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2016年6月29日,国际能源署(IEA)在北京发布了《IEA世界能源展望2016:能源与空气质量特别报告》。本特别报告是世界能源展望系列报告中最新的一份,以2015年的污染物排放最新数据和到2040年的展望为基础,分析了全球能源行业和空气污染变化,详细介绍了主要国家和地区的情况。经IEA授权,将报告精华内容发布如下。
空气污染对公众健康造成了重大危害。导致空气污染的许多根本原因和解决方案都与能源行业息息相关。糟糕的空气质量每年会造成大约650万人死亡,成为继高血压、饮食风险和吸烟之后的人类第四大健康威胁。世界生产和利用能源的方式若不改变,空气污染给人类生命带来的威胁势必日趋严峻。这就是为何本期World Energy Outlook(WEO)(《世界能源展望》)特别报告首次专门讨论能源、空气污染和健康之间的关联。该报告详细阐述了空气污染问题的规模、原因和影响,以及能源行业可以为解决这一问题做出的贡献。
能源的生产和利用,尤其是在未受监管、监管不力或效率低下情况下的燃料消耗,是迄今最重要的人造空气污染物排放源:85%的颗粒物和几乎所有的硫氧化物和氮氧化物都来自于此。这三种污染物造成了最广泛的空气污染影响,它们会直接污染空气或者通过大气层中的化学反应转变成其他污染物。污染物排放主要源于以下两方面的原因:
贫困:目前全球有超过27亿人使用木柴和其他固体燃料进行炊事活动,还有人使用煤油进行照明(在某些国家煤油也用于炊事),这两者造成的烟尘环境每年会致使大约350万人过早死亡。这些影响多见于亚洲发展中国家和撒哈拉以南非洲。在这些国家,半数以上的颗粒物排放都是由生物质的不完全燃烧产生。较细的颗粒可以深入肺部,对健康造成严重损害。
化石燃料密集型发展和城市化:尽管煤炭和石油推动了很多国家的经济增长,但是其在电厂、工业生产设施和车辆中的使用并未减少,这是造成室外污染的主要原因,而室外污染每年会造成大约300万人早亡。在全球由燃料燃烧所产生的二氧化硫排放中,约有60%来自煤炭燃烧。二氧化硫会引发呼吸系统疾病,并会导致酸雨。交通运输燃料产生的氮氧化物占到全球氮氧化物排放的一半以上,其中最主要的是柴油,氮氧化物可以引发呼吸系统问题,形成其他有害颗粒和污染物(如臭氧)。由于人口、能源消费、建设活动和交通活动密集,城市很容易变成污染集中地区。由于城市车辆尾气直接排放到人群密布的街道空气中,更加重了城区车辆排放的影响。
虽然解决方案众所周知,但问题解决任重道远
随着人们对空气污染愈发关注以及后COP21(签署巴黎协定的第21届联合国气候变化大会)时代能源行业加速转型,使得2040年之前主要污染物的总排放量呈缓慢下降趋势。在我们的主要情景(NPS)中,燃料消费量稳步增加,助推全球能源需求较目前增长三分之一。但是,到2040年这段时期,全球颗粒物排放总量预计下降7%,二氧化硫下降20%,氮氧化物下降10%。燃料消费和污染物排放发展趋势脱钩,主要归功于空气污染控制技术的使用,以及全球在更广泛的范围内向清洁能源转型。在能源需求不断上涨的消费中心,尤其是亚洲,污染控制力度不断加大,空气质量监管工作紧跟工业化和城市化的速度。同样,在巴黎气候协定的推动下,能源行业正在进行更广泛的转型,这意味着三分之一以上的全球能源消费增量将由零排放的能源提供,包括水电、风能、太阳能和核电。还有另外30%来自天然气,其排放的空气污染物要少于其他化石燃料或生物质。
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