白城发电公司聚焦安全承诺强化安全管理-北极星火力发电网

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吉电股份白城发电公司借鉴核电安全管理理念，强化安全管理，聚焦安全承诺，用实际行动践行“以人为本、生命至上”的安全理念，打造具有白电特色的安全文化，构建安全生产的长效机制，为国家电投集团公司“转型发展”、实现“弯道超车”提供基础保障。

建章立制明晰责任。该公司依据集团公司、吉电股份安全管理制度（标准），编制发布《白城发电公司安全生产四个责任体系实施细则，明确了四个责任体系，即安全生产主体责任体系、安全生产监督责任体系、安全生产实施责任体系及安全技术管理责任体系，成立主体责任组，组长由总经理担任。建立安全生产主体责任体系领导班子成员、各部门主任和各值（班长）的三级安全网络，明确各级网络人员结构。从“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“安全生产、一岗双责、失职追责”履则承诺为切入点，发动全员在主体、监督、实施及管理四项功能上发挥作用，形成合力，确保安全生产四个责任体系有效结合。此外，修订发布《白城发电公司安全事件管理标准》《白城发电公司安全巡查暂行规定》《生产管理人员到岗到位管理》等标准，完善安全生产管理制度体系。

扎实推进安健环建设。该公司将安健环体系建设与安全管理实际有效结合，聘请专家全过程咨询指导，建立规范、完整、行之有效的安全管理体系并有效运行，确保今年实现“三钻”目标。为了统一思想、坚定信心、营造全员参与的氛围，该公司于2月29日召开了安健环体系建设创“三钻”启动会议，成立以总经理为组长的体系建设领导小组，每月主持召开月度体系建设专题会，着重抓住“培训宣贯、业务梳理、风险评估、结果应用、评估改进”五个关键环节，将体系建设与检修、技改、运行标准化工作相结合，与ERP建设和AAAA级标准化良好行为企业创建相结合，将执行力建设与企业管理实际相结合，建立过程管控系统，定人、定时、定目标，通过PDCA闭环运作，提升安健环管理工作的执行效率，切实推进体系建设。目前，正在将安健环管理13个单元58项要素完善到标准体系中，以三级会审方式解决两个体系的深度融合，避免出现两层皮现象。

落实“三防”预控风险。以集团公司安全生产督查为契机，加大落实“人防、物防、技防”措施力度，完善生产现场的安全防护装置，借鉴核电先进的安全文化和方法，结合ERP建设建立“大门禁”系统，开发技术监督模块和安健环模块，严格执行设备停服役管理，通过规范的管理程序和先进技术手段，有效预控事故发生。开展“管理人员专项安全巡查”活动，发布《白城发电公司反违章实施细则》，对三种违章共计126项进行了清晰界定，以积分制为手段，规定了个人违章扣分标准、连带管理责任扣分标准和反违章加分标准。建立全员《违章动态积分档案》。以年度为计分周期设立12分的基准分，当违章人员分值全部扣除时，取消其安全生产权限，扣除当月绩效奖金，并经重新培训、考试合格后，方可恢复权限；每个季度积分最高者授予“安全卫士”称号，给予安全生产突出贡献奖。

筑牢班组安全基础。该公司探索安全培训的新方式、方法，编制安全学习计划，利用班组安全活动平台，对不安全事件进行“回头看”，再分析，使员工受到触动、得到启发。持续开展“以考促学”安全知识考试，领导层率先垂范，突出培训实效。坚持召开安全生产专题民主生活会，规范班组开展“两会一活动”，从核心层延伸到一线最基层，加大安全管理在班组流动红旗评比的权重，将51个（含外委单位）的班组安全管理进行包保到领导班子成员，对班前会、班后会及班组安全活动制定包保明细表，对党委委员参加“两会一活动”的时间及次数做出严格规定，不但在参加班组“两会一活动”时，要听取员工对安全生产的意见、建议，还必须要提出具有针对性的指导意见，且留有发言和签字痕迹，对待合理化建议在提报总经理办公会或党委会认真研究解决后，必须及时给予反馈。

内外结合严把安全关。该公司采取外部专家评价与自评价相结合的方式，对制氢站、油区、氨区等高风险区域进行专项安全性评价，将易燃易爆专项排查整治形成常态化，确保重大危险场所的安全。参照吉电股份“三确认一落实一考核”中的“三确认”内容，对日常检查和专项检查人员在进入生产现场前，由检查组长进行确认任务、确认风险、确认措施。确保检查工作任务清晰，增强检查人员自我安全意识，保证人身安全，同时形成书面的确认书。将外包工程作为安全管理的重点，落实集团公司“四个1”罚则,严格执行《技改安全文明施工手册》，严把外委施工人员入厂关、生产作业过程关、工作场所措施关、交叉作业协作关，确保现场作业安全。

党政工团齐抓共管。该公司党委在思政组宣工作中，突出安全生产的基础地位，积极宣传贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策、法律法规及上级有关规定，充分发挥党群组织对安全生产的保障和监督作用。党委委员俯身一线了解员工思想动态，及时发现研究解决不利于安全生产的思想问题，将党组织教育引导功效与党团员擦亮名片表身份行动相结合，在安全生产及反事故斗争中发挥了桥梁纽带及先锋模范作用。按照“安全生产、人人有责”、“管业务必须管安全，管生产必须管安全”要求，由党委书记与纪委书记分任安全监督体系网络组正副组长，每周对安全生产履行监督工作，对2号机组加装尖峰冷却器施工现场、供热改造尾工施工、光伏电站建设等重点区域的安全管理进行督察核实，在周例会和网站作风建设及执行力效能监察专栏中通报存在的问题及整改落实情况。在选（招）聘人员时，按生产及非生产人员区分，将安全文件及安规内容加入笔试内容。开展2016年度基建、技改工程“五大控制”与文明施工劳动竞赛活动，为实现基建、技改工程项目的制度化、标准化管理奠定基础。

打造白电特色安全文化。该公司将安全文化展室建设摆上日程，以图版、实物和多媒体三者相融合，开辟员工安全教育新平台；将《外来人员入厂安全须知》制作做成视频动画片，参观人员进入生产现场前作为必读内容之一进行学习观看；编制规范、通用的安全提示讲解稿，在外来人员进入生产区域前，由专门讲解员进行提示讲解，在规范着装区域正衣镜前对照生产现场规范着装自检图例，检查安全防护器具是否佩戴正确。政工部门将老传统与新媒体平台有效融合，利用广告机和大手机宣传核安全文化、国核HSE管理十大工具等安全管理理念，以广播系统+微信平台、静态图版+动态映画、安全先模+违章曝光等齐上阵的方式，扩大安全宣传教育，营造人人讲安全、守安全、重安全的安全文化氛围。（张民）

作者: 张民

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白城发电公司聚焦安全承诺强化安全管理

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