广东江门十三五规划：建设高新区、鹤山、开平、台山等热电联产项目建设分布式能源站(全文)-北极星火力发电网

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北极星电力网获悉，广东省江门市发布了《江门市国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要》，纲要规定“十三五”期间，建成台山核电一期、新会双水发电厂热电联产项目、华电江沙分布式能源站、粤电新会天然气热电联产项目;推进煤电机组改造，高新区、鹤山、开平、台山等天然气热电联产项目;建设各市(区)分布式光伏项目;规划建设IGCC(整体煤气化联合循环发电机组)示范工程项目;启动台山核电二期、三期规划建设工作。推进城市燃气管网、台山LNG接收站项目;建成220千伏输变电工程12项，110千伏输变电工程27项;新建亦马(鹤山)500千伏、阳江核电二期500千伏等输变电线路;加快农村电网改造;建设电动车充电基础设施网络。全文如下：

江门市国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要

本规划纲要根据《中共江门市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，是贯彻国家和省的宏观战略部署，集中体现五邑侨乡人民意志的战略性、纲领性、综合性五年规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和环境保护职责的重要依据。

第一篇适应新常态争创新优势

“十三五”时期(2016-2020年)是我市率先全面建成小康社会的决胜阶段，必须在经济发展新常态下把握战略机遇，围绕打造“三门”、建设“三心”总目标，促进经济社会发展再上新台阶。

第一章发展基础

“十二五”时期是江门发展不平凡的五年，我市以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，大力实施“三边战略”，推进“种树、搭桥修路、抓大项目”三件大事取得明显成效，全面完成“十二五”规划主要目标和任务，为“十三五”时期迈向“珠西策源地、江门再出发”新征程聚了力、开了局、蓄了势。

第一节新成就新优势

“十二五”期间我市面对国内外错综复杂的发展环境，坚持把加快发展作为第一位的任务，推动经济社会发展全面进步，有效发挥潜能、提升势能、增强动能，形成了加快发展新优势。

一、经济综合实力进一步增强

地区生产总值突破2200亿元大关，年均增长9.4%，人均地区生产总值年均增长8.9%，增速高于全国、全省平均水平。珠三角先进制造业重点发展区建设加快推进，形成以先进(装备)制造业和现代服务业为主的产业结构。地方一般公共预算收入增加至198.98亿元。

图1：江门地区生产总值变化情况

二、创新驱动发展实现新突破

成为全国小微企业创业创新基地示范城市，纳入珠三角国家自主创新示范区。“珠西智谷”、“珠西创城”等创新载体启动建设，中科院中微子实验站落户江门，新增国家级创新平台5家、省级工程技术研究中心76家、省市级院士工作站2家、新型研发机构13家，高新技术企业数量增长152%，成为全国科技进步考核先进市和国家知识产权试点城市。研究和试验发展经费支出占地区生产总值比重达到1.9%，高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重达30%。

三、全面深化改革开局良好

实施政府清单管理，全面公布实施市、县两级“1+3”清单，在全省率先出台涉企行政事业性、经营服务性收费目录清单。深入推进商事制度改革，在全省地级市中首推“五证合一、一照一码”，市场主体总数超25万户。全市共调整行政审批事项3264项，精简比例达43%。建成江门跨境电子商务快件分拣清关中心，成为全国首个跨境电子商务领域“单一窗口”。网上办事大厅实现省、市、县三级互联互通。国资整合成果进一步稳固，充分利用政府债务限额管理，有效保障重大基础设施建设投融资开展。全面完成新一轮政府职能转变和机构改革，不断深化大部门制改革、综合行政执法改革、简政强镇事权改革，推进江门高新区、滨江新城、广东(江门)大广海湾经济区及有关市(区)的园区体制机制的调整完善，推动部分镇街整合工作。

四、开放合作领域多向拓宽

创立“中国侨都”品牌，积极参与“一带一路”建设，深入开展经贸合作和文化交流，中欧(江门)中小企业国际合作区成功落户，建立中国(江门)“侨梦苑”华侨华人创新产业聚集区。成为全国首个与澳门签订金融合作备忘录的地级市，在深化粤港澳合作中发挥积极作用。启动了江门、深圳合作，加强了江门、佛山对接。对外贸易和合作稳步发展，外贸进出口总额年均增长6.6%，2015年总额达到1232亿元，五年实际利用外资累计44.2亿美元。

五、区域协调发展稳步推进

全市轨道交通、公路总里程分别突破百公里和万公里大关，建成广珠铁路、江门大道北、江顺大桥等区域性战略通道，区位优势明显提升。“东部一体，西部协同”发展格局初显，东部三区一市辐射带动能力不断增强，西部三市协同共进，大广海湾经济区成为全省最大的省级经济区。城乡一体化稳步推进，基础设施建设进一步完善。

六、生态文明建设不断强化

启动公园城市建设，新增森林公园32个、湿地公园4个，新建改建村居公园330个，建成城市绿道440公里，城市人均公园绿地面积提高到17.62平方米，森林覆盖率增加到46.25%。大力巩固国家环境保护模范城市建设成果，全力推动潭江流域水环境综合治理，环境质量总体稳定。单位生产总值能耗、主要污染物控制指标可全面完成省下达任务，城市空气质量达标天数比例88.2%以上，城市集中式饮用水源地水质达标率100%，城镇生活污水集中处理率达90.31%，城镇生活垃圾无害化处理率达100%。

七、幸福侨乡建设取得新成就

成功创建全国文明城市，人民生活水平明显提高，城乡居民人均可支配收入超过2.2万元。各级财政民生支出累计571.9亿元，文化、教育、医疗、体育设施布局进一步完善，成为省基本公共服务均等化综合改革试点。“大民政”扎实推进，城镇登记失业率保持在3.2%以下，全市城乡居民养老保险基础养老金标准、低保标准、医疗救助水平等逐年提高。推动精准扶贫、精准脱贫，全面实现贫困村基本脱贫。

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