登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
我国农村水能资源技术可开发量达1.28亿千瓦,居世界首位,农村小水电是贫困山区的重要能源和民生工程。国家发展改革委、水利部日前出台《农村小水电扶贫工程试点实施方案》(下称《方案》),要求在部分水能资源丰富的国家级贫困县,将小水电建设与扶贫工作结合起来,建立贫困户直接、持续受益机制,助力精准脱贫。
小水电结合精准扶贫 “十三五”将有100万户受益
能源行业最炫“扶贫风”,正式由光伏领域刮到农村小水电领域。
国家发展改革委、水利部日前出台《农村小水电扶贫工程试点实施方案》(下称《方案》),要求在部分水能资源丰富的国家级贫困县,将小水电建设与扶贫工作结合起来,建立贫困户直接、持续受益机制,助力精准脱贫。
作为一种全新的扶贫路径,农村小水电扶贫工程具体是何模式?先行地区扶贫效果怎么样?又面临哪些问题待解?
中央投资年化收益率≥6%专项用于扶贫
我国农村水能资源技术可开发量达1.28亿千瓦,居世界首位,农村小水电是贫困山区的重要能源和民生工程。据水利部统计,我国832个贫困县中,700个拥有农村水能资源,截至2015年底开发率仅为46%。
“十三五”扶贫纲领性文件《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》指出,要科学、合理、有序地开发贫困地区的水电资源,探索水电利益共享机制,惠及更多贫困人口。
国家发展改革委、水利部此番推动农村小水电扶贫工程,即是基于上述背景而作出的决定。那么在选定试点后,工程具体实施模式是什么样的?“钱从哪儿来”自然是最核心的问题。
农村小水电扶贫工程的资金来源主要包括国家投资和企业自筹两部分。项目建设资金由项目法人负责落实,中央安排预算内补助投资每千瓦4000元。同时,中央鼓励扶贫任务重的省份积极落实省级财政投资,加强对工程的扶持。
扶贫电站投产后,项目法人须每年将中央投资收益存入县级人民政府指定账户,专项用于扶持建档立卡贫困户和贫困村基础设施建设等,近期重点用于帮扶贫困户脱贫解困。需要强调的是,中央投资年收益率高于6%的,项目法人须据实缴存,低于6%的,项目法人还得补足6%,以确保中央投资年化收益率≥6%。
在收益分配上,政府将探索把中央投资农村小水电建设形成的资产或收益,折股量化给贫困村和贫困户。
至于农村小水电扶贫工程规模有多大,涉及多少贫困人口,《方案》并未给出明确数字。但据了解,水利部日前召开的一次会议透露,我国“十三五”农村小水电发展目标是新增装机600万千瓦,其中200万千瓦为扶贫电站,要持续稳定帮扶100万户建档立卡贫困农户。
先行地区扶贫效果好试点省市行动迅速
如同光伏扶贫工程先由安徽金寨等地发轫一样,小水电扶贫在一些先行地区亦有实践,像湖南、江西等省都已攒下相关经验。
湖南省水利厅的统计数据显示,2009~2015年,湖南在22个贫困县安排了小水电代燃料项目26个,新增装机7.69万千瓦;项目实施后,通过电费补贴机制大幅减轻了贫困农户负担,提高了贫困村的用电质量。而小水电代燃料,是一个全国性工程,在其他省份也不鲜见。
桂东县沤菜电站,被视为湖南小水电扶贫的代表。该电站装机容量320千瓦,年发电量180万千瓦时。农民通过土地、资金入股等方式,年人均可享受分红300多元。沤菜这个交通不畅、贫穷落后的小山村,也在电站带动下大变样,路宽了、桥架了、田好灌溉了。
由于原来工作较有基础,被水利部确定为农村小水电扶贫工程试点的重庆、云南、湖北、陕西等省市,在《方案》出台前后,行动迅速,纷纷拿出了各自的计划。
5月25日,是重庆市水利局公示拟申报2016年农村小水电扶贫工程试点项目的最后一天。该局工作人员曾晓晖在接受采访时表示,重庆拟申报纳入中央投资计划的农村小水电扶贫项目本来是16个,装机容量5.412万千瓦,后来又紧急追加了3个,总装机容量达到了6.878万千瓦。
曾晓晖说,为最大限度发挥小水电的扶贫功能,重庆特别要求试点项目业主签订承诺书,承诺招录电站总职工40%的贫困人口,参与到电站生产运行中来。“十三五”期间,重庆拟在12个贫困县新建小水电装机30万千瓦,帮扶15万户贫困农民;云南拟在42个贫困县建设55个小水电项目,新增装机40万千瓦,使20万贫困户受益。
面临不少问题待解需要政策护航
