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自去年年底巴黎气候峰会以来,各国利用金融手段改善气候变化、促进可再生能源发展的呼声一波高于一波,多数国家都表示本国金融机构会大力支持政府提出的目标。然而近日,澳大利亚可再生能源市场力发布的最新报告显示,截至今年上半年,澳大利亚四大银行向可再生能源项目筹资借款的交易只有两笔。那么造成该现象的原因是什么?
上半年贷款额低于8年平均值
澳大利亚四大银行一直声称,会继续支持可再生能源项目发展,但从银行和客户公布的信息中可以看出,今年以来,与澳大利亚可再生能源项目相关的金融交易只有两笔。其中一笔是澳大利亚国民银行向澳大利亚南部的风电场提供贷款,另一笔交易是该银行与西太平洋银行共同帮助新南威尔士州发展可再生能源进行融资贷款。
尽管一些专家认为,与可再生能源项目相关的融资交易下半年会陆续公布出来,但从澳大利亚市场研究中心公布的数据可以看出,银行已经在减少他们对可再生能源行业的资金投入。
“从银行的投资情况你就可以很清楚的看到,澳大利亚可再生能源产业发展长期被限制以及政策不友好造成的影响。”澳大利亚市场研究中心JulienVincent说道。
据了解,在过去的8年里,该研究中心一直在收集澳大利亚可再生能源项目的融资数据。数据显示,今年上半年澳大利亚四大银行向可再生能源项目借款总额只有1.62亿美元。若以半年为一个周期,今年上半年贷款额比8年来平均贷款额还要低。
资金外流是政策不合理还是自己不作为
据澳大利亚银行公布的数据显示,今年到目前为止,澳大利亚联邦银行(澳大利亚第一大商业银行)和澳新银行没有任何与可再生能源项目相关的融资交易。而从澳大利亚市场研究中心过去公布的数据了解到,2015年,澳大利亚四大银行向澳大利亚化石燃料产业共借款55亿美元。这相当于四家银行自2008年以来向可再生能源产业借款总额的6倍!
当然,在澳大利亚市场研究中心公布这些数据之后,四大银行也受到社会舆论的质疑,然而他们多数只强调他们正在向可再生能源产业筹资或贷款,并没有回应为何仍然大额度地支持化石燃料产业发展。
然而Vincent也承认,可再生能源产业在地方缺乏投资,并不全是银行的错。“当政府多年来不断地对是否要削减可再生能源发展项目进行争论,碳价被降低,清洁能源融资公司被撤走数亿投资资金后,可再生能源产业再想发展或者被投资的地方也不多了。”Vincent说道。
Vincent对可再生能源产业投资缩水原因的分析也被澳大利亚联邦银行的发言人认同。该发言人称:“去年由于澳大利亚本土的可再生能源发展项目被限制,导致联邦银行的大多数可再生能源融资机会都流向国外,我们在欧洲和北美反而支持了很多可再生能源项目。”
尽管如此,Vincent认为如果银行已经承诺要支持发展可再生能源了,那么即使政策并不允许他们那么做(投资可再生能源),他们也应该呼吁政府修改政策。
“他们当初信誓旦旦地表示会支持降低碳排放和发展可再生能源,那么现在出现争议的时候他们又在哪里呢?他们完全可以向政府和民众表明,他们已经尽了最大努力,但现实给予的机会仍然不够。他们为什么不这么做?”Vincent说道,“他们是澳大利亚四家最大,也是最有权威的公司。假如他们真的想打开融资渠道,即使是部署上百亿美元,他们也有那个能力做到。”
Vincent认为,澳大利亚四大银行将大量资金借给国外(甚至高于在本国的借款),让其他国家投资发展可再生能源,对澳大利亚经济是非常不利的。“我们明明有大量的资金放在那里,完全可以用这些资金发展本国产业,同时还能获得民众地赞同。”他说道。
坚持承诺实现低碳能源转型
据联合国环境项目统计的数据显示,2015年,全球对可再生能源发电的投资是燃煤和燃气发电投资的两倍。2014~2015财年,全球对可再生能源的投资大约为3200亿美元。然而,在该财年,由于澳大利亚政府计划削减可再生能源发展项目,该国对可再生能源的投资下降了31%。
尽管澳大利亚市场研究中心统计的数据主要是基于银行公开的报表,但由于该中心与澳大利亚可再生能源相关部门长期密切合作,交易被遗漏的可能性非常小。而多数银行表示,由于要保证客户信息的保密性,他们目前正在推进的一些特殊的交易是没办法向公众公开的。
西太平洋银行强调,他们之前曾与澳大利亚“清洁技术和环境服务部”合作,截至今年3月,他们向该组织共贷款63亿美元(借贷交易持续6个月)。此外,他们还指出,他们长期以来都在发售气候债券,并向一些企业提供特殊的贷款项目,帮助他们寻找提高能效的办法。与此同时,澳大利亚国民银行也表示,他们会坚持继续完成之前的承诺──未来7年里,投资180亿美元支持澳大利亚低碳经济转型。
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