登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
6月12日,财政部、教育部、科技部等20个部委联合发布通知,将在全国启动第三批政府和社会资本合作(PPP)示范项目申报筛选工作,同时明确了第三批PPP示范项目申报的条件及时间等相关安排,也有望助推更多PPP项目落地实施。记者观察到,在此批次示范项目的申报条件中,能源类项目仍位列首发的位置。
观察:能源类项目处在首发之列
记者梳理此次发布的通知时发现,能源类项目作为PPP申报项目的一个范畴,第一个被提及。通知明确,申报示范项目应具备相应条件:一是项目属于能源、交通运输、市政公用、水利、环境保护、农业、林业、科技、保障性安居工程、医疗、卫生、养老、教育、文化、体育等适宜采用PPP模式的公共服务领域;二是纳入城市总体规划和各类专项规划,新建项目应已按规定程序做好立项、可行性论证等项目前期工作。
回顾财政部此前两次批复的PPP示范项目,从社会资本的取向来看,排在前面的是交通、市政和环境领域。而且PPP项目中基础设施比重较大,绿色低碳的基础设施占到了60%。但能源类项目的数量相对较少。可是PPP项目对能源领域的发展来说,应该也是不可或缺的一个方向。
中央财经大学气候与能源金融研究中心高级政策分析师徐楠向记者就表示,PPP项目从能源和环境可持续发展角度来看,今后将可以得到更广泛的应用。
在今年4月份,国家能源局也发布了《关于在能源领域积极推广政府和社会资本合作模式的通知》,明确鼓励社会资本进入能源领域,积极丰富PPP能源项目储备,加大项目发起力度。
另外,数据显示,去年5月国家发展改革委发布的第一批1043个PPP项目,总投资额达到1.97万亿元,其中能源类项目为864.5亿元。
而且去年年底国家发展改革委公布的第二批PPP推介项目,其项目总投资额为2.26万亿元,能源类项目总投资额为720亿元,虽然较第一批中能源类的总投资额有所减少,但仍占据着一定的比例。
变化:申报数量和投资总额或将大幅提升
据了解,此次PPP示范项目申报筛选工作由财政部等20个部委横向联合开展,这在PPP发展进程中尚属首次。
对此,财政部有关负责人表示,第三批PPP示范项目申报筛选工作由财政部与多个相关行业部委横向联合开展,是要进一步提升示范项目申报筛选的全面性、科学性,实现从财政部示范到全国示范的升级。
同时,在此次的通知文件中提出,项目申报筛选注重与我国“十三五”期间重大问题、重点项目有机衔接,鼓励行业破冰、区域集群和模式创新,推动实现行业引领、区域带动和创新示范效应。
此外,根据通知内容,此次参加项目评审的专家,将通过各部门推荐与PPP专家库随机抽取相结合的方式选定。
对此,参与过前两批PPP示范项目筛选的北京大岳咨询公司总经理金永祥表示,行业部委主管部门推荐的行业专家更熟悉本行业PPP项目,他们介入第三批PPP示范项目筛选,将可以更精准地筛选出项目,提高示范项目质量。
记者在梳理文件时还发现,对于此次每个省市申报的PPP示范项目数量,财政部也提出了要求,为原则上不超过50个。从此前公布的各省市PPP项目来看,部分省市的PPP项目数量较多(详情见上表)。据此分析,此次申报的项目数量,部分省市也有望达到数量限额,那么按照36个省市(包括5个计划单列市)计算,此次第三批PPP示范项目申报数量最高为1800个,虽然只是理想状态,但由此也可看出,此批次申报的数量也有望高于财政部此前第一批的30个示范项目和第二批的206个示范项目。
其实,对比前两期的PPP示范项目可以发现,其不仅仅是数量方面的大幅增长,而且还伴随着投资总额的大幅增加。
数据显示,2014年底,财政部推出PPP示范项目总投资额为1800亿元。
2015年9月,财政部推出第二批PPP示范项目总投资则达6589亿元,投资总额是第一批的3.7倍。那么按照此规模增长来推算,未来第三批的PPP示范项目,投资总额也必将有较大的提升。
“PPP项目发展迅速,根本原因是改革释放市场活力,打破了垄断、引进了竞争。”财政部PPP中心副主任焦小平表示,PPP不仅是要解决政府投资不足等问题,更是针对公共服务进行的市场化改革。2014年到2016年主要是做示范项目,以保证PPP示范项目质量,形成可复制、可推广的实施范例。
目的:解决部委间的协调问题
财政部除了此次的“大手笔”联合20个部委印发第三批PPP示范项目申报筛选工作外,5月30日,财政部还联合国家发展改革委发布了 《关于进一步共同做好政府和社会资本合作(PPP)有关工作的通知》(以下简称《通知》)。
