登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
我国农村水能资源技术可开发量达1.28亿千瓦,居世界首位,农村小水电是贫困山区的重要能源和民生工程。国家发展改革委、水利部日前出台《农村小水电扶贫工程试点实施方案》(下称《方案》),要求在部分水能资源丰富的国家级贫困县,将小水电建设与扶贫工作结合起来,建立贫困户直接、持续受益机制,助力精准脱贫。
小水电结合精准扶贫 “十三五”将有100万户受益
能源行业最炫“扶贫风”,正式由光伏领域刮到农村小水电领域。
国家发展改革委、水利部日前出台《农村小水电扶贫工程试点实施方案》(下称《方案》),要求在部分水能资源丰富的国家级贫困县,将小水电建设与扶贫工作结合起来,建立贫困户直接、持续受益机制,助力精准脱贫。
作为一种全新的扶贫路径,农村小水电扶贫工程具体是何模式?先行地区扶贫效果怎么样?又面临哪些问题待解?
中央投资年化收益率≥6%专项用于扶贫
我国农村水能资源技术可开发量达1.28亿千瓦,居世界首位,农村小水电是贫困山区的重要能源和民生工程。据水利部统计,我国832个贫困县中,700个拥有农村水能资源,截至2015年底开发率仅为46%。
“十三五”扶贫纲领性文件《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》指出,要科学、合理、有序地开发贫困地区的水电资源,探索水电利益共享机制,惠及更多贫困人口。
国家发展改革委、水利部此番推动农村小水电扶贫工程,即是基于上述背景而作出的决定。那么在选定试点后,工程具体实施模式是什么样的?“钱从哪儿来”自然是最核心的问题。
农村小水电扶贫工程的资金来源主要包括国家投资和企业自筹两部分。项目建设资金由项目法人负责落实,中央安排预算内补助投资每千瓦4000元。同时,中央鼓励扶贫任务重的省份积极落实省级财政投资,加强对工程的扶持。
扶贫电站投产后,项目法人须每年将中央投资收益存入县级人民政府指定账户,专项用于扶持建档立卡贫困户和贫困村基础设施建设等,近期重点用于帮扶贫困户脱贫解困。需要强调的是,中央投资年收益率高于6%的,项目法人须据实缴存,低于6%的,项目法人还得补足6%,以确保中央投资年化收益率≥6%。
在收益分配上,政府将探索把中央投资农村小水电建设形成的资产或收益,折股量化给贫困村和贫困户。
至于农村小水电扶贫工程规模有多大,涉及多少贫困人口,《方案》并未给出明确数字。但据了解,水利部日前召开的一次会议透露,我国“十三五”农村小水电发展目标是新增装机600万千瓦,其中200万千瓦为扶贫电站,要持续稳定帮扶100万户建档立卡贫困农户。
先行地区扶贫效果好试点省市行动迅速
如同光伏扶贫工程先由安徽金寨等地发轫一样,小水电扶贫在一些先行地区亦有实践,像湖南、江西等省都已攒下相关经验。
湖南省水利厅的统计数据显示,2009~2015年,湖南在22个贫困县安排了小水电代燃料项目26个,新增装机7.69万千瓦;项目实施后,通过电费补贴机制大幅减轻了贫困农户负担,提高了贫困村的用电质量。而小水电代燃料,是一个全国性工程,在其他省份也不鲜见。
桂东县沤菜电站,被视为湖南小水电扶贫的代表。该电站装机容量320千瓦,年发电量180万千瓦时。农民通过土地、资金入股等方式,年人均可享受分红300多元。沤菜这个交通不畅、贫穷落后的小山村,也在电站带动下大变样,路宽了、桥架了、田好灌溉了。
由于原来工作较有基础,被水利部确定为农村小水电扶贫工程试点的重庆、云南、湖北、陕西等省市,在《方案》出台前后,行动迅速,纷纷拿出了各自的计划。
5月25日,是重庆市水利局公示拟申报2016年农村小水电扶贫工程试点项目的最后一天。该局工作人员曾晓晖在接受采访时表示,重庆拟申报纳入中央投资计划的农村小水电扶贫项目本来是16个,装机容量5.412万千瓦,后来又紧急追加了3个,总装机容量达到了6.878万千瓦。
曾晓晖说,为最大限度发挥小水电的扶贫功能,重庆特别要求试点项目业主签订承诺书,承诺招录电站总职工40%的贫困人口,参与到电站生产运行中来。“十三五”期间,重庆拟在12个贫困县新建小水电装机30万千瓦,帮扶15万户贫困农民;云南拟在42个贫困县建设55个小水电项目,新增装机40万千瓦,使20万贫困户受益。
面临不少问题待解需要政策护航
农村小水电扶贫工程虽然处于起步阶段,但可以预见的是,一些共性和个性的问题,可能会一一涌现出来,对工程的顺利推进构成考验。