农村小水电扶贫工程虽然处于起步阶段,但可以预见的是,一些共性和个性的问题,可能会一一涌现出来,对工程的顺利推进构成考验。
共性问题如资金怎样保障、贫困户如何甄别、收益能否按时足额发放等,在光伏扶贫工程里都曾出现过。解决不好的话,农村小水电扶贫工程的成效定会大打折扣,因而有必要借鉴光伏扶贫工程的相关经验。
个性问题如面临生态环保压力、上网电价低、折股量化实际操作困难等,当为小水电所独有。
“比如土地入股,实施起来就很不容易。一方面,被小水电占用的土地不一定就是贫困户的,更可能属于其他家庭条件较好的人。另一方面,被小水电占用的土地都是河滩、山涧、峡谷地形,价值不高,即使折算入股,所占比例也是极其微小的。”曾晓晖表示。
化解上述种种困难,离不开政策的支撑。重庆市水利局拟采取的措施,就颇具参考意义。
“我们将重点落实4项政策,支持农村小水电扶贫工程的开展。一是落实税收优惠政策,对小水电扶贫项目建设的建安营业税实行先征后返,运行的增值税市级留成部分自投产之日起返还5年;二是落实土地划拨政策,对小水电扶贫项目建设用地实行划拨;三是落实上网扶持政策,小水电扶贫项目上网线路由供电企业投资,并争取适当上调上网电价,确保电量全额上网;四是落实市级配套资金,争取中央、市级按1∶0.2的标准执行。”曾晓晖表示。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
近日,水利部印发了《2025年农村水利水电工作要点》。全文如下。2025年农村水利水电工作要点2025年农村水利水电工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,积极践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”
2月18—19日,水利部在安徽省六安市召开农村水利水电工作会议,总结2024年工作,分析形势任务,部署2025年重点工作。水利部副部长朱程清出席并讲话。会议指出,2024年农村水利水电高质量发展成效明显,农村供水“3+1”标准化建设和管护模式全面推行,农村自来水普及率达到94%,规模化供水工程覆盖农村
北极星售电网获悉,2024年12月30日,汕尾市水务局发布关于印发《汕尾市小水电监督管理办法》的通知。文件明确,小水电上网电价实行最低保护价政策,逐步实现同网同价。按照《广东省发展改革委广东省水利厅关于我省小水电站试行差别化上网电价有关事项的通知》要求,推进试行差别化上网电价。原文如下:
北极星售电网获悉,近日,四川省发展和改革委员会、四川省能源局发布关于推进四川省小水电自供区供电体制改革工作的指导意见,其中提到,综合考虑小水电自供区经营、运行、资产和小水电自供区经营业主、供区用户意愿等情况,在确保安全、生态环保、民生底线、社会稳定前提下,市(州)人民政府指导县(
2024年12月31日,青海省发改委印发《青海省小水电强化管理办法》,本办法自印发之日起30日后施行,有效期5年。详情如下:关于印发《青海省小水电强化管理办法》的通知各市(州)、县(市、区、行委)人民政府:为进一步加强和规范我省小水电管理,省发展改革委、省水利厅、省能源局联合制定了《青海省小水电
近日,青海省发改委印发关于向社会公开征求《青海省小水电强化管理办法(征求意见稿)》意见的公告,办法所称小水电,是指总装机容量5万千瓦以下的水电工程及其配套设施、设备。征集时间为2024年12月5日-12月12日,本办法自2025年1月1日起执行。详情如下:关于向社会公开征求《青海省小水电强化管理办
本文约2200字,3图,阅读约需15分钟所谓全知方可全能,电力市场电价预测的相关性数据繁多,如何选取不同时间序列下的模型影响因素及权重,是提高模型预测精确率的关键。公司交易事业部算法团队针对湖北省7月中旬部分天数出现的现货市场价格预测准确率严重偏离情况开展分析,修正模型训练中的降雨量及小
近日,青海省发改委发布“关于建立全省小水电有序退出机制的建议”——青海省能源局关于省十四届人大二次会议第245013号建议答复的函,截至8月15日,整改类151座中,已完成竣工验收29座,因客观原因不具备验收条件4座,剩余118座小水电均在有序开展小水电竣工验收工作,第一阶段、第二阶段工作均基本完
