伊春市十三五规划：利用生物质电厂实现热电联产发展风电、生物质、水能等重点项目（全文）-北极星火力发电网

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北极星电力网了解到，近日伊春市发布国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，详情如下：

伊春市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

第一章全面建成小康社会决胜阶段面临的形势

“十二五”时期，是我市全面建设小康社会目标的关键时期，是深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期。五年来，我市有效应对错综复杂的国内外环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，努力克服经济社会转型各种困难，以生态保护为前提，以加快发展为核心，深入实施“生态立市、产业兴市”战略，稳增长、保生态、调结构、抓改革、惠民生，实现了经济社会平稳有序发展。

一、“十二五”时期我市经济社会发展取得重大成就

综合实力持续提升。“十二五”末期，地区生产总值达到248.2亿元、人均生产总值20413元、社会消费品零售总额107.7亿元，分别比“十一五”末期增长18.2%、21.9%、90.6%；全市公共财政收入实现14.2亿元，比“十一五”末期增长71.3%；城镇居民人均可支配收入达到20844元，农村居民人均可支配收入达到12001元，比2010年分别增加9330元和5342元。

生态优势不断巩固。深入实施天保工程二期，在国有林区率先全面停止森林采伐。实施了大规模的林场（所）撤并和生态移民工程。森林覆盖率由2010年的83.9%提高到84.4%，林木总蓄积由2.56亿立方米提高到2.92亿立方米。野生动植物种群数量呈现恢复性增长。环境质量持续优化，首批跨入国家生态文明先行示范区行列，并被确定为国家新能源示范城市。

生态产业建设步伐加快。推动建设省市级以上重大产业项目96个，总投资223亿元。亚洲最大的鹿鸣钼矿建成投产；铁力、翠峦园区、嘉荫对俄跨境经济合作区等产业园区加速推进；光明家具成为全国实木家具网上销售的典范；“红蓝黑黄+林药+林畜”六条产业链渐成规模；汤旺河林海奇石风景区晋升国家5A级景区。“钢木结构”占GDP比重由2010年的23.4%降至4.4%，生态旅游业和森林食品业占比分别上升5.7和5.2个百分点。“互联网+”等新业态和电商企业快速涌现。

改革开放有序推进。重点国有林区改革开始启动；经济领域改革稳步实施；行政审批制度改革全面推进。伊春红松国家公园被确定为9个国家公园体制试点之一。

城市功能和品位大幅提升。铁金、浩南公路建成通车，“三纵两横”公路网全面升级。华能热电“双投”并网，新建垃圾和污水修理厂24个，“三供两治”能力全面提升。以“创文”和承办省运会、森博会等“三件大事”为牵动，八大体育场馆和汇源国际会展中心、水上公园、比罗比詹广场等一批高品位公园广场建成投用，绿色伊春形象全面展示。

民生社会事业显著加强。组织实施了伊春历史上最大规模的棚户区改造，67万林区群众告别棚户区，人均住房面积增长了近1倍。大集体、五七工、小知青等历史遗留问题陆续解决，森工企业社会保险实现了应保尽保。林业职工年均工资由2010年的12684元提升到31524元，增长1.5倍，企业退休人员养老金翻了一番。在停伐木材收入“清零”情况下，五年累计民生投入312亿元，历史欠账和短板逐步得到补齐，连续两届蝉联“中国幸福城市”殊荣。教育、卫生、文化等社会事业取得长足发展。在全省获得了首个国家“长安杯”。

“十二五”时期，是我市探索停伐后林区转型新路的时期，我市科学把握发展趋势，自觉遵循发展规律，积极应对经济发展新常态，林区转型发展、绿色发展的思路日益完善，为“十三五”时期加快林区经济社会转型发展指引了方向。

表1 “十二五”时期主要指标完成情况表