共性问题如资金怎样保障、贫困户如何甄别、收益能否按时足额发放等,在光伏扶贫工程里都曾出现过。解决不好的话,农村小水电扶贫工程的成效定会大打折扣,因而有必要借鉴光伏扶贫工程的相关经验。
个性问题如面临生态环保压力、上网电价低、折股量化实际操作困难等,当为小水电所独有。
“比如土地入股,实施起来就很不容易。一方面,被小水电占用的土地不一定就是贫困户的,更可能属于其他家庭条件较好的人。另一方面,被小水电占用的土地都是河滩、山涧、峡谷地形,价值不高,即使折算入股,所占比例也是极其微小的。”曾晓晖表示。
化解上述种种困难,离不开政策的支撑。重庆市水利局拟采取的措施,就颇具参考意义。
“我们将重点落实4项政策,支持农村小水电扶贫工程的开展。一是落实税收优惠政策,对小水电扶贫项目建设的建安营业税实行先征后返,运行的增值税市级留成部分自投产之日起返还5年;二是落实土地划拨政策,对小水电扶贫项目建设用地实行划拨;三是落实上网扶持政策,小水电扶贫项目上网线路由供电企业投资,并争取适当上调上网电价,确保电量全额上网;四是落实市级配套资金,争取中央、市级按1∶0.2的标准执行。”曾晓晖表示。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
日前,十堰市政府印发《十堰市2025年度水污染防治攻坚行动实施方案》、《十堰市2025年度大气污染防治攻坚行动实施方案》、《十堰市2025年度土壤污染防治攻坚行动实施方案》。详情如下:市人民政府办公室关于印发十堰市2025年度水、大气、土壤污染防治攻坚行动实施方案的通知各县市区人民政府,市直相关
PART.01本周市场综述市场供需趋势市场供需趋势,本周网供电量环比上周上升11.14%,水电上网电量环比上周上升5.45%,火电上网电量环比上周上升61.78%,新能源上网电量环比上周下降19.27%,外购电量环比上周下降15.35%,留川电量环比上周上升14.45%,外送电量环比上周下降15.69%。综合来看,本周各项指标
北极星输配电网整理了5月12日~5月16日的一周电网项目动态。西藏芒康县110千伏嘎托变电站近日,西藏昌都供电公司在芒康县110千伏嘎托变电站主变压器增容改造现场使用移动式变电站进行负荷转供,这是移动式变电站在昌都市首次投入使用。移动式变电站作为核心过渡电源,可有效缩短负荷转供时的停电时长。
北极星电力网获悉,水利部近日公告,停止开展绿色小水电示范电站创建活动。详情如下:水利部农村水利水电司关于停止开展绿色小水电示范电站创建活动的公告根据党中央、国务院关于清理优化创建示范和评比表彰活动有关要求,“绿色小水电示范电站创建”已移出全国创建示范活动保留项目目录,相关活动不再
4月30日14时36分,由云南电网公司投资建设的220千伏腊普输变电工程在迪庆藏族自治州维西县塔城镇成功投运。该工程有效解决了迪庆维西、春独片区中小水电受阻问题,保障清洁能源消纳,满足地区规划新能源接入要求,同步优化迪庆电网结构。作为落实国家“双碳”目标的标杆工程,220千伏腊普输变电工程聚
4月25日,检察机关服务保障黄河流域生态保护和高质量发展研讨会在陕西省榆林市举行。会上,最高人民检察院和水利部联合发布检察监督与水行政执法协同推进黄河大保护典型案例,展现检察机关与水利部门协同推进黄河大保护的成效。本次发布的典型案例有10件,其中刑事检察案例3件,公益诉讼检察案例7件,
加快推动新型能源体系建设为建设社会主义现代化四川提供坚强能源保障四川省发展改革委党组成员、省能源局局长邓超2024年,四川省能源系统聚焦中心、服务大局,坚定不移推动新型能源体系规划建设,全力以赴做好能源安全保障,全省新能源项目建设进入“快车道”,重大电网项目建设取得丰硕成果,迎峰度夏
3月27日,贵州省发展改革委贵州省财政厅关于印发《贵州省2025年大规模设备更新工作方案》的通知(黔发改环资〔2025〕181号)。其中明确,完善输电线路在线监测装置,推进电网设备数字化智能化改造。同时指出,对照《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平(2024年版)》,推动冶金、有色、
北极星电力网获悉,广安爱众公告,2025年3月18日,四川广安爱众股份有限公司(简称“公司”)控股子公司四川省绵阳爱众发电有限公司(以下简称“绵阳爱众发电”)收到平武县发展和改革局《关于做好小水电清理退出工作的函》,要求绵阳爱众发电于2025年6月底完成泗耳河一级、二级电站退出工作。公司持有
