解读《辽宁省人民政府办公厅关于进一步加强电网建设的通知》-北极星输配电网

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电网是支撑国民经济和社会发展的重要基础设施。经过多年发展，全省电网建设已具备一定规模，但电网安全稳定运行的基础仍比较薄弱，各电压等级发展不均衡、局部地区网架薄弱等问题仍然存在。随着全省电源建设力度的加大，电气化铁路建设的提速，对电网建设提出了更高要求。2016年1月7日，辽宁省政府第94次省长办公会议审议并原则通过《辽宁省人民政府办公厅关于进一步加强电网建设的通知》（以下简称《通知》），1月14日，以辽政办发〔2016〕9号形式正式印发。《通知》的印发，正值辽宁省“十三五”电网建设开局之年，将对加快辽宁省电网发展起到积极促进作用。

一、《通知》编制背景

经过多年努力，全省电网建设已具备一定规模，但电网安全稳定运行的基础仍比较薄弱，各电压等级发展不均衡、局部地区网架薄弱等问题仍然存在。同时，辽宁电网在规划建设过程中遇到了一些急待解决的困难和问题，需要得到政策支持和引导。特别是随着全省电源建设力度的加大，电气化铁路建设的提速，对电网建设提出了更高要求。

省委、省政府高度重视全省的电网建设工作。李希书记、求发省长都做出重要指示，提出明确要求。着眼于解决当前电网建设中存在的问题，面向“十三五”电网建设，为更好地支持辽宁老工业基地全面振兴，省发改委会同省电力公司等部门起草了《通知》。在起草过程中，广泛征求了省（中）直18家部门的意见和建议，并最终达成一致。《通知》的印发契合电网建设需要，对我省电网发展具有重要指导意义。

二、《通知》的主要内容

1.工作目标

“十三五”期间，我省电网建设计划投资893亿元，新建、改建各电压等级变电站700座以上，新增线路长度超过1万千米。电网建成后，结构更趋合理、供电安全可靠性更高、智能化水平进一步提升。

2.重要任务

一是进一步强化电网建设的规划管理。编制“十三五”电网发展规划，将电网建设规划纳入城乡总体规划和土地利用总体规划，并切实维护规划严肃性，严格保障已纳入各级规划的变电站建设用地和输电线路走廊。

二是进一步简化电网项目核准和行政审批手续。优先为电网建设项目办理相关审批手续，构建“绿色通道”。如，规划选址意见书和核准文件的有效期延长至3年；输电线路走廊（包括杆、塔基）用地可不办理用地预审等相关手续；在办理林业审批手续时，各市、县（市、区）政府可采取“政府承诺函”形式呈报林业行政主管部门组卷等。

三是积极做好电网建设征地拆迁工作。按基础设施建设政策给予优先支持、及时审批，保障电网建设项目用地需要。对电力线路塔基用地只作一次性经济补偿。电网建设涉及征收集体土地或使用国有农用地、未利用地的，按照征收区片综合地价标准补偿。

四是加大电力设施保护力度。严厉打击盗窃、破坏电力设施和窃电等犯罪活动，集中整治影响电网建设和电网安全的隐患，将电网保护工作纳入社会治安防控体系。

三、保障措施

为加强电网建设，《通知》中提出了三项保障措施。

1.调整省电网建设工作领导小组

根据当前电网建设需要和人员变动情况，调整省电网建设工作领导小组，领导小组办公室设在省发展改革委。各市政府相应调整和完善市电网建设工作领导小组。

2.建立健全电网建设工作协调推进机制

省电网建设工作领导小组适时召开专题会议，各市电网建设工作领导小组每季度组织召开电网建设协调例会，协调解决电网建设相关问题。省电力公司每季度向省领导小组报送全省电网建设情况，各市供电公司每月向市领导小组报送本地区电网建设情况。

3.建立督查考核和责任追究制度

省政府与各市政府签订年度电网建设责任状，并将责任状实施情况纳入目标绩效考核。适时组织对220千伏及以上电网建设项目进展情况及电网建设责任状实施情况进行督查，确保建设工作有序开展。

相关阅读：

《辽宁省人民政府办公厅关于进一步加强电网建设的通知》

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