近日,福建龙岩市发改委发布关于核定龙岩市新罗区浙龙水力发电有限公司所属高风、上风、信风、乘风水电站上网电价的通知,上网电价均为0.313元/千瓦时(含税),原文如下:龙岩市发展和改革委员会关于核定龙岩市新罗区浙龙水力发电有限公司所属高风、上风、信风、乘风水电站上网电价的通知新罗区发改局
北极星电力网获悉,广安爱众公告称,近日,控股子公司四川省绵阳爱众发电有限公司(以下简称“绵阳爱众发电”)收到平武县发展和改革局《关于做好小水电清理退出工作的函》,要求绵阳爱众发电按照国家相关要求赓即开展所属水电站清理退出相关工作。公司持有绵阳爱众发电75.86%股权,所属3个水电站总装
国网浙江永嘉县供电公司在“双碳”背景下开展多要素融合的生态水电数字化控制,全景展示和控制全流域4大水系81座小水电站协同运作,形成生态共建、成效共享的多方协作共赢新局面。永嘉县电力调度部门管辖范围内有81座水电站,平均单站装机容量仅860千瓦。传统方式下,由于电力、水利部门的信息未共享,
农业是立国之本,强国之基。党的二十大报告提出,加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。2004—2024年,中共中央、国务院已连续二十年发布以“三农”为主题的中央一号文件,充分凸显了“三农”问题在中国社会主义现代化时期“重中之重”的地位。我国农业已进入高质量发展阶
北极星输配电网获悉,“十四五”以来,浙江省丽水电网迎来了前所未有的快速发展时期。截至目前,“十四五”期间累计电网投资84.6亿元,投产110千伏及以上变电容量311.8万千伏安、线路长度822.77公里。提前15年推动500千伏永丰变纳入国家能源规划研究。2024年,丽水将全力跑出电网建设加速度,实现“五
北极星输配电网获悉,山西省发改委以晋发改审批发〔2023〕368号文批复了国网山西省电力公司“十三五”农网巩固提升工程调整项目可行性研究报告,项目主要涉及我省太原、大同、朔州、忻州、吕梁、晋中、长治、临汾、运城9市23县。建设内容包括新建及改造10千伏线路746.897千米,低压线路453.384千米;配
近日,黄河明珠水利水电建设有限公司成功中标黄河禹门口至潼关河段“十三五”治理工程韩家庄控导上延工程(下段)防汛道路施工项目。此次中标工程主要为改建防汛道路,建成后可显著改善通行条件,有效保障汛期巡堤查险、防汛物资和应急抢险车辆通行。黄河禹门口至潼关河段治理工程是深入贯彻落实黄河流
9月26日,中国石化在江西社会责任报告发布,集中展示中国石化驻赣企业履行社会责任、服务经济社会发展的情况。报告显示,“十三五”以来,中国石化为江西经济社会发展供应近4000万吨成品油、145亿立方米天然气,纳税总额达965亿元。中国石化驻赣企业包括九江石化、江西石油和天然气分公司江西销售,目
山东省人民政府近日印发的《山东省“十四五”节能减排实施方案》(以下简称《方案》)提出目标:到2025年,全省单位地区生产总值能耗比2020年下降15.5%以上并力争达到全国平均水平,能源消费增量控制在合理区间。同时,重点行业能源利用效率和主要污染物排放控制水平达到国际先进水平。作为能源消费和
10月12日,成都市召开生态文明建设专场新闻发布会。在大力推动减污降碳协同增效工作中,成都一方面聚焦环境污染物治理,大力实施清洁能源替代攻坚,累计完成1876台燃煤锅炉淘汰或清洁能源改造,实现燃煤锅炉全域“清零”;另一方面,通过金堂整县屋顶分布式光伏开发试点、启动成渝氢走廊建设、强化移动
北极星碳管家网获悉,8月27日,2022清华大学“碳中和经济”论坛在北京开幕。中国石化集团有限公司总经理赵东在主旨演讲中表示,助力实现碳中和需加快全产业链绿色转型,中国石化锚定“双碳”目标,部署“碳达峰八大行动”和33项具体措施。“十三五”至今,中国石化累计减排二氧化碳1443万吨,全方位推
8月12日,陕西省渭南市发改委发布关于渭南市“十三五”风电、光伏发电项目建设有关情况的公示:“十三五”废止的风电、光伏发电项目有3个,建设规模合计140MW。其中光伏项目2个,规模合计40MW;风电项目1个,规模为100MW。继续建设的可再生能源项目有3个,均为光伏项目,建设规模合计500MW。原文如下:
8月1日,陕西省汉中市洋县发展和改革局关于梳理排查“十三五”存量可再生能源项目的公示。原文如下:根据省发改委《关于梳理“十三五”存量可再生能源项目的通知》(陕发改能新能源〔2022〕1350号)及市发改委相关文件要求,按照梳理范围:集中式风电项目、国家补贴竞价项目和平价上网项目,对洋县“十三