136号文推出的价格结算机制需要一笔结算费用,这个费用并不在市场内发生,而是核定好之后纳入到系统运行费中,由工商业用户分享或者分摊。虽说可能存在分享,也就是机制电价差价结算时会发生小于同类项目实时均价的情况,但我觉得一旦这种事情长期出现,那势必也是该类型项目通过躺平的实时市场价格就
近日,水利部印发了《2025年农村水利水电工作要点》。全文如下。2025年农村水利水电工作要点2025年农村水利水电工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,积极践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”
面向加快建设新型能源体系、新型电力系统的国家重大战略需求,可深度调峰的灵活性煤电起到了促进电网接纳高比例新能源,同时保障电力系统安全、经济、低碳运行的关键作用。国务院《2030年前碳达峰行动方案》明确,推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型。煤电灵活性改造工作的不断推进,为加快
比攀峰更难的,是于挫败后重新鼓起再战的勇气;而比重拾勇气更显不易的,是历经狂风暴雨洗礼后,仍能再度傲然屹立于行业之巅。回望光伏行业数十年的风云变幻,几番大浪淘沙,无数企业在残酷的市场竞争中折戟沉沙,能够重燃生命力的企业寥寥无几,英利能源当为其一。01重返巅峰的“三驾马车”提及英利,
煤电是我国能源保供的“顶梁柱、压舱石”,尽管新能源装机常规性超过煤电,但煤电仍提供了全国55%的发电量、70%的顶峰能力、近80%的调节能力。煤电的每一步发展都牵动着行业神经,也注定成为“十五五”能源规划中最具关注的议题之一。(来源:电联新媒作者:赵紫原)“回顾‘十四五’,煤电企业在巨大
北极星电力网获悉,6月16日,河南洛宁抽水蓄能电站3#机组定子成功吊装,这是继2#机组转子吊装完成后的又一重大节点,标志着3号机组进入安装关键期。河南洛宁抽水蓄能电站是国家水电发展、国家电网公司“十三五”规划重点开工项目,总装机容量140万千瓦,装设4台单机容量为350兆瓦的水泵水轮发电机组,
编者按:近日,交通运输部、国家发展改革委等十部门联合印发《关于推动交通运输与能源融合发展的指导意见》(以下简称《交能融合指导意见》),明确交通运输与能源融合发展目标,部署了8个方面25项重点任务。交能融合委员会刊发“《交能融合指导意见》系列解读”,本文是系列解读第四篇。来源:交能融
截至6月10日,西南电网调度口径新能源总装机达3025万千瓦,清洁能源装机占比达80%。为适应新能源快速发展,近年来国家电网有限公司西南分部不断强化区域电网建设,推动合理安排清洁能源建设规模、布局和时序,完成攀西电网优化改造工程等输电通道建设;积极服务新能源并网,强化新能源项目并网、调试和
北极星售电网获悉,6月16日,安徽省芜湖市人民政府官网公布了芜湖市数据资源管理局关于芜湖市政协十四届四次会议第W2025134号提案办理情况的答复函,关于下一步工作计划提到,优化数据中心整体供电方案,加快变电站等规划建设,全力保障数据中心项目负荷需求,推动储能电站合理布局发展。鼓励开展“源
6月10日从国网甘肃省电力公司获悉,截至5月底,甘肃省新能源发电装机达7062.46万千瓦,同比增长25.25%,占全省总发电装机的65.81%。其中,风电装机3494.57万千瓦,同比增长21.76%,占比32.56%;太阳能发电装机3536.89万千瓦,同比增长28.89%,占比32.96%。甘肃风能、太阳能技术可开发量分别居全国第四
国家发展改革委、国家能源局日前印发《新一代煤电升级专项行动实施方案(2025—2027年)》(以下简称《实施方案》),迅速引发了业界对新一代煤电的广泛关注。与历次转型相比,新一代煤电“新”在哪儿,应如何推进建设?从系统角度来看,新一代煤电的“新”主要体现在新形势、新体系、新技术、新思维四
6月5日,第二十五届中国专利奖评审结果揭晓,集团公司自主研发的“低温费托合成催化剂及其制备方法和应用”发明专利获中国专利金奖。我国贫油、少气,原油对外依存度高,发展煤制油技术对保障能源安全、应对国际危机具有重大战略意义。费托合成催化剂是煤间接液化制油的关键核心技术,其性能对提能、增
