【重磅】湖南发改委公布2016年“三个重大”专项：涉及重点能源电力等-北极星火力发电网

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北极星电力网获悉，近日湖南省发展和改革委发布了《关于印发实施2016年“三个重大”专项的通知》，包括10项重大工作、20项重大工程、46个重大产业等。其中，重大能源网建设工程包括：电源点建设;年度计划投资149亿元，推进神华国华永州电厂、华容电厂、华电平江电厂、怀化石煤资源综合利用等项目建设;气化湖南，年度计划投资45亿元，推进天然气输气管网建设三年行动计划，建成7条、新开10条省内支干线;能源通道建设，年度计划投资115亿元，加快推进甘肃—湖南±800千伏特高压直流输电工程、中石油西气东输三线、中石化新疆煤制气外输管道湖南段建设，协调蒙华煤运通道建设等等，具体内容如下：

关于印发实施2016年“三个重大”专项的通知

湘发改投资〔2016〕222号

各市(州)发改委、相关处室(局、办)：

2016年是实施“十三五”规划的开局之年。为进一步落实“十三五”规划部署，突出发改委“想大事、议大事、谋大事”的职能定位，围绕省委省政府中心工作，对标政府工作报告责任分工，我们研究拟订了2016年重大工作、重大工程、重大产业项目“三个重大”抓手。各单位要抓紧逐项明确责任分工，制定工作计划、实施方法和配套措施，及时协调推进过程中遇到的矛盾和问题，在全省上下形成服务重点工作、支持重点项目的工作合力。

附件：1、10项重大工作

2、20项重大工程

3、46个重大产业

湖南省发展和改革委员会

2016年3月25日

附件1：

10项重大工作

序号	重大工作	重点内容
1	重点领域改革	1、重点推进经济领域7大改革。（1）国企改革，研究制定发展混合所有制经济的实施意见，加快剥离“三供一业”等企业办社会职能，重点推进华菱、湘电、中联重科、华天集团等9家企业开展混合所有制改革。（2）投融资体制改革，全面落实我省深化投资项目审批制度改革的实施意见，推动政府和社会资本合作PPP模式，加强政银企社合作，发挥投资项目在线审批监管平台作用。（3）财政体制改革，完善全口径预算分配、绩效考评、债务预算管理和风险防控机制，编制省级重大基础设施项目债务预算中期规划。（4）价格机制改革，出台价格机制改革实施意见，适时推进电力、天然气等价格改革，适当提高污水处理收费，理顺医疗服务价格。（5）公共资源交易管理改革，6月底前完成市县交易平台整合，年底前完成交易事项全部进场，推进招投标交易全过程电子化。（6）社会信用体系建设，完善省级信用信息共享交换平台，申报第二批社会信用体系建设示范城市。（7）公车改革，6月底前基本完成全省党政机关车改，适时启动事业单位车改。
		2、分项制定工作方案。在一季度之前，按重点领域改革任务逐项提出实施具体路径，明确职责分工，形成改革任务时间表、路线图。
		3、建立定期调度机制。由牵头单位按照试点示范、全面铺开的进展情况，对改革任务实行每季度一调度，定期通报改革进展情况，确保改革措施落地实施。
2	实施创新驱动	1、打造创新平台。加快建设长株潭自主创新示范区、高新区，以及国家、省和企业创新平台。推进企业联合高校、科研院所共建国家和省级工程（技术）研究中心、工程实验室、重点实验室和企业技术中心。力争国家、省和企业创新平台超过400家。
		2、培育创新主体。围绕市场主体、企业主体、科研院所主体，积极推进创新企业百强工程实施，布局一批国家和省级创新型试点企业，培育形成一批具有较大影响力和带动力的创新型领军企业。
		3、大力推进“双创”工作。围绕农民工、大学生、科技人员、企业职工等4个主体，积极推进专业空间、网络平台和企业内部众创，建成一批国家级、省级“双创”示范基地。结合新型城镇化支持农民工等人员返乡创业试点工作，力争5个项目全部纳入第一批国家试点。
		4、构建创新生态。完善创新体制、机制，构建创新体系、文化，实行企业技术需求和科技成果转化清单制度，深化科技成果处置权、收益权改革，积极开展创业培训、创新沙龙等活动。
3	促进产业转型升级	1、培育一批支柱产业。每个领域重点选择3-5个支柱产业，按照“一个产业、一个政策、一批龙头企业”原则，逐一提出方案，推进实施。
		2、培育一批龙头企业。落实制造强省建设“1274”行动计划。发展12个重点产业，实施7大专项行动，打造4大标志性工程，力争形成1至2家国家级制造业创新中心，建成30个区域性和省级制造业创新中心，建成一批智能制造示范企业和智能制造示范车间，培育1000家省级“专精特新”示范企业。
		3、培育一批知名品牌。积极培育国际品牌、国内品牌、省内品牌，制定品牌发展规划，增加产品技术含量和附加值。做好商标注册、质量管理体系认证、环境体系认证工作，创新营销模式，完善品牌售后服务。
		4、培育一批职业人才。围绕企业家、工匠、创新型人才，实施企业家培养工程，推进企业科技创业创新团队支持计划，搭建高等院校、知名企业联合培训平台，通过多种途径组织企业家和高级管理人员进修培训。实施高技能人才振兴计划，推进省级高技能人才培训基地建设，建立省级技能大师工作室。
		5、培育一批集聚平台。依托国家级新区、经开区、高新区，综合保税区、加工区等海关特殊监管区，省级以上工业园区和特色产业园区，配套完善园区基础设施和公共服务，建设一批规模大、集中度高、竞争力强的特色产业基地和产业集聚平台。
		6、合理布局产业。制定出台重点产业布局调整和产业转移的指导意见，研究制定园区产业发展指导目录，实现差异化发展。
4	扩大有效投资	1、加强基础设施投资。推进基础设施 “4+1”建设。升级交通网、能源网、水利网、信息网等“4张网”，加强城市基础设施建设，完善地上、地下以及功能型配套设施建设。
		2、积极扩大产业投资。突出产业链、创新链、服务链“三链”融合。抓好一批龙头、一个产业、一条链、一大项目群，实施增强制造业核心竞争力等重大工程。
		3、突出生态环境治理。加强“一江一湖一区多点”生态建设。积极推进湘江、洞庭湖以及长株潭两型试验区重点治理和生态环境建设，加强山水林田湖、生态示范区等多点治理。
		4、加强社会民生投资。加大社会民生投资。加大“两房两棚”、“两供两治”建设，推进56万套保障性住房配套设施建设。解决农村地区水、电、路、气、讯等“最后一公里”问题。
5	推进新型城镇化	1、提高户籍人口城镇化水平。围绕“十三五”期间提高10个百分点的目标任务，实行总体宽松、差别引导的城镇落户政策，推行居住证制度，推进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口进城落户。
		2、积极推进城市群建设。对接长江中游城市群，加快建设环长株潭城市群，形成环境同治、产业互补、交通互通、服务共享，提高城市群核心竞争力和辐射带动功能。
		3、加快中心城市提质升级。统筹国家专项建设基金等融资渠道，加强中心城市路网、绿道、地下综合管廊、城市综合停车场和公共服务设施建设，提升地上设施承载功能、地下设施配套功能和环境治理、教育医疗等公共设施服务功能。
		4、加快县城和特色镇改造升级。推进津澧、芷江、郴资桂、益沅桃、邵阳东部城镇群等新型城镇化建设，抓好省际边界口子镇和产镇融合特色镇建设，做强镇域经济，建设宜居宜业现代城镇。

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