针对当前PPP实践中出现的各种问题,《通知》以要求各地稳妥有序推进PPP工作、进一步加强协调配合、扎实做好PPP项目前期工作、建立完善合理的投资回报机制、着力提高PPP项目融资效率、强化监督管理、加强PPP项目信息公开为主要内容进行了明确说明,继续推进后期PPP项目的发展。
另外,在中债资信近日发布的一份报告中,中债资信地方政府及城投行业研究团队分析师闫丽琼表示:“此次《通知》的下发,首先就是加强了协调融合,以解决部委间各自为政的情况,保证PPP项目操作在统一标准下顺利实施。”据闫丽琼介绍,在PPP项目的推进过程中,财政部为了化解地方债务压力,偏向于将存量项目通过PPP模式分解处理,而国家发展改革委主管新项目审批,对资金后续偿还关注相对较少,因此前期两部委由于利益诉求不同,容易出现在PPP立法、指导意见、项目认定、推介等方面各自为政的情况。而且由于部委之间职能界限划分不清楚,就可能出现立法资源浪费甚至可能出现立法部门化等问题。 因此,闫丽琼认为,此次《通知》的发布首先就是解决了部委间的协调问题。
一方面《通知》是财政部和国家发展改革委联合印发;另一方面《通知》也指出,各地要进一步加强部门间的协调配合,形成政策合力,对于涉及多部门职能的政策,要联合发文,对于仅涉及本部门的政策,出台前要充分征求其他部门意见,确保政令统一、政策协同、组织高效、精准发力,最终保证PPP项目操作有统一的标准,从而积极推动政府和社会资本合作的顺利实施。
“并且随着《通知》的出台,也将逐渐解决政府过度让利、PPP融资难、融资成本高等相关问题,应该说为PPP项目在今后的发展中铺平了道路。”闫丽琼认为。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
7月9日,上能电气股份有限公司(以下简称上能电气)与双良集团有限公司(以下简称双良集团)正式签署战略合作协议。此次合作将进一步推动公司在光储氢全产业链的协同布局,助力加快构建多元融合的清洁能源生态体系。双良战略发展部总经理王法根和上能电气副总裁李建飞代表双方公司正式签约,双良集团董
在国家全力推进能源安全与产业链自主可控的战略背景下,油气工业软件的核心技术自主化已成为保障国家能源安全、提升产业链韧性的战略支点。中国石油坚决贯彻党中央、国务院决策部署,深入落实国务院国资委战新产业“百大工程”战略指引,将油气工业软件核心技术攻关作为保障国家能源安全的重大使命任务
7月9日,上能电气股份有限公司(以下简称上能电气)与双良集团有限公司(以下简称双良集团)正式签署战略合作协议。此次合作将进一步推动公司在光储氢全产业链的协同布局,助力加快构建多元融合的清洁能源生态体系。双良战略发展部总经理王法根和上能电气副总裁李建飞代表双方公司正式签约,双良集团董
沙特阿拉伯国家电力公司(以下简称“SEC”)、沙特阿拉伯国家电网公司(以下简称“NG”)和华为数字能源正式签署电网仿真测试合作协议,三方将联合建设电网仿真测试平台,基于实时数字仿真(RTDS)技术,部署在SEC的RTDS实验室,构建新能源接入电网的性能研究能力。三方合作紧扣全球清洁能源转型趋势,
北极星储能网获悉,7月4日,深圳坪山区人民政府发布《深圳市坪山区落实“双碳”战略进一步推动新能源产业高质量发展的若干措施》。其中指出,支持企业建设新型电池及储能、充电设施、光伏、氢能、智能电网和综合能源服务等领域中试生产线,对项目总投资额(不含土建)在500万元以上的,按设备投资额的1
习近平总书记在山西考察时指出,要努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐,奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章。中广核深耕山西清洁能源领域多年,始终以绿色发展为底色、科技创新为引擎、社会责任为担当,书写着与区域协调发展的生动篇章。中广核自2009年进驻山西,深耕清洁能源领域16年,截
中广核深耕山西清洁能源领域多年,始终以绿色发展为底色、科技创新为引擎、社会责任为担当,书写着与区域协调发展的生动篇章。中广核自2009年进驻山西,深耕清洁能源领域16年,截至目前,中广核在晋投资超120亿元,累计开发风光项目容量超306万千瓦,其中,在运装机容量205万千瓦,在建及拟开工项目101
我国新一轮电力体制改革以来,党中央、国务院对我国电力市场化改革作出了一系列重要指示和部署。习近平总书记多次就能源电力作出重要指示批示,党的二十届三中全会指出要“深化能源管理体制改革,建设全国统一电力市场”,《能源法》提出要“加快建立主体多元、统一开放、竞争有序、监管有效的能源市场
