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推进能源科技和体制创新,提高能源系统效率,加快清洁化低碳化进程,加强能源合作,实施能源民生工程......日前,湖南省发展和改革委员会发布“湖南省2016年能源工作要点”,着力提升能源普遍服务水平。
推进科技和体制创新
能源科技创新方面,《要点》提出,抓紧组织编制《湖南省能源装备制造业中长期发展规划,在具备技术领先和产业规模优势的风电、光伏、特高压、智能电网等领域,做大做强龙头企业,培育一批知名品牌,推动形成能源产业集聚区。
能源体制创新方面,对电力、油气、安全督查提出具体措施:研究制定湖南省电力体制改革工作实施方案;促进气化湖南工程投资体制改革,积极探索在田然气管网项目建设中引进政府和社会资本合作(PPP)的投资模式,拓展投融资渠道;配合建立能源企业安全生产“黑名单”制度。
能源制度创新方面,《要点》对电力、天然气、煤炭、新能源提出具体要求:制定出台《湖南省充电基础设施建设运行管理办法》,研究提出《湖南省政府核准电力项目管理实施办法》;制定并实施“气化湖南工程建设项目责任考核管理办法”;严格执行《商品煤质量管理暂行办法》;鼓励和规范新能源开发利用。
提高能源系统效率
《要点》明确,要切实加强战略规划引领,做好能源运行调度分析,优化能源系统结构。
战略规划方面,发布实施“十三五”能源规划,包括电力、煤炭、天然气、新能源和可再生能源、能源科技创新等14个专项规划。
组织编制能源装备制造业、煤炭安全改造、配电网升级、电动汽车充电基础设施建设、县级农网改造升级等专项发展规划,以及贫困地区脱贫攻坚农网改造实施方案等。
加强规划项目储备。重点推进煤炭、油气、电力、新能源、能源包装五大领域,60类项目、总投资6000亿左右的能源网工程(“566”工程)建设。
围绕湖南省能源发展薄弱环节,实施农网改造、光伏扶贫、城配网、充电基础设施、气化湖南工程、能源装备六个领域补短板行动计划。
组织开展能源重点课题研究,包括电力体制改革配套政策研究、中部地区山地风电场建设与管理创新研究、全省风电发展规模研究、商品煤质量管理办法实施方案、能源装备中长期发展、能源重大项目投融资木事创新等重点课题研究。
能源运行调度分析方面,《要点》明确提出,健全全省能源行业统计制度,建立能源重要信息报送制度,实施能源重大项目调度制度。
能源系统结构方面,着力提升电网调峰能力,开工建设五强溪水电站扩机工程,加快平江等抽水蓄能电站前期工作。
组织开展“互联网+”只会能源调查研究,制定湖南省推动“互联网+”智慧能源发展行动方案。鼓励推广应用分布式能源、电动汽车天然气发电等用能模式。
加快清洁化低碳化进程
《要点》指出,非化石能源方面,加快推进风电、光伏发电、生物质发电项目建设,进一步增加新能源装机比重。推进岳阳燃料乙醇项目前期工作,推广水源热泵供冷供热工程。
天然气方面,加快实施气化湖南工程,推进中石化新疆煤制气外输管道湖南段加快建设,新开工省内支干线管道8条、建成7条。启动天然气分布式能源项目建设,合理布局加气站,对未通气县市先期利用CNG、LNG供气。
煤炭方面,大力支持煤矿机械化开采,推广充填开采、保水开采、煤与瓦斯共采等绿色开采技术。严格执行《商品煤质量管理暂行办法》,鼓励建设煤矿洗选厂,大幅提高原煤洗选比例和煤炭加工仓储比例。
重大电源点项目方面,推进大唐攸县电厂实现双投。加快建设神华国华永州电厂、神华国华华容电厂、华电平江电厂、怀化石煤资源综合利用项目。安全有序推进桃花江核电项目前期工作。
电动汽车充电基础设施建设方面,编制电动汽车充电基础设施建设专项规划,发布充电基础设施建设运营管理办法。落实支持政策,加快长株潭充电基础设施互联互通,促进新能源汽车推广应用。
加强能源合作,实施能源民生工程
在能源合作方面,《要点》指出,要加快推动重大能源装备“走出去”:抢抓“一带一路”战略机遇,支持有实力的能源企业建立省外境外研发中心和生产基地。
积极拓展省外能源合作领域:促进黔湘两省能源合作,加强与湖北、重庆等周边省份天然气管道联通,启动大湘西地区天然气管道建设。
在能源民生工程方面,全方位支持贫困地区能源资源开发利用。采取光伏扶贫等方式,着力加快贫困地区能源开发建设。
加快农村电网升级改造,制定《关于“十三五”期间实施新一轮农网改造升级工程的通知》、《湖南省贫困地区脱贫攻坚农网改造实施方案》等,到2018年完成全省8000个贫困村的农网改造升级。
实施电网建设改造行动计划,加强电网安全运行和应急管理,提高电网供电可靠率和居民用户受电端电压合格率,促进电网企业提高供电服务水平。
提高民用天然气供给普及率,继续实施“两供两治”工程。
积极推进城乡清洁化用能,结合新能源示范城市和绿色能源示范县建设,因地制宜、科学布局城镇天然气热电冷三联供、分布式光伏发电、地热能和生物质能供热,促进城乡用能清洁化,为推进新型城镇化建设、改善人民群众生活质量提供能源保障。
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