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北极星电力网获悉,湖南省邵阳市发布了《邵阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,纲要规定“十三五”期间,转变能源消费方式,优化能源布局结构,创新能源体制机制,基本稳定水电、适度发展火电、加快气化邵阳、积极发展新能源,实现由能源弱市向能源强市、由单一能源向综合能源、由薄弱电网向坚强电网、由传统能源向新型能源的“四大转变”,着力构建安全、稳定、清洁、高效的现代能源产业体系,为国民经济发展提供坚强的能源保障。积极争取宝庆电厂二期进入国家省级火电项目开发储备库,并适时启动建设,规划宝庆电厂二期扩建工程装机总容量共计200万KW。加快推进既有水电站提质扩容,增加装机出力,改(扩)建水电站121个,新增装机容量2.5万KW。开工建设牛排山、长安营、五团、大界头、宝鼎山、大高包、红岩坝、高登山等40家风电场,争取风电装机容量达到200万KW装机,占全省风电装机总量的30%,继续保持全省领先地位。新建武冈市双牌、邓元泰、大祥区面铺、洞口县益智、城步苗族自治县天源以及新宁县、新邵县、隆回县等12个光伏电站,装机容量53万KW。新建分布式光伏电站100个,装机容量30万KW。全文如下:
邵阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要
“十三五”时期,是我国实现全面建成小康社会的决胜阶段,也是向实现中华民族伟大复兴中国梦进军承上启下的重要阶段,更是邵阳转型升级、后发赶超、跨越发展的关键阶段。科学描绘“十三五”发展蓝图,对于看清形势、适应趋势、发挥优势,找准未来发展的坐标点、着力点、突破点,实现全面建成小康新邵阳具有重大而深远的意义。
第一章 发展基础与环境
第一节 “十二五”主要成就
“十二五”时期,在市委、市政府的坚强领导下,全市上下深入贯彻落实科学发展观,积极适应发展新常态,全力应对经济下行压力,克服各类风险挑战,围绕“八个建成”总体目标,积极争取国省重大政策支持,大力推动重大项目建设,加快推进重点领域改革,着力提升社会综合管理水平,基本完成了“十二五”确定的各项目标任务,全市经济社会呈现持续快速发展的良好势头,为“十三五”期间全面建成小康社会奠定了坚实基础。
经济发展跃上新台阶。2015年GDP总量为1387亿元,年均增长11%,增速高于全国和全省平均水平。财政总收入达到131.05亿元,在2010年的基础上翻了一番,年均增长20.6%,超过规划目标5个百分点。城镇居民可支配收入21070元,年均增长11.4%。农民人均纯收入8716元,年均增长14.8%;五年累计完成固定资产投资5144亿元,年均增长30%,超过规划目标5个百分点。五年累计完成社会消费品零售总额2572.3亿元,年均增长14.7%。近年来,十大主要经济指标增速在全省排位靠前。
结构调整取得新进展。产业结构不断优化,三次产业比重由2010年的24:40:36调整为21.6:36.6:41.8。农业总产值逐年递增,达到422.17亿元,是2010年的1.5倍。市区纳入全国老工业基地调整改造规划,工业“四百工程”强力推进,工业实力不断增强,产值过百亿产业6个,其中轻工产业过500亿元。规模以上工业增加值511.15亿元,是2010年的2.3倍,其中,高新技术产业工业增加值达到185亿元,占全部工业增加值的比重由2010年22.1%提高到45.4%,R&D经费投入强度为1.04%,比2010年提高0.74个百分点。园区建设来势较好,湘商产业园建设加快,建成标准化厂房149.66万平方米,签约入园企业267家。文化娱乐、休闲旅游等现代服务业发展势头迅猛。旅游收入达200亿元,是2010年的3倍,年均增长30.7%。崀山创5A景区通过国家旅游局评审,新宁成为我省首个全国旅游标准化示范县,城步纳入第一批国家公园体制试点区。金融业对经济的贡献率逐年提高。五年全市新增各种融资总额1190亿元,新开业78家金融机构,基本形成功能齐备、结构合理、竞争有序、服务全面的现代金融服务体系。
