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价格机制是市场机制的核心。创新价格机制、降低企业成本,既是加强需求侧管理的重要举措,也是推进供给侧结构性改革的关键环节。
今年以来,我国降成本举措取得了哪些成绩?涉企收费还存在哪些问题?28日,国家发改委举行“深化价格机制改革降低实体经济成本”新闻发布会,有关负责人对此进行了解读。
降低企业成本,电费是重要因素。今年以来,国家发改委已出台两项措施:1月份,通过实施煤电价格联动,燃煤机组上网电价、一般工商业电价平均降低每千瓦时3分钱;目前正通过统筹利用取消化肥优惠电价等腾出的空间再次降低电价,可利用的降价空间涉及到21个省168亿元,一般工商业电价平均降低每千瓦时1.05分钱、大工业电价平均降低每千瓦时1.1分钱。其中,广东、河北南部、河南、浙江的工商业电价(含大工业和一般工商业)每千瓦时平均降低1.68分钱、1.51分钱、1.41分钱、1分钱;安徽、甘肃、湖北一般工商业用电降价每千瓦时4.27分钱、1分钱和1分钱。
“前者可降成本近300亿元,后者可降约170亿元,两项措施共可减轻工商企业电费支出负担470亿元左右。”国家发改委新闻发言人、价格司司长施子海算了一笔账。
与此同时,降低电网企业输配电费用的输配电价改革试点范围进一步扩大。“输配电价改革前年在深圳破冰,去年在蒙西起步,同时又在安徽、湖北、宁夏、云南、贵州扩围,降低了输配电费用80亿元。”国家发改委价格司巡视员张满英介绍说,今年我国又推出12个省级电网输配电价改革试点,目前试点范围已扩大至全国18个省级电网。
尽管在降低电力价格成本方面已有不少举措和成绩,但仍有一些企业认为当前电价较高。对此,张满英表示,深化供给侧结构性改革,降低成本是重要内容。
国家发改委正进行输配电价交叉成本监审,由此减掉的不相关资产和不合理费用,将全部用于降低终端的销售电价。此外,还将积极配合有关方面,进一步完善电力市场交易规则,扩大省内电力直接交易规模,使电能交易价格充分反映电力市场供求关系。在当前供大于求的形势下,预计电能交易价格将有较大幅度下降。如今年电力直接交易规模从去年的4300亿千瓦时扩大到10000亿千瓦时,按每千瓦时平均降价5分钱测算,可再减轻工商业企业用电支出285亿元。同时,指导北京、广州两大电力交易中心,组织好跨省跨区电力直接交易,将西部地区“弃风”、“弃光”、“弃水”的电能以较低的价格送到东部负荷中心,既降低东部地区用电成本,又促进西部地区可再生能源发展。
再有,降低电能替代成本,促进节能减排。完善峰谷分时电价政策,扩大弃风、弃风等电量的省内、跨省直接交易,帮助电能替代企业降低用电成本,推进电能替代燃煤锅炉和散煤燃烧,降低包括北京在内的“三北”地区电采暖成本,促进雾霾治理。
具体来看,部分省市电价下调和相关企业减负情况
据悉,2015年底,国务院常务会议要求从2016年1月1日起,下调燃煤发电上网电价,全国平均每千瓦时降低约3分钱。随后,国家发展改革委下发通知,要求同幅度下调一般工商业销售电价。
根据此次各地发布的下调方案,6月1日起,上海市工商业及其他用电价格平均每千瓦时将下调0.45分钱,其中铁合金、烧碱(含离子膜)用电、下水道动力用电价格不作调整。居民生活用电、农业生产用电价格不作调整。
广东省
大工业电价和一般工商业电价每千瓦时统一降低1.68分,按2015年的用电量计算,年降价金额达到63.57亿元。
天津市
大工业(除优待类)和一般工商业用电销售价格每千瓦时下调0.79分。另外,降低燃气发电机组上网电价,新建燃气发电机组上网电价每千瓦时下调3分钱,居民生活、农业生产用电价格此次不作调整。
四川省
自今年4月20日起,全部取消化肥优惠电价。并从6月1日起,将一般工商业用电价格每千瓦时下调0.87分钱,趸售工商业电价同步调整,大工业电价不作调整。
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