安阳市461项目计划：力争项目投资1000亿元以上-北极星火力发电网

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北极星电力网获悉，近日，安阳市人民政府印发了安阳市2016年“461”推进工程(含省“1816”投资促进计划)工作方案。“461”推进工程即在产业升级、基础设施、生态环保、民生改善等4个领域，选择600个以上计划总投资原则上在亿元以上的重大项目重点推进(其中社会事业、农林水等民生改善项目投资适当降低，重点民生项目打捆)，2016年，力争项目完成投资1000亿元以上。详情如下：

安阳市人民政府办公室关于印发安阳市2016年“461”项目推进工程(含省“1816”投资促进计划)工作方案的通知

安政办〔2016〕31号

各县(市、区)人民政府，市人民政府各部门及有关单位：

《安阳市2016年“461”项目推进工程(含省“1816”投资促进计划)工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2016年4月29日

安阳市 2016年“461”项目推进工程(含省“1816”投资促进计划)工作方案

为进一步扩大有效投资、促进经济稳定增长，根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省2016年“1816”投资促进计划实施方案的通知》(豫政办〔2016〕11号)精神，按照市委经济工作会议和《政府工作报告》要求，市政府决定实施“461”项目推进工程(含省“1816”投资促进计划)，特制定本方案。

一、总体要求

2016年，省政府提出实施“1816”投资促进计划，即：在交通、能源、水利、新型城镇化、高成长性服务业、先进制造业、现代农业、网络经济、生态环保、民生改善等10大重点领域，集中力量推进8000个左右重大项目实施，力争全年完成投资1.6万亿元。

为落实省“1816”投资促进计划，我市2016年实施“461”项目推进工程，即：在产业升级、基础设施、生态环保、民生改善等4个领域，选择600个以上计划总投资原则上在亿元以上的重大项目重点推进(其中社会事业、农林水等民生改善项目投资适当降低，重点民生项目打捆)，2016年，力争项目完成投资1000亿元以上。通过进一步强化主体责任制、重大项目推进工作周例会制、联审联批联办制、现场观摩点评制、召开现场协调推进会制、季度集中开工活动制以及进一步加强政策资金相关要素保障、简政放权、加大协调服务督导力度等举措，确保所有新开工项目在9月底前完成前期审批任务，10月底前开工建设，在建项目加快建设进度，助推所有项目完成年度投资目标任务，带动全市固定资产投资年度增长15%左右。

二、工作任务

全市纳入“461”项目推进工程重点推进的项目共708个(具体项目请登陆市发展改革委网站http：//fgw.anyang.gov.cn/“项目建设”专栏下载)，项目计划总投资4039.2亿元，2016年投资任务1028.7亿元。

708个项目中：竣工项目286个，计划总投资771亿元，2016年投资任务324.8亿元;结转至2017年续建项目207个，计划总投资1878亿元，2016年投资任务414.2亿元;新开工项目213个，计划总投资1285.4亿元，2016年投资任务289.6亿元;前期项目2个，计划总投资104.7亿元，2016年投资任务0.12亿元。

708个项目中：列入省“1816”投资促进计划项目295个，计划总投资2112亿元，2016年投资任务552.2亿元。

“461”项目推进工程任务分解情况见附件。

三、推进措施

(一)落实项目推进主体责任制。中央、省属和市属项目的市级主管部门和县(市、区)项目所在地政府分别为推进项目的责任单位。项目责任单位的主要领导为推进项目的直接责任人。对于每个项目，应将规划图、路线图、施工图悬挂于项目部办公室或施工现场。各县(市、区)政府主要领导要牵头负责本辖区内重点项目“挂图作战”工作，并明确具体单位和人员负责落实，通过层层分解全年工作目标，传递工作压力，形成人人肩上有担子、个个身上有压力的氛围，强力推进“461”重大项目建设。同时，由项目责任单位实行“一个项目、一个领导、一个团队、一本台账、从一而终、一抓到底”的推进制度，每个项目原则上至少有1名县级领导牵头推进，有一个专门团队负责落实。各县(市、区)政府、各有关部门务必在本方案下发后15个工作日内，成立相应的推进工作机构，推动项目早开工、早建成、早达效。特别是对正在跟进或刚签约但暂未开工的重大招商项目，要明确1名领导专职负责，组建一支专业队伍，盯紧摁实、加强对接，尽快落实土地、规划、配套基础设施等工作，争取项目尽快开工建设。

(二)加快新开工项目前期工作。将“461”项目推进工程中新开工项目全部纳入市、县(市、区)联审联批联办项目推进范围，按项目隶属关系由本级联审联批联办办公室按月排出项目清单，将具体报批任务、审批任务、审批时限、审批责任人分解到各有关部门和责任人，及时办结各项手续。对于2016年上半年计划开工建设的项目，要抓紧办理前期手续，按计划如期开工;对于2016年下半年计划开工建设的项目，要力争在9月底前办结所有市级及以下权限的审批手续。涉及报请国家、省有关部门办理的事项，由市有关部门及时上报，并安排专人对接落实。对于有前置条件、需要一定程序和时间才能办结的市级权限内的审批手续，要充分发挥入驻“市民之家”各部门的协调联动作用，可采取先发放“路条”、实行“并联”“模拟”审批的办法，进一步压缩审批时间，提高联批效率。

(三)强化协调服务推进力度。对于项目推进中遇到的问题，项目所在地政府分管领导要及时召开协调推进会，对于难以解决的问题，要及时报告当地主要领导予以研究解决。县(市、区)项目推进中遇到需要市级层面解决的问题，要及时、积极上报市重大项目推进工作周例会予以研究解决。对于重大招商引资项目，实行项目手续全程代办制，做到征地企业不与群众接触、手续报批不与部门接触。同时，落实好首问负责制、限时办结制、一站服务制等制度，进一步提高办事效率和服务水平。充分发挥好“投资项目在线审批监管平台”作用，力争将本方案中所有新开工项目的投资审批事项全部纳入该平台，实行网上受理、办理、监管，实现“一次受理、一并办理”，全面实施并联审批，提高审批效率，依托该平台，完善纵横联动协同监管、协调、服务推进机制。

(四)加强项目建设要素保障。资金方面，对列入本方案的项目实行“四优先”，即：优先争取中央、省政策资(基)金支持(特别是对于符合条件的项目优先争取中央专项建设基金)，优先安排地方财政配套资金，优先支持通过发行债券、上市等方式融资，优先争取金融机构贷款。大力推广PPP模式，加快推进价格和收费制度改革，利用特许经营、股权合作、政府购买服务等模式，引导社会资本投资公共服务、基础设施类项目建设。土地方面，坚持用地指标优先保障本方案内的重大项目建设，对于急需开工建设的重大项目用地实行“点式供地”政策，进一步提高预审效率，缩短审批时间;切实加强用地占补平衡指标协调配置力度，耕地后备资源优先保障重大项目建设需要。环境容量方面，坚持实行环境总量指标“预算制度”，把减排腾出的环境总量，优先保障重大项目，统筹协调重中之重项目的环境容量。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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