基础设施建设实现新突破。铁路建设取得重大进展,沪昆高铁邵阳段开通运营,娄邵铁路扩改完成,怀邵衡铁路开工建设,邵阳正式跨入“高铁新时代”,基本实现一小时到长沙、三小时到武汉、四小时到广州、五小时到上海、六小时到北京;洞新、怀通、邵坪等高速公路相继竣工通车,武靖、安邵高速公路加快建设,“十二五”期间高速公路境内通车里程达418公里,实现“县县通高速”;武冈机场全面开工建设,土石方基础工程全部完成。初步形成了以高铁、高速公路为骨架、国省道为干线、县乡公路为支线的交通网络,交通枢纽地位进一步提升。新建4G基站2000个,实现全市行政村4G信号全覆盖,“宽带邵阳”、“智慧邵阳”建设明显提速。稳步推进大中型水库渠系配套、病险水库除险加固、农村饮用水安全、中小河流治理、小农水重点县等31类项目建设,水利建设五年行动计划成效显著。
城乡建设呈现新气象。城市总体规划和东部城镇群城镇体系规划获省政府批准,城市建设步入快速发展轨道。五年来市区城市基础设施建设累计完成投资200亿元,建成区面积由50平方公里增加到70平方公里,人口由55万增加到70万,全市城镇化水平由32.8%提高到41.95%。全面启动资江桂花大桥、资江雪峰大桥、世纪大道、邵阳大道和蔡锷大道拓改等一批城市骨架工程;全面建成市行政中心、文化艺术中心、军分区营院、湘林温德姆至尊豪廷国际大酒店、华天大酒店等一批城市附属工程;全面建设体育中心、中心医院东院、湘郡铭志学校等一批城市民生工程;全面实施紫薇博览公园、资江南路文化休闲街、爱莲文化广场、时代公园等一批城市休闲工程;全面建设“最美十条街”和373条小街道提质改造工程;全面完成市区桂花渡水厂扩建、管输天然气及门站建设、公共自行车租赁系统一期、城市亮化和农贸市场、公厕、环卫设施改造等一批城市配套工程。城市管理水平得到加强,“禁摩限电”成功实施,文明卫生程度不断提升,中心城市成功创建省级文明城市和省级园林城市,国家卫生城市创建取得阶段性成果。各县城和中心城镇建设提速。18个建制镇被评为全国第二批重点镇,11个传统村落被列入中国传统村落名录。
改革开放迈出新步伐。全面深化改革有序启动,9大类154项重点改革扎实推进。简政放权和商事改革稳步推进,市本级许可项目由301项精简到121项,非行政许可项目由150项精简到37项。国企改革三年攻坚计划提前完成,市本级完成国有企业改制66户,筹措资金40亿元,安置职工4.5万人,经验在全省推介。平稳关闭落后小煤矿98家,被誉为“邵阳模式”,经验在全国推介。在全省率先完成农村电网管理体制改革工作,农村电网改造投资规模全省第一。完成国有林场改革,隆回国有林场改革经验在全国推介。完成农村土地承包经营权确权登记颁证试点,流转农村土地176万亩。全面推行“三榜公示、两级审核、经费包干”的阳光征迁模式。扎实推进新一轮市县政府机构改革,事业单位分类改革工作全面完成。对外开放水平稳步提升,五年累计完成进出口总额34.43亿美元,年均增长31.3%,累计内联引资3165.26亿元,年均增长20.64%;累计利用外资8亿美元,年均增长21.2%。五年新增境外投资总额9.4亿美元,年均增长27.5%。邵阳公路口岸成功获批,韶山海关、株洲出入境检验检疫局在邵设立工作机构,开通了一般报关报检业务。
