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连日来的持续高温令台湾各地逼近限电警戒线。面对来势汹汹的缺电压力,日前曾向工商团体打包票“两年内不缺电”的台湾新当局“经济部长”李世光也改口了。既要“核电归零”又宣称“不涨电价”,缺电危机四伏的台湾将何去何从?
据台湾《联合报》报道,最近台湾各地最高气温屡破30度,致使用电量频频刷新纪录。5月30日高温加上周一上班日,下午2点17分,台湾出现用电尖峰负载,达3408.1万千瓦,反映电力系统供电稳定性的备转容量率仅剩2.7%,创今年新低,亮起显示“供电警戒、限电机率增加”的橘灯。因5月天气提前转热,梅雨又迟迟不来,今年用电创新高、备转创新低的五天,全数落在5月。
根据台湾以往的经验,当备用容量率低于10%时,就可能有缺电风险,低于7.4%时,则限电几乎无法避免。1990-1996年间,台湾电力备用容量率皆在7.4%以下,总计限电次数高达43次,其中1994年更高达16次。
就在本月初,李世光才向台湾工商团体保证,今明两年都不会有缺电问题,但他昨日出席活动时改口说,“现在供电确实比较吃紧”。据台湾《中时电子报》报道,李世光称,包括台电(台湾电力公司)、经济部甚至行政院都在关切,经济部已启动汽电共生采购的紧急规则与需量反映等政策工具,盼能快速因应,“目前的确从各面向维持供电。”
形势不容乐观。《联合报》报道称,核一厂一号机前年底大修,因燃料束把手松脱停机,核二厂二号机组则在本月16日进行并联测试时,发电机跳脱停机解联,创下刚年检完就停机首例。台电电力调度处表示,两部机组影响约5%的备转容量率,若无法在夏季用电高峰前恢复商转,备转容量率越低,限电机率马上增加。
当被问及是否有跳电危机时,李世光未正面回应,仅说“全世界工程没有100%的”,强调“经济部”会通过各种政策工具与机组,全力以赴维持供电稳定。
台电在其官网强调,今年梅雨季节尚未到来,且未来2天气象预报持续高温,另仍有机组在岁修,近日供电仍紧涩,台电虽已尽全力提升供电能力,惟目前仍急需全民协助抑低用电,尚请民众为了全台供电稳定,将冷气空调设定在28度以上,共同度过供电非常时期。
针对近日的供电紧张,有台湾媒体援引台电员工私下说法称,“(供电)真是差点捱不过去。”
去年,蔡英文曾表示“十年内电价不会大幅调涨”,并声称若执政要带领台湾走向“无核家园”。如今看来,其电价承诺有可能很快跳票,因能源危机正全面浮现。目前,核电是台湾的第三大电力来源,但三座在运核电厂都将在2025年前服役期满。台电最早于1978年首次提议建设第四座核电厂,但该项目自诞生之日起便几经起伏停建风波不断,“反核”浪潮下,台湾当局于去年作出“核四封存停工”的决定。
根据台湾经济部能源局的预估,核四封存再加上核一、核二、核三陆续退役,2018年台湾将面临缺电风险。若遇到延宕、抗议等导致其他新发电机组无法如期运转,最快在2016年就会出现超高缺电危机。但现在看来,缺电危机或许比预期来得更快。
面对全面弃核后高达400多亿度用电缺口,寄希望于用新能源去填补也不现实。风力、光伏不能稳定供电、利用率低且成本并不低,在储能技术尚未大规模突破之前难当此大任。
限电危机面前,电价不涨的可能性微乎其微。据《中时电子报》近日报道,台电拟推“分时运转”备案,让核一、二厂夏季用电高峰运转4个月(最多5个月),其余7到8个月休息,“核电厂估计可再多用2到3年”。但代价是,以天然气、燃油等其他较贵燃料取代。为此,每户电价1年恐多付近200元新台币。至于此举将违反蔡英文先前不涨价立场,台电内部人员回应,这是无计可施下的替代方案,否则限电损失更大。
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