【借鉴】德国能源转型关键项目对我国能源政策的借鉴意义！-北极星输配电网

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世界各国都积极开发可再生能源，德国更是其中翘楚。德国自2000年4月1日实施《可再生能源法》以来，可再生能源发展迅速，相比德国对可再生能源的重视与推动力度，我国还相差甚远，我国若能借鉴德国可再生能源发展范式，对促进我国可再生能源的开发利用一定大有裨益。

二、德国能源转型的关键项目

德国是当今世界发展绿色能源的翘楚，可再生能源发展成效显著，现迎来重要转型期，10大关键项目已提上议事日程。

（一）十项能源议程概况。这10项议程主要包括：可再生能源立法、欧洲气候与2030年的能源框架、欧洲排放交易改革、电力市场计划、效率策略、建筑策略、输电网、配电网、监管、平台。

（二）关键项目对德国能源转型的效用。1.完成气候目标，实现低碳环保。2.解决能源短缺，盘活电力市场。3.增加就业机会，提高绿能产值。

三、德国能源转型关键项目的启示

德国政府对可再生能源的重视与推动力度，世人有目共睹。联邦经济部和能源署在能源转型中扮演着重要角色。

（一）开发可再生能源的必要条件：

1.规划与愿景。面对日益增加的可再生能源份额，联邦政府积极制定了电力市场计划。德国联邦政府已在2010年9月重新设定了“2050能源规划愿景（Energiekonzept2050）”，打算在2020年可再生能源发电量达到所有能源发电总量的35%，在2050年超过发电总量的80%，而我国具体的可再生能源规划目标只到2020年。

2.试点与立法。联邦政府《可再生能源法3.0》的实施，可再生能源相关技术的资金水平将通过拍卖来设定其合理规则，这种先通过试点验证，再加以法律保障的实践，有助于保证法律适用性的同时，通过竞争手段推广太阳能等可再生能源的开发利用。

3.有效的激励政策。实行固定电价制的德国在可再生能源参与市场竞争之前，就根据国情采取了税收、补贴、信贷、价格和政府采购等多种经济激励手段促进其成长。在排放等领域也有相应激励措施。

（二）能源转型的关键：

1.高效新型的储能系统。高效的储能系统是能源转型的关键。

2.建设智能电网。智能电网是能源转型的重要组成部分，健全电网规划，不仅要适合未来的发展方向，还要对各种现实情形及时作出回应。

3.兼顾效率效益。效率策略是德国联邦政府第18届立法会议期间的关键项目之一，在能源转型期，提高能源利用效率具有重要意义，联邦政府曾作出多方面努力。

（三）可再生能源持久发展的重点：

1.注重监管评估。能源转型的关键在于保障未来能源供应的安全性和可支付性，监管评估就显得尤为重要，德国就设立了可再生能源法的定期追踪和评估机制。

2.鼓励公众参与。

3.强大的执行力。

四、结论与建议

我国地域辽阔，蕴藏着丰富多元的可再生能源资源，太阳能、风能、生物质能、海洋能等开发潜力巨大；此外，我国人口众多、高校密集，在人力资源、技术研发等方面都有竞争优势。因此，我国发展可再生能源前景广阔。德国能源转型期的关键项目给我们如下启示：

（一）可再生能源发展应制定长远规划。纵向上，要有长期发展战略路线图，立足当下规划未来几十年的发展愿景；横向上，也要统筹相关行业与项目协调发展，不可偏废其一。

（二）通过试点完善立法，保证法律的适用性。

（三）应实现绿色能源与气候目标双赢。

（四）建设智能电网，实现发电商、用电商和储能系统之间的协调配合。

（五）注重可再生能源利用的效益效率。

（六）加强可再生能源的监管与后评估机制。

（七）提供公民参与的途径和平台。能源政策关乎公众切身利益，一项政策出台前，应广泛征求公众意见，只有这样，政策在执行与推广过程中，才能得到公众的积极响应和参与。

（八）能源暨产业结构必须转型。

（九）提高政府执行力。我国政府也应有持之以恒的执行力，公民在积极参与中发挥监督作用，让可再生能源成为改造我国经济、社会、环境与能源结构的助推器。

（文章出自：《华北电力大学学报(社会科学版)》第6期，2015年12月20日，P1-8）

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一、研究背景

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