生态文明建设取得新成效。全市整体纳入全国生态文明建设先行示范区,市区成功创建全国新能源示范试点城市。“三边三区三年”绿色行动深入推进,森林覆盖率达61.03%,成功创建省级园林城市,市区绿化覆盖率达31.26%,人均公园绿地达10.97平方米。城市生活垃圾无害化处理率达94.2%,城市污水集中处理率达86.5%。绥宁、武冈、新宁、邵东、邵阳县纳入全国第二批水土保持监督管理能力建设县范围,新宁县纳入全省低碳试点县范围,城步南山草原荣获“中国美丽田园”称号,城步白云湖、隆回魏源湖、绥宁花园阁、新邵筱溪、邵阳县天子湖、洞口平溪江和新宁扶夷江被评为“国家湿地公园”,隆回县虎形山获“国家级生态乡镇”称号,全市20个单位成功创建湖南省两型示范单位。龙须塘化工区综合整治、市污泥集中处置、城区“煤改气”工作顺利推进,环境污染得到有效控制。农村环境综合整治成效显著,农村卫生状况明显改善。
社会民生建设呈现新面貌。社会保障体系不断完善,基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面进一步扩大,参保人数分别达到74.2万人、52.72万人、31.08万人、52.15万人、33.69万人。城乡居民社会养老保险实现了全覆盖,全市参保人数377.8万人,新农合参保率达98.3%,城乡低保基本实现应保尽保。保障性安居工程加快实施,五年累计新建保障性住房3.8万套,改造农村危房10.5万户。就业规模继续扩大,五年新增城镇就业24.5万人,新增农村劳动力转移就业30.21万人,城镇登记失业率控制在4.2%以内。扶贫攻坚成效显著,8县市纳入武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划,解决了50万绝对贫困人口的温饱问题。完成移民后期扶持规划资金2.97亿元,基础设施建设和经济发展规划资金0.95亿元。科技创新能力不断提升,高新技术产业快速发展。五年共获省级以上科学技术奖14项,专利申请6575件,专利授权3852件。湘中制药发明的“丙戊酸镁缓释片及制备工艺”荣获中国发明专利优秀奖。教育事业稳步发展,学前教育快速发展,“普九”成果进一步巩固,普高质量稳步提升,高等教育规模日益壮大,职业教育加快推进。五年累计投入资金76.4亿元,建成公办幼儿园135所,农村合格学校800所,全面启动化解城区大班额三年行动计划,改扩建市区学校16所。邵阳学院和邵阳医学专科学校成功实现合并,邵阳幼师高等专科学校、市一中搬迁等项目建设全面启动。文化体育事业蓬勃发展,文化精品创作不断涌现,市文化艺术中心、体育中心、非物质文化遗产生产保护基地、传媒大厦等一批重点项目建成使用。公共卫生体系不断健全,疾病预防控制体系和突发公共卫生事件医疗救治体系得到加强,市中心医院东院、市二人民医院异地扩建工程加快推进,市中医院、中西结合医院、医专附属医院成功晋升三甲医院。“单独两孩”生育政策得到落实,人口自然增长率控制在6.6‰以内,计划生育工作保持全省先进行列。物价水平总体保持稳定。
民主法治建设迈入新阶段。加强和改进党的领导,精神文明、基层组织和民主法治建设积极推进。深入开展党的群众路线教育实践活动,全面开展“一进二访”和“三联二访一帮”活动,干群关系逐渐改善。加强非访治理,积案化解扎实推进。启动了“顺民意保民安”严打整治专项行动、打黑除恶专项斗争,社会治安状况持续趋好。社会综合治理取得长足进步,人民群众满意率、安全感、认同度明显提升,综治民调全省排名逐年提升,和谐邵阳平安建设成效显著。
第二节 “十三五”国内外发展环境
全球经济处于金融危机后的深度调整期。国际金融危机后,受全球经济“再平衡”的影响,世界经济将继续处于大变革、大调整之中,全球各国及经济板块将冷暖不一、分化明显。全球技术创新将渐趋活跃,新产业、新技术、新业态、新模式将层出不穷,科技发展呈现多点突破、交叉汇聚的态势。经济全球化出现新特征,增长、产业、能源等经济格局深刻调整,由此导致围绕国际贸易金融规则主导权展开的争夺更加激烈,全球治理结构发生重大变化。未来一个时期世界经济增速尽管不会比危机期间更差,但难以恢复到危机以前。在全球经济复苏乏力的背景下,我国与发展中国家在传统劳动密集型领域中的竞争将更加激烈,与发达国家在资本、技术密集型领域中的竞争将日益显性化,正面临改革开放以来最为复杂的国际环境。
