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推进能源科技和体制创新,提高能源系统效率,加快清洁化低碳化进程,加强能源合作,实施能源民生工程......日前,湖南省发展和改革委员会发布“湖南省2016年能源工作要点”,着力提升能源普遍服务水平。
推进科技和体制创新
能源科技创新方面,《要点》提出,抓紧组织编制《湖南省能源装备制造业中长期发展规划,在具备技术领先和产业规模优势的风电、光伏、特高压、智能电网等领域,做大做强龙头企业,培育一批知名品牌,推动形成能源产业集聚区。
能源体制创新方面,对电力、油气、安全督查提出具体措施:研究制定湖南省电力体制改革工作实施方案;促进气化湖南工程投资体制改革,积极探索在田然气管网项目建设中引进政府和社会资本合作(PPP)的投资模式,拓展投融资渠道;配合建立能源企业安全生产“黑名单”制度。
能源制度创新方面,《要点》对电力、天然气、煤炭、新能源提出具体要求:制定出台《湖南省充电基础设施建设运行管理办法》,研究提出《湖南省政府核准电力项目管理实施办法》;制定并实施“气化湖南工程建设项目责任考核管理办法”;严格执行《商品煤质量管理暂行办法》;鼓励和规范新能源开发利用。
提高能源系统效率
《要点》明确,要切实加强战略规划引领,做好能源运行调度分析,优化能源系统结构。
战略规划方面,发布实施“十三五”能源规划,包括电力、煤炭、天然气、新能源和可再生能源、能源科技创新等14个专项规划。
组织编制能源装备制造业、煤炭安全改造、配电网升级、电动汽车充电基础设施建设、县级农网改造升级等专项发展规划,以及贫困地区脱贫攻坚农网改造实施方案等。
加强规划项目储备。重点推进煤炭、油气、电力、新能源、能源包装五大领域,60类项目、总投资6000亿左右的能源网工程(“566”工程)建设。
围绕湖南省能源发展薄弱环节,实施农网改造、光伏扶贫、城配网、充电基础设施、气化湖南工程、能源装备六个领域补短板行动计划。
组织开展能源重点课题研究,包括电力体制改革配套政策研究、中部地区山地风电场建设与管理创新研究、全省风电发展规模研究、商品煤质量管理办法实施方案、能源装备中长期发展、能源重大项目投融资木事创新等重点课题研究。
能源运行调度分析方面,《要点》明确提出,健全全省能源行业统计制度,建立能源重要信息报送制度,实施能源重大项目调度制度。
能源系统结构方面,着力提升电网调峰能力,开工建设五强溪水电站扩机工程,加快平江等抽水蓄能电站前期工作。
组织开展“互联网+”只会能源调查研究,制定湖南省推动“互联网+”智慧能源发展行动方案。鼓励推广应用分布式能源、电动汽车天然气发电等用能模式。
加快清洁化低碳化进程
《要点》指出,非化石能源方面,加快推进风电、光伏发电、生物质发电项目建设,进一步增加新能源装机比重。推进岳阳燃料乙醇项目前期工作,推广水源热泵供冷供热工程。
天然气方面,加快实施气化湖南工程,推进中石化新疆煤制气外输管道湖南段加快建设,新开工省内支干线管道8条、建成7条。启动天然气分布式能源项目建设,合理布局加气站,对未通气县市先期利用CNG、LNG供气。
煤炭方面,大力支持煤矿机械化开采,推广充填开采、保水开采、煤与瓦斯共采等绿色开采技术。严格执行《商品煤质量管理暂行办法》,鼓励建设煤矿洗选厂,大幅提高原煤洗选比例和煤炭加工仓储比例。
重大电源点项目方面,推进大唐攸县电厂实现双投。加快建设神华国华永州电厂、神华国华华容电厂、华电平江电厂、怀化石煤资源综合利用项目。安全有序推进桃花江核电项目前期工作。
电动汽车充电基础设施建设方面,编制电动汽车充电基础设施建设专项规划,发布充电基础设施建设运营管理办法。落实支持政策,加快长株潭充电基础设施互联互通,促进新能源汽车推广应用。
加强能源合作,实施能源民生工程
在能源合作方面,《要点》指出,要加快推动重大能源装备“走出去”:抢抓“一带一路”战略机遇,支持有实力的能源企业建立省外境外研发中心和生产基地。
积极拓展省外能源合作领域:促进黔湘两省能源合作,加强与湖北、重庆等周边省份天然气管道联通,启动大湘西地区天然气管道建设。
在能源民生工程方面,全方位支持贫困地区能源资源开发利用。采取光伏扶贫等方式,着力加快贫困地区能源开发建设。
加快农村电网升级改造,制定《关于“十三五”期间实施新一轮农网改造升级工程的通知》、《湖南省贫困地区脱贫攻坚农网改造实施方案》等,到2018年完成全省8000个贫困村的农网改造升级。
实施电网建设改造行动计划,加强电网安全运行和应急管理,提高电网供电可靠率和居民用户受电端电压合格率,促进电网企业提高供电服务水平。
提高民用天然气供给普及率,继续实施“两供两治”工程。
积极推进城乡清洁化用能,结合新能源示范城市和绿色能源示范县建设,因地制宜、科学布局城镇天然气热电冷三联供、分布式光伏发电、地热能和生物质能供热,促进城乡用能清洁化,为推进新型城镇化建设、改善人民群众生活质量提供能源保障。
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为贯彻落实电力业务许可制度,加强电力业务许可证管理,近日,湖南能源监管办按照《国家能源局关于对拥有配电网运营权的售电公司颁发管理电力业务许可证(供电类)有关事项的通知》(国能资质〔2016〕353号)及《电力业务许可证(输电类、供电类)监督管理办法(试行)》相关要求,组织辖区内13家持证
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