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——访中国石化联合会副秘书长、煤化工专委会秘书长胡迁林
近日,中国石化联合会发布了《现代煤化工“十三五”发展指南》(以下简称《指南》)。《指南》对“十三五”现代煤化工发展提出了指导意见,受到业内人士关注。那么,《指南》包含了哪几部分内容?对煤化工的发展又有哪些具体意见和建议?在当前形势下,为什么要制定一部煤化工产业发展指南?还有,为什么国家层面一直没有出台煤化工产业发展规划?记者带着这些业内普遍关心的问题,采访了中国石化联合会副秘书长、煤化工专委会秘书长胡迁林。
记者:《指南》出台的背景是什么?
胡迁林:“十三五”是我国经济社会发展的重大战略机遇期,是实现第一个百年目标的收官期,也是我国从石化大国迈向石化强国的重要起步阶段。作为石油和化工行业战略新兴产业之一的现代煤化工,如何实现创新发展十分重要。在这个重要的时间节点,我们必须对行业发展现状做一个总结,对“十三五”发展提出规划和建议,更好地指导行业健康发展。
“十二五”时期,我国现代煤化工发展迅速,除了部分关键技术取得整体突破、示范工程项目陆续建成投产外,其中很重要的原因在于高油价下经济可行。但从2014年下半年开始,国际油价断崖式下跌并一直处于低位运行,煤化工的盈利空间被大大压缩。在这种背景下,整个行业如何发展,企业自身如何发展,成为每个煤化工企业迫切关心的问题。在迷茫中前行的煤化工行业迫切需要更专业的指导。作为行业组织的中国石化联合会煤化工专委会,针对产业的发展现状和对未来产业预测,组织专家在广泛调研的基础上,经过半年多的时间研究,提出了一个行业指导性的文件,目的是为了引导煤化工行业健康可持续发展。这也是我们制定《指南》的意义所在。
记者:《指南》的主要内容有哪几部分?
胡迁林:《指南》共分为5部分内容。
第一部分介绍了煤化工产业的发展现状。煤化工产业发展呈现了一些突出的特点:产业发展形成一定规模、关键技术实现整体突破、工程示范取得重大成效、园区化、基地化格局初步形成。其中,这部分内容也分析了煤化工行业发展存在的一些问题。水资源制约明显、环保排放压力大、技术装备仍是制约瓶颈、标准缺失、亟待建立行业标准体系等问题显现。
第二部分从多个方面对煤化工行业的发展环境进行了深入分析。从国家的战略需求来看,我国的资源禀赋决定了发展现代煤化工的必要性。从市场需求来看,我国对清洁油品、天然气及石化基础原料有巨大的刚性需求,现代煤化工产品有很大的市场空间。从国际油价波动的影响来看,低价油会造成煤化工项目经营困难,失去与石油化工的竞争优势。从环保角度来看,我国实施碳交易或开征环保税将是大势所趋,过高的税负将可能对现代煤化工行业造成致命打击。
第三部分提出要推动煤化工行业走集约发展、清洁发展、低碳发展、安全发展和可持续发展的发展思路,确立了煤化工行业发展的规模目标、技术目标和节能减排目标。
第四部分提出了煤化工行业的主要任务,包括优化产业布局,深入开展升级示范,加强技术和装备创新,推进与关联产业融合发展,建立标准化技术体系,稳步推进国际产业合作等。
第五部分提出了煤化工行业的保障措施与建议。《指南》建议政府尽快出台现代煤化工行业发展规划,加强示范项目的监督和管理,建立健全技术创新合作体系,加强示范项目政策支持力度,建立健全产业发展协调工作机制,加强现代煤化工人才队伍建设等。
记者:《指南》对“十三五”煤化工提出了哪些发展目标?这些目标制定的依据是什么?
胡迁林:《指南》对“十三五”煤化工发展制定了三大目标:规模发展目标、技术创新目标、节能减排目标。其中,规模发展目标提出了煤化工重点项目预计达到的规模水平;技术创新目标中,除提出要突破的重大关键技术外,还提到煤化工项目的能效、煤耗、水耗和排放等指标全部达到或超过单位产品能源消耗限额的基准值;节能减排目标是与2015年相比,2020年现代煤化工产业将实现单位工业增加值水耗降低10%,能效水平提高5%,二氧化碳排放降低5%。
这些目标的制定都是有一定依据的。比如,规模发展目标是依据产业现有发展规模、项目建设进展、升级示范项目报批及“十三五”发展预期等。技术创新目标是综合现有技术基础、开展升级示范的任务需求以及实现突破可行性分析等提出的。另外,还要注重研发平台的建设。例如培育碳资源高值化利用、低阶煤热解及分质利用等国家级研发平台等。
记者:《指南》在“十三五”期间煤化工产业的主要任务中提到,要加强技术和装备创新。要实现这一任务,还需要做哪些努力?
胡迁林:我国现代煤化工在技术发展方面已经实现了很多突破,例如先进煤气化技术,甲醇制低碳烯烃,煤直接液化、间接液化技术等已经达到世界领先水平。但技术仍然是制约煤化工发展的瓶颈。
建成示范工程项目的优化升级需要技术支撑;现代煤化工的产业链比较短,产品同质化问题严重,要走差异化和高端化的路线,生产高附加值的化学品需要技术支撑;要解决煤化工生产过程中的“三废”排放问题,需要攻克许多技术难题,比如高浓度难降解有机废水的治理技术、含酚焦油的处理技术等。“十三五”现代煤化工技术创新任务繁重,这就需要科研单位和企业一起,共同努力,进一步加大科研投入,加强技术攻关。
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