国内经济进入新常态下的转型升级期。“十三五”期间我国发展仍将处于大有可为的重要战略机遇期,但发展进入新常态,面临增速放缓、结构优化和动力转换严峻考验。一是经济发展加快向更高阶段演化。增长速度从高速转向中高速,发展方式从规模速度型转向质量效益型,结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举,发展动力从主要依靠资源和低成本劳动等要素投入转向创新驱动,宏观调控从注重需求侧管理为主转向供给侧管理为主。二是经济增长呈现新的支撑点。新型城镇化成为强大动力引擎,区域经济一体化的带动作用明显增强,区域战略加快向中西部地区倾斜。三是民生优先更加突出。全面缩小地区发展差距,更加注重欠发达地区加快发展,基本公共服务实现均等化,基本社会保障实现全覆盖。四是改革红利将更大程度释放。“十三五”期间将在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,更多红利通过改革加以释放。此外,国家治理现代化加快推进,大众创业、万众创新的氛围不断形成,经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变,有条件推动经济社会发展和综合国力再上新台阶。
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国家和各个省份都会制定“能源十三五规划”,本文查阅了各省发布的能源十三五规划,整理了各省自己制定的风电、光电发展目标,并对比2019年的实际情况,来看各省风、光发展完成率。先对下表数据做以下说明:1、2015年、2019年的风、光装机是实际数据,由国家能源局发布。2、2020年各省发展目标中,没涂
按照《国家能源局关于印发“十三五”能源规划实施评估工作方案的通知》(国能发规划〔2017〕72号)要求,安徽省能源局会同有关单位和研究机构对《安徽省能源发展“十三五”规划》(以下简称《规划》)实施情况进行了监测和评估,在此基础上编制《安徽省能源发展“十三五”规划实施监测和评估报告》。“十三
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北极星电力网获悉,近日广州市人民政府办公厅印发了《广州市能源发展第十三个五年规划(20162020年)》。规划指出:十三五期间,落实国家和省关于积极发展气电、有序发展煤电、推进热电联产和电能替代等政策要求,推动建设黄埔电厂天然气热电联产、华电增城天然气冷热电三联供、旺隆热电煤改气热电联产、
北极星电力网获悉,近日湖北省人民政府印发了《湖北省能源发展十三五规划》。规划指出:有序推进大型清洁高效煤电项目建设,积极贯彻落实国家化解煤电产能过剩风险的有关要求,结合省内实际需求,合理安排大型煤电项目建设投产时序,保障省内电力市场安全平稳运行。积极支持纳入规划的燃煤热电联产项目
近日,湖北省人民政府网公布了《湖北省能源发展十三五规划》,规划强调:加强电网设施建设。建设能适应省内、省际、区域、全国联网及各等级电网发展的现代化电网,实现两个分层网架,三个受端电网的目标电网,满足全省经济社会发展和人民生活水平提高对电力的需求,满足电网安全、稳定、经济运行的需要
党的十八大以来,我国能源行业迎难而上、果断出击,面对一个个重大挑战,迈过一道道难关险隘,在崎岖艰辛的道路上砥砺奋进,以坚实的步伐和超凡的智慧造就了能源领域的非凡成就,交上了一份足以令人自豪的答卷。铺开这份答卷,能源发展蓝图跃然眼前,我国能源规划已形成四梁八柱的框架;能源生产、消费
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北极星电力网获悉,近日内蒙古自治区人民政府办公厅印发了《内蒙古自治区能源发展十三五规划》。规划指出,十三五电力装机容量达到1.65亿千瓦左右,其中火电1亿千瓦、风电4500万千瓦、光伏1500万千瓦左右。全社会用电量达到3480亿千瓦时左右。燃煤电厂煤耗进一步降低,力争2020年全区平均供电标准煤耗