硅异质结太阳能电池对紫外线(UV)敏感。二次离子质谱(SIMS)分析表明,365nm紫外线会解离Si-H键,导致氢原子从a-Si:H/c-Si界面迁移并形成亚稳态缺陷。东方日升全球光伏研究院联合东南大学,针对n型异质结电池和组件的紫外稳定性进行了深度机理性的研究,开发了低紫外损伤连续PECVD工艺,通过优化i1钝化层
7月9日上午,中国长江三峡集团有限公司(以下简称“中国三峡集团”)党组书记、董事长刘伟平到访上海电气,与上海电气集团党委书记、董事长吴磊举行会谈,双方围绕服务国家“双碳”战略目标、深化新能源领域合作展开深入交流。刘伟平表示,中国三峡集团当前正聚焦水利水电、清洁能源、生态环保与资源循
7月9日,上能电气股份有限公司(以下简称上能电气)与双良集团有限公司(以下简称双良集团)正式签署战略合作协议。此次合作将进一步推动公司在光储氢全产业链的协同布局,助力加快构建多元融合的清洁能源生态体系。双良战略发展部总经理王法根和上能电气副总裁李建飞代表双方公司正式签约,双良集团董
再有不到180天,“十四五”将收官。“5年前制定的规划《纲要》各项主要指标中,能源综合生产能力等8项指标进展超过预期。”7月9日,在国新办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上,国家发展改革委主任郑栅洁指出。会上,国家发展改革委发布十组数据,印证“十四五”期间能源发展取
7月9日,国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。国家发展改革委主任郑栅洁介绍,“十四五”时期,能源综合生产能力进展超过预期。“十四五”规划把创新提到前所未有的重要位置,加上大型LNG运输船全球领先;全球第一座第四代核电站石岛湾基地投入商业运行。“用能”更
7月9日,国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。国家发展改革委主任郑栅洁介绍,“十四五”时期,能源综合生产能力进展超过预期。“十四五”规划把创新提到前所未有的重要位置,加上大型LNG运输船全球领先;全球第一座第四代核电站石岛湾基地投入商业运行。“用能”更
北极星储能获悉,2025年7月9日上午10时国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。国家发展改革委副主任李春临在发言中指出,2024年可再生能源发电量达到3.46万亿千瓦时,约为“十三五”末的1.6倍;高速公路充电桩数量4年翻了两番多,覆盖了98.4%的高速公路服务区,大大减
北极星储能获悉,2025年7月9日上午10时国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。国家发展改革委秘书长袁达在发言中指出,商品消费方面,人工智能加速融入日常生产生活,智能手机、智能家居、智能汽车等广受消费者欢迎。有效投资的增加,通过生产等链条促进居民就业增收,
北极星电力网获悉,7月9日,国新办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。国家发展改革委主任郑栅洁表示,“十四五”时期,能源综合生产能力进展超过预期。“用能”更加清洁,新能源发电装机规模历史性超过煤电,建成了全球最大清洁发电体系,我们每用3度电就有1度是绿电,这个比例还会
善水为民,福济蒙东。近日,中国电建参建的内蒙古迄今投资规模最大水利工程,引绰济辽工程全线试通水成功,将对推动蒙东地区,经济社会高质量发展,具有重大战略意义。引绰济辽工程是国家水网骨干工程,是国务院确定的“十三五”期间实施的172项节水供水重大水利工程之一,也是内蒙古迄今投资规模最大
第五章电力行业发展本章作者王雪辰(中能传媒能源安全新战略研究院)一、电力生产01全国发电量同比增长6.7%,电力生产供应能力进一步提升2024年,全国全年电力系统运行保持稳定,供需总体平稳,电力生产供应能力进一步提升。《2024年国民经济和社会发展统计公报》显示,2024年全国规模以上电厂发电量10
近日,工业和信息化部印发《关于深入推进工业和信息化绿色低碳标准化工作的实施方案》(以下简称《实施方案》),提出以实现碳达峰目标为引领,加大绿色低碳领域标准创新和供给力度,实施支撑工业和信息化全面绿色低碳转型的标准体系。围绕绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链、产品绿色设计等绿色制造
随着中国式现代化进程不断推进、“双碳”目标的落实,我国能源电力需求仍将持续刚性增长,新能源已逐步成为新型电力系统中的主体电源。气候变化背景下,能源电力供应和需求都面临关键影响因素变化大、不确定性增多等挑战,电力供需平衡的难度越来越大。国网能源研究院近期发布的报告显示,从用电侧看,
