热电联产的“破”与“展”-北极星火力发电网

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中国热电联产行业从南到北、从东到西，不但在中心城市得到大力发展，在一些边疆城市也得到了积极发展，可也存在一些亟需突破的发展问题。

热电联产是指发电厂既生产电能，又利用汽轮发电机做过功的蒸汽对用户供热的生产方式，即同时生产电、热能的工艺过程，较之分别生产电、热能方式节约燃料。在能源形势严峻、环境质量亟需改善的今天，热电联产节约能源、改善环境质量之效被凸显，受到了国家的高度重视，我国“十一五”与“十二五”节能规划中均将热电联产列为重点工程。自2006年以来我国装机容量有4年同比增速达到20%左右，2年在15%左右，成绩突出，但在实际的发展中，我国热电联产行业存在的问题也同样突出。在“2015中国节能与低碳发展论坛热电节能环保技术分论坛”上嘉宾们热电联产行业急需突破的问题与未来的发展进行了深入的探讨。

努力解决发展不平衡的现状

近年来，中国热电联产行业发展迅速，从南到北、从东到西，不但在中心城市得到大力发展，在一些边疆城市也得到了积极发展。据统计，截至目前中国现有统调热电厂的省市已有北京、天津、河北、山东、上海、江苏、黑龙江、辽宁、内蒙、西藏、新疆等31个省市；非统调热电厂有广西、海南、贵州等省。

“但中国热电联产的发展却不平衡，有的省发展得很快，有的省发展得很慢。”中国电机工程学会热电专业委员会高级顾问、原能源部节能司小热电办公室主任王振铭表示，统调热电厂中北京、天津、辽宁、黑龙江和吉林等省市是全国热电机组装机比重较大的地区，热电机组在节约能源改善城市环境质量方面发挥了重要作用。但属于非统调热电厂的几个省，应尽快提高发展热电联产在节能降耗中的作用认识，以便更有效地节约能源。

中国气候具有显著的季风特色，北方地区冬季气候寒冷，采暖时间长，热负荷大，热电联产集中供暖方式就显的尤为重要。“目前，北方地区普遍使用的集中供暖方式主要有城市热网供暖、区域供暖等。以北京为例，城市热网由6个热电站搭配3个调峰锅炉房共同构成。这种利用电厂发电后的余热进行冬季供暖的方式被称为热电联产集中供暖。”中国工程院院士江亿说。

而在热电联产集中供暖方面，辽宁、吉林、黑龙江三省的热电机组比重均较大，是节约能源改善环境的有效措施。但同为寒冷地区的西北地区，热电机组却并不发达。如陕西省2009年热电仅占火电装机的5%，2011年上升为11.17%，2012年未增加。

那么，西北地区该如何解决人民生活采暖、用热需要、热电机组欠缺等问题呢？王振铭说：“西北地区用热仍沿用小锅炉的采暖方式，既浪费能源又污染环境，领导部门应狠抓小锅炉改造，加快热电联产的发展，力争早日与东北三省并肩。”

完善配套政策促进可持续发展

2015年，国家出台了一系列整治大气环境、下放背压机组核准权限等一系列利好热电发展的政策性文件，业内人士认为热电行业将迎来新一轮的发展良机，甚至已有不少民营资本正考虑进军热电站建设，以抢抓黄金时间。但结合热电投资和运营的实际经验，现在谈迎新一轮发展机遇还为时尚早，热电联产大发展尚有政策障碍。

王振铭表示，中国历届政府，在能源政策性文件中，均提出“鼓励、支持、发展热电联产”。但是如何支持热电联产的发展，在金融、税收、环保等方面却未出台优惠政策，甚至有些地方环保局还将热电厂视为污染大户，严加监视，稍有违规就罚款；有些金融部门还出台文件，将小热电与小火电混为一谈，规定容量12.5万千瓦以下的热电厂不予贷款，限期追交贷款等。

原标题：热电联产的“破”与“展”

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