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根据《关于“十三五”期间实施新一轮农村电网改造升级工程意见的通知》,到2020年,全国农村地区基本实现稳定可靠的供电服务全覆盖,农网供电可靠率达99.8%,综合电压合格率达97.9%,户均配变容量不低于2千伏安。
《关于加快贫困地区能源开发建设推进脱贫攻坚的实施意见》提出,到2020年,全国农村地区能源普遍服务水平显著提高,贫困地区电力普遍服务水平基本达到目前本省(区、市)平均水平;基本实现农村动力电全覆盖;精准实施光伏扶贫工程,完成200万建档立卡贫困户光伏扶贫项目建设。
当前,我国已进入全面建设小康社会的决定性阶段。新型城镇化、农业现代化步伐加快,县域经济快速增长,农村地区生活、生产用电大幅增加,对农村电网保障水平提出更高要求。为此,2月3日召开的国务院常务会议提出,要结合推进新型城镇化、农业现代化和扶贫搬迁等,实施新一轮农村电网改造升级工程。
随后,在3月25日国务院召开实施新一轮农村电网改造升级工程电视电话会议,对新一轮农网改造升级工程进行了部署。
强基础 持续提升农网供电水平
农网建设一直是脱贫致富奔小康的重要抓手。从上世纪九十年代开始,国家大力开展农网建设和农网改造升级,有效解决了农村电源点不足、农网设备和网架基础薄弱、农网规划设计不合理及低电压等突出问题。2014年,国家出台《国家新型城镇化规划(2014~2020年)》,对城乡配电网供电能力和供电可靠性提出更高要求。2015年和2016年的中央1号文件均明确提出,要加快实施农网改造升级工程。
多年来,国家电网公司始终坚持服务党和国家工作大局,多措并举巩固农网网架基础,持续加大农网改造升级力度,切实履行电力普遍服务责任。据统计,“十二五”期间,公司农网基建投资约5200亿元,占公司配电网基建投资的2/3。公司主动服务“三农”,提前实现大电网延伸区域“户户通电”,解决了10个县域电网与主网联系薄弱问题和664万农村客户的低电压问题,满足农村农业发展和农民用电需求。同时,扎实开展光伏和定点扶贫工作,解决无电人口通电问题,实现农村“村村有交费点”,并两次获得中央国家机关等单位定点扶贫先进单位荣誉称号。通过长时间的不懈努力,公司持续提升农村电网供电水平,为农村及贫困地区小康社会建设做出了积极贡献。
惠民生 电力普遍服务惠及千家万户
今年的政府工作报告提出,“十三五”时期,坚决打赢脱贫攻坚战,我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。这一目标的实现,需要坚强可靠的农网作为基础性保障。
在改造农网、服务民生的道路上,国家电网公司取得的成绩有目共睹。通过实施一、二期农村电网改造和新一轮农网改造升级工程,公司农网户均配变容量由2010年的0.99千伏安提高到1.72千伏安;网架结构显著改善,装备水平明显提高,农村低电压问题得到有效治理,农网客户年均停电时间由2010年的31.9小时减少到2015年的8.5小时,综合电压合格率由97.48%提高到99.1%,较好支撑了县域经济社会发展,保障了农村消费升级对电力的需求。截至2015年年底,公司共完成农网改造升级和无电地区电力建设投资3321亿元,为57.6万无电户、240.6万无电人口解决了通电难题,电力普遍服务惠及千家万户。
根据《关于“十三五”期间实施新一轮农村电网改造升级工程意见的通知》,到2020年,全国农村地区基本实现稳定可靠的供电服务全覆盖,农网供电可靠率达99.8%,综合电压合格率达97.9%,户均配变容量不低于2千伏安。《关于加快贫困地区能源开发建设推进脱贫攻坚的实施意见》提出,到2020年,全国农村地区能源普遍服务水平显著提高,贫困地区电力普遍服务水平基本达到目前本省(区、市)平均水平;基本实现农村动力电全覆盖;精准实施光伏扶贫工程,完成200万建档立卡贫困户光伏扶贫项目建设……一系列规划、计划、通知等,对农网改造升级提出具体要求。国家电网公司将坚决贯彻相关部署,加快新型小城镇、中心村电网、农业生产供电设施,以及西部和贫困地区农网改造升级,特别是国家扶贫开发工作重点县、集中连片特困地区及革命老区的农网改造升级,实现中西部地区城乡供电服务差距大幅缩小,贫困及偏远少数民族地区农村电网基本满足生产生活需要,让更多的农村客户享受便捷、智能、高效的供电服务。
奔小康 满足经济社会发展需求
2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。未来,农村电力需求将保持稳步较快增长态势,农网保供电任务更加繁重。据预测,到2020年全面建成小康社会时,公司农网全社会用电量将达3.8万亿千瓦时,最大用电负荷将达6.6亿千瓦。实现全面建设小康社会的奋斗目标,国家电网公司重任在肩。
“十三五”的大幕已经拉开,公司将全力开展脱贫攻坚,充分发挥资源、技术、管理、服务优势,提升服务理念、健全服务体系,保证电网安全运行和公平开放,为广大电力客户和市场主体提供安全可靠、经济高效的优质服务,满足经济社会发展的用电需求,在电力扶贫、普遍服务等方面发挥表率作用。为适应新型城镇化发展、加快农网建设新要求,满足县域电网负荷快速增长需求,预计“十三五”期间公司经营区农网投资合计约6040亿元,并进一步向县级供电区倾斜。
目前,公司区域内尚有3.91万个自然村未通动力电,给贫困村的生产生活带来一定影响。为此,公司计划大力开展村村通动力电工程,年内完成1.3万个自然村未通动力电、2.7万个自然村动力电改造工程,满足扶贫光伏电站的接网需要;并在3年内,改造不满足动力电供电需求的单相变和两线制线路,满足低压客户的三相供电需求。到2020年,农网客户平均停电时间下降8.3小时,供电可靠性达国际先进水平;大力开展“国网阳光扶贫行动”,投资367亿元,解决3.91万个自然村未通动力电、8.67万个自然村动力电改造问题,建设经营区扶贫光伏发电接网工程,完成公司承担的五县(区)31.9万人定点扶贫任务。
除大幅拉动农村消费升级,显著提升农村供电保障水平之外,新一轮农网改造升级工程将大力推动农村经济社会发展,为2020年实现全面小康奠定基础。
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