量达到一定数额。
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