为提高应对防洪防汛安全生产事故和突发性事件应急能力,近日,黄河明珠水利水电建设有限公司黄河禹门口至潼关河段“十三五”治理工程项目部开展防汛应急抢险技能演练,确保在遭遇暴雨大洪水时,可以快速、高效、有序地实施救援工作,提升建设施工现场安全管理能力。此次演练按照既定分组,分别开展了人
北极星电力网获悉,湖南省发改委近日发布关于调整农村小水电扶贫工程2019年中央预算内投资计划的公示,详情如下:龙山县湾塘水电站二期工程作为2019年中央预算内投资农村小水电扶贫项目,因施工方案优化,工程资金需求减少,需调整中央预算内投资计划。根据《关于进一步规范中央预算内及省预算内基建投
近日,有媒体发文称,随着光伏发电设施大量接入电网系统,建而缺管、专业运维人员不足、扶贫电站核心组件质量差等问题,造成“阳光存折”打折扣,甚至有贫困村为此欠下200多万元贷款。光伏扶贫见效快、收益稳、帮扶准,是不少贫困村、贫困户的脱贫法宝。不少贫困群众正是通过光伏扶贫,获得稳定的“阳
划重点:江苏省盱眙县西湖村的光伏项目预计年总计收益39万元,如今每年收益已不到10万元,这笔钱不但不够还贷款,反而让村子背上债务。光伏电站使用寿命长短,与后期运维息息相关,一些地方的光伏扶贫项目由于缺乏专业运维人员、运维成本较高,不少镇村无力承担,有的干脆放弃运维。多位受访人士认为,
“去年春节前差不多两个月的时间,我几乎每天都去欠款方的办公室催款,跟上班一样,后来可能他们看我也不容易,就给了1000万元。并网差不多快两年了,现在还欠着3000多万元。”说起催款,协鑫能源工程公司渑池光伏扶贫项目负责人乔某向记者倒起了苦水。(来源:微信公众号“中国能源报”ID:cnenergy作
近日,小编在人民网“领导留言板”处得知,协鑫能源工程公司于近期申诉,其公司在河南省渑池县、镇平县、遂平县3个村级光伏扶贫电站均已全额并网及通过竣工验收,但至今仍被拖欠工程款约1.3亿元,其中部分欠款已超2年。拖欠工程款的一个重要原因可能是河南省有大量扶贫电站未纳入国家财政补贴目录,无
北极星电力网获悉,重庆市发改委近日发布关于全市2020年中央预算内投资农村水电扶贫工程备选项目的公示,详情如下:根据国家部委有关工作要求,为做好我市2020年农村水电扶贫工程投资计划安排,2019年6月,市水利局、市发展改革委联合印发了《关于抓紧开展2020年农村小水电扶贫项目前期工作的通知》(
据能源局统计数据显示,截至2019年底,国家累计下达光伏扶贫规模19.1GW,帮扶贫困户407万户,提前并超额完成此前2020年前帮扶200万户贫困户的既定目标。随着目标实现,光伏扶贫工程或将退出历史舞台。北极星太阳能光伏网获悉,目前,国家级光伏扶贫工程,即由能源局、国务院扶贫办牵头下发的大规模扶贫
12月13日,供电工人在张北县小二台镇德胜村检修村级光伏扶贫电站的并网线路。近年来,河北省张北县充分利用丰富的太阳能资源,把光伏产业作为脱贫攻坚的主攻点,大力发展光伏扶贫工程。据介绍,目前该县光伏扶贫电站总装机容量达80.5万千瓦。
根据《国家发展改革委、水利部关于下达水生态治理、中小河流治理等其他水利工程专项2019年第一批中央预算内投资计划的通知》(发改投资〔2019〕303号)精神,根据国家发改委、水利部《农村小水电扶贫工程实施方案》有关规定和相关市报送的农村小水电2019年中央预算内投资建议计划,经研究,2019年农村
光伏扶贫是落实国家精准扶贫、精准脱贫战略的重要举措,是促进贫困村、贫困户稳定增收的重要途径。2014年以来,湖北省黄冈市红安县贯彻落实绿色发展理念,深入实施生态立县战略,高举绿色扶贫大旗,充分发挥本地丰富的光照和荒山荒坡等自然资源优势,积极响应国家光伏扶贫政策,探索实践光伏扶贫模式,
▲农村水电扶贫工程实施三年,国家累计安排中央预算内投资13亿元,建设扶贫装机32.4万千瓦(来源:微信公众号“中国能源报”ID:cnenergy作者:苏南)▲今年再安排中央预算投资5亿元,用于六省实施农村水电扶贫工程,预计2019年可兑现扶贫收益7000多万元,惠及约5万建档立卡贫困户记者近日从水利部独家
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!