为贯彻落实《国家标准化发展纲要》《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》《关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见》,深化工业和信息化绿色低碳标准化工作,健全完善绿色低碳标准体系,支撑工业和信息化绿色低碳转型升级,工业和信息化部近日印发《关于
风景如画的取水泵站、古色古香的“园林式”水厂、植被丰茂的全地埋式污水处理厂#x2026;#x2026;不同的是厂站内外各有千秋的怡人美景,相同的是“中国水安全专家”标准化、精细化、智能化的高质量管理运营#x2014;#x2014;2025年,粤海水务进一步锚定“成为一流全产业链水务环保综合服务商”的发展愿景,面
北极星环保网获悉,近日,财政部发布关于废止政府和社会资本合作(PPP)有关文件的通知,详情如下:财政部关于废止政府和社会资本合作(PPP)有关文件的通知财金〔2023〕98号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局:《国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部〈关于规范实施
一、项目公司介绍宁波明州环境能源有限公司(简称“宁波项目”)位于宁波市海曙区洞桥镇宣裴村裴岙。截止至2023年7月,宁波项目已累计处理生活垃圾约558万吨,累计上网电量约20亿千瓦时,累计接待参观人数超6万人。宁波项目于2021年荣获华夏建设科学技术奖一等奖,2020年荣获国家生态环境科普基地称号
青岛市小涧西二期生活垃圾焚烧与污泥协同处置工程一、项目概况青岛市小涧西二期生活垃圾焚烧与污泥协同处置工程,由市城管局作为项目实施单位,青岛市固体废弃物处置有限责任公司作为政府出资方代表,上海康恒环境股份有限公司为社会资本方,建设方为青岛康恒再生能源有限公司。项目总投资约14.2亿元,
一、项目概述黄山泰达环保有限公司黄山市垃圾焚烧发电项目坐落于原黄山国家森林公园范围内,是全国首家集生产、办公、环保教育为一体,建筑风格融入徽派建筑文化元素的园林式垃圾焚烧发电厂,项目占地面积75亩,采用PPP模式,经营期限30年(含建设期和试运营期),特许经营协议签署日期为2016年4月18日
11月7日,财政部第四批PPP示范项目——公司鄂州航空都市区水环境综合整治PPP项目再生水厂一期一阶段工程子项顺利通过竣工验收。该工程为鄂州首座半地埋式再生水厂,位于鄂州市鄂城区燕矶镇,紧邻亚洲首座货运枢纽机场——花湖机场是其重要配套市政工程,现阶段建设污水处理规模为2.5万吨/天半地埋式再
一、项目概述黄山市垃圾焚烧发电项目坐落于原黄山国家森林公园范围内,是全国首家集生产、办公、环保教育为一体,建筑风格融入徽派建筑文化元素的园林式垃圾焚烧发电厂,项目占地面积75亩,采用PPP模式,经营期限30年(含建设期和试运营期),特许经营协议签署日期为2016年4月18日,是黄山市重点工程并
梧州市静脉产业园项目,由上海康恒环境股份有限公司控股子公司——梧州康恒再生能源有限公司投资、建设、运营。是全国首个一园一企静脉产业园项目,是广西壮族自治区重点项目,国家财政部PPP示范项目和国家发展改革委PPP项目典型案例。项目于2018年11月开工建设,2020年8月投产运营。
日前,笔者在东海县生活垃圾焚烧发电厂区看到:一辆辆生活垃圾转运车缓缓驶入厂区,在现场工作人员的引导下,依次对每辆车装载的生活垃圾进行过磅计量,并由专业人员指挥驾驶员对生活垃圾顺利倒入垃圾储存仓。这标志着该县生活垃圾焚烧发电厂,每天焚烧发电无害化处理生活垃圾600余吨。该厂从去年6月投
一、项目背景情况广西梧州市静脉产业园PPP项目是全国首个一园一企静脉产业园区项目,是财政部第四批PPP全国示范项目。项目秉持“一园多区、功能协同、智慧运营、绿色循环”的理念,构建以生活垃圾焚烧发电为主,餐厨垃圾处理、污泥处理、医疗废弃物处理等其他固废协同处置方式为辅的城市固体废弃物处理体
一、项目背景池州市主城区污水处理及市政排水设施购买服务PPP项目作为财政部第一批PPP示范项目也是全国首个厂网一体PPP项目,于2014年底落地池州。由社会资本深圳市水务(集团)有限公司与池州市政府指定政府出资方代表合资成立项目公司,合资双方分别持有80%、20%的股权,于2015年1月1日正式运营。该
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!