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今天五部委联合印发了《热电联产管理办法》,这个办法对供热供电的影响都很大。
在正文开始之前,先给大家看个图(在此特别感谢本座在大东北的线人鼎力相助)。
这是一个真实的故事。
——现在进入提问环节:
你们觉得这张图背后究竟发生了什么?原因又是什么?
结合这份文件,也许就能明白很多。
重要的事情要说三百遍:以热定电!
热电联产发展应遵循“统一规划、以热定电、立足存量、结构优化、提高能效、环保优先”的原则,力争实现北方大中型以上城市热电联产集中供热率达到60%以上,20 万人口以上县城热电联产全覆盖,形成规划科学、布局合理、利用高效、供热安全的热电联产产业健康发展格局。
采暖型联合循环项目供热期热电比不低于60%,供工业用汽型联合循环项目全年热电比不低于40%。
热电联产机组所发电量按“以热定电”原则由电网企业优先收购。
电网公司、电力调度机构应督促热电联产企业安装热力负荷实时在线监测装置并与电力调度机构联网,按“以热定电”原则对热电联产机组实施优先调度。
2
规划是必要条件,严控重复建设
热电联产规划是热电联产项目规划建设的必要条件。
热电联产规划应依据本地区城市供热规划、环境治理规划和电力规划编制,与当地气候、资源、环境等外部条件相适应,以满足热力需求为首要任务,同步推进燃煤锅炉和落后小热电机组的替代关停。
热电联产规划应纳入本省(区、市)五年电力发展规划并开展规划环评工作,规划期限原则上与电力发展规划相一致。
除经充分评估论证后确有必要外,限制规划建设仅为单一企业服务的自备热电联产项目。
3
供热也要鼓励上下游一体化
热电联产项目配套热网应与热电联产项目同步规划、同步建设、同步投产。
鼓励热网企业参与投资建设背压热电机组,鼓励热电联产项目投资主体参与热网的建设和经营。
4明确机组供热范围,堵住浑水摸鱼上项目漏洞
合理确定热电联产机组供热范围。鼓励热电联产机组在技术经济合理的前提下,扩大供热范围。
以热水为供热介质的热电联产机组,供热半径一般按20公里考虑,供热范围内原则上不再另行规划建设抽凝热电联产机组。
以蒸汽为供热介质的热电联产机组,供热半径一般按10 公里考虑,供热范围内原则上不再另行规划建设其他热源点。
在已有(热)电厂的供热范围内,且已有(热)电厂可满足或改造后可满足工业项目热力需求,原则上不再重复规划建设热电联产项目(含企业自备电厂)。
优先对城市或工业园区周边具备改造条件且运行未满15 年的在役纯凝发电机组实施采暖供热改造。
5不具备集中供热条件地区、冬冷夏热地区暂不规划热电联产项目
(长江以南的人民节哀,再坚持坚持)
严寒、寒冷地区(包括秦岭、淮河以北,新疆、青海)优先规划建设以采暖为主的热电联产项目,替代分散燃煤锅炉和落后小热电机组。
夏热冬冷地区(包括长江以南的部分地区)鼓励因地制宜采用分布式能源等多种方式满足采暖供热需求。
夏热冬暖与温和地区除满足工业园区热力需求外,暂不考虑规划建设热电联产项目。
规划建设热电联产应以集中供热为前提,对于不具备集中供热条件的地区,暂不考虑规划建设热电联产项目。
以工业热负荷为主的工业园区,应尽可能集中规划建设用热工业项目,通过规划建设公用热电联产项目实现集中供热。
6背压机组优先级大幅提升
京津冀、长三角、珠三角等区域,规划工业热电联产项目优先采用燃气机组,燃煤热电项目必须采用背压机组,并严格实施煤炭等量或减量替代政策;
对于现有工业抽凝热电机组,可通过上大压小方式,按照等容量、减煤量替代原则,规划改建超临界及以上参数抽凝热电联产机组。
新建工业项目禁止配套建设自备燃煤热电联产项目。
鼓励各地建设背压热电联产机组和各种全部利用汽轮机乏汽热量的热电联产方式满足用热需求。
背压燃煤热电联产机组建设容量不受国家燃煤电站总量控制目标限制。
电网企业要优先为背压热电联产机组提供电网接入服务,确保机组与送出工程同步投产。
支持相关业主以多种投融资模式参与建设背压热电联产机组。
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