近期,华东新华、新疆粤电、江苏日托、江西省水投能源、川投(乡城)新能源最新招聘岗位信息发布,北极星整理见下:华东新华能源投资有限公司成立于2019年5月,系新华水力发电有限公司在江苏省扬州市设立的全资子公司,注册资本金5.75亿元,总资产已超过145亿元。作为新华发电在华东六省一市的区域清洁能
5月15日,在国家电网公司分布式电源和微电网控制实验室,一排排机柜不眠不休地闪烁着灯光,百纳秒级的超高精度实时仿真计算正在快速运行着,这是中国电科院配电专业技术团队研发的世界首套有源配电网CPS仿真平台。我国城乡配电网跨越五个电压等级(220-110-35-10-0.4千伏),接入了大量分布式电源,有
北极星电力软件网获悉,11月28日,铜陵市乡村振兴局发布关于《关于印发铜陵市脱贫地区帮扶产业“四个一批”专项行动实施方案的通知(征求意见稿)》的征求意见。修改意见请于11月29(周三)下午下班前盖章书面反馈至市乡村振兴局项目科。文件提出,推动产业创新升级。巩固拓展光伏扶贫工程成效,强化光
11月28日,安徽省铜陵市乡村振兴局印发《铜陵市脱贫地区帮扶产业“四个一批”专项行动实施方案(征求意见稿)》,《方案》提出:提升一批帮扶产业项目,加快帮扶产业迭代升级。巩固拓展光伏扶贫工程成效,强化光伏扶贫电站运维管理、“光伏+”综合利用、规范收益分配等,确保光伏扶贫电站效益持续稳定
11月24日,走在北京市密云区大城子镇北沟村的村道上,迎面刮来阵阵刺骨寒风,冻得人直哆嗦。冬日,群山环抱的小村一片静谧,只有晴空下树上几片摇摇欲坠的银杏叶,在风中沙沙作响。这是小雪节气后的第二天,北京迎来了今冬的第二次大规模寒潮。位于京东密云山区的北沟村,受地形影响,室外温度比城区要
党的二十大站在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的战略高度,对能源发展作出新部署、提出新要求,提出要积极稳妥推进碳达峰碳中和、深入推进能源革命、加快规划建设新型能源体系、确保能源安全、积极参与应对气候变化全球治理等,为新征程上推动能源高质量发展指明了方向。我们要紧密结合学习贯
【核心提示】2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。《政府工作报告》指出,今年工作要坚持稳字当头、稳中求进,保持政策连续性针对性,加强各类政策协调配合,形成共促高质量发展合力。今年的能源工作将按照《政府工作报告》的部署,坚持稳中求进,全力保障能源安全,推动发展方式绿色转型,为全
北极星环保网获悉,2月20日,广东省印发《广东省加快农村能源转型发展助力乡村振兴实施方案》,《方案》提出,到2025年,风能、太阳能、生物质能等新能源占农村能源的比重持续提升,农村电网保障能力进一步增强,服务水平进一步提高,农村绿色低碳新模式新业态逐步推广应用,新能源产业成为农村经济的
北极星风力发电网获悉,2月20日,广东省能源局广东省农业农村厅广东省乡村振兴局印发《广东省加快农村能源转型发展助力乡村振兴实施方案》的通知,通知指出,加快推进32个整县(市、区)推进屋顶分布式光伏发电项目建设,并以此为抓手,探索县域清洁能源规模化开发新模式。支持具备资源条件的地区,特别
2月20日,广东省能源局广东省农业农村厅广东省乡村振兴局印发《广东省加快农村能源转型发展助力乡村振兴实施方案》的通知,通知指出,加快推进32个整县(市、区)推进屋顶分布式光伏发电项目建设,并以此为抓手,探索县域清洁能源规模化开发新模式。支持具备资源条件的地区,特别是脱贫地区、革命老区,
时光荏苒,岁序更新,2023年悄然来到。据国家能源局12月16日公布的数据显示,1-11月,太阳能发电新增装机6571万千瓦。北极星太阳能光伏网跟踪数据显示,12月份新增光伏装机超20GW,全年100GW装机目标或有望达成。在12月30日,2023年全国能源工作会议上,国家能源局设立2023年目标,风电装机规模达4.3亿
习近平总书记在党的二十大报告中指出,“立足我国能源资源禀赋,坚持先立后破,有计划分步骤实施碳达峰行动”“加强能源产供储销体系建设,确保能源安全”。北部荒漠,19.6万余块光伏板立于黄沙之上,国家电投达拉特光伏电站投运以来,累计输出绿色电力超25亿千瓦时、治沙1.6万亩;东南沿海,1台核电机
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!