据中新网(孙睿李云王得刚)报道,4月8日,原国务院参事,在疫情之后的能源系列讲座中,国家能源专家咨询委员会副主任,国家气候变化专家委员会委员徐锭明老师为大家讲授了中国能源战略的演变。北极星电力网将部分内容摘录如下:我国能源战略是何如演变的?“一五”:以建设火力电站为主,努力发展石油
在2020年这一“十三五”收官之年,针对氢能产业,还需全面统筹产业发展空间和潜力,进一步加强基础研究,合理掌握终端应用节奏,提前防范产业无序竞争和产能过剩风险,构建科学发展格局。(来源:《能源评论》作者:景春梅作者系中国国际经济交流中心信息部副部长、研究员)经过多年积累,我国已初具氢
如果说“十三五”前四年空气污染治理是“百米冲刺”式的求变,那么“十三五”收官之年以及未来的“十四五”期间,空气污染防治将进入细水长流的“中长跑”阶段。(来源:《能源评论》作者:夏雨作者系大气污染防治领域资深专家)英国摘掉“雾都”的帽子用了30年;美国洛杉矶的空气质量直到2007年才达到
2020年,随着“去产能”指标任务完成,煤炭行业需要全面走向高质量发展,即通过绿色开采和智能开采,深挖行业自身潜力。(来源:《能源评论》作者:韩文科作者系国家发改委能源研究所高级研究员)“十三五”开局伊始,我国明确了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的五大结构性改革任务,居于
“十三五”以来,我国核电发展取得了显著成就。收官之年,从供暖领域探索其新的应用可能,更有现实意义。(来源:《能源评论》作者:田力作者系中国电力发展促进会核能分会副会长)“十三五”以来,我国核电取得了显著成就,与此同时,核电领域的热点也在不断演化:从2014~2015年的管理体制,到2016~
电力体制改革应通过持续优化电力行业体制机制、建立公平有序的电力市场,全面支撑我国能源清洁低碳转型、保障电力安全稳定供应,促进技术和模式创新,推动电力工业高质量发展。(来源:《能源评论》作者:马莉张凡杨素作者供职于国网能源研究院战略研究所)2019年,我国电力体制改革取得了重要进展:电
官子·关子(来源:《能源评论》作者:于涛)官子,亦收官。明末大国手过百龄著《官子谱》说过,“官子者,大局既定之后,各守疆界之着也。然大局虽定,而胜负未分,全凭官子。至于活者压之,死者活之,或成形、或成劫、或便宜数子,皆有定理。”意思就是说,官子扭转不了大势,但可以判定生死。收官的
编者按“十三五”是我国全面建成小康社会的决胜期,深化改革的攻坚期,也是电力工业加快转型发展的重要机遇期。2016年11月,国家发展改革委、国家能源局发布《电力发展“十三五”规划》(以下简称《规划》),提出2016~2020年电力发展目标。为配合国家电力发展“十三五”规划优化调整工作,中国电力企
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北极星电力网获悉,3月11日,吉林省能源局发布了《吉林省能源发展“十三五”规划中期调整和实施意见》,文件指出:发展目标:电力装机:到2020年底,电力装机容量4190.4万千瓦,比原规划增加341.7万千瓦。其中:燃煤装机2055.9万千瓦,比原规划增加63.5万千瓦;燃气装机90万千瓦;常规水电装机475.2万千
近日,记者从内蒙古阿拉善电业局了解到,随着阿拉善地区电力通信网“十三五”规划实施有序推进,该局在蒙西电网中率先建成双10G自愈环网。电网和通信网是电力系统的两大实体网络。如果把电力系统比喻成人体的供血系统,组成电网的超特高压线路就是动脉、城市配网就是毛细血管,而电力通信网就是传递信
北极星环卫网获悉,4月30日,芜湖市繁昌区荻港镇城乡环卫一体化垃圾治理项目(二包)中标结果公告发布,湖南仁仁洁环境清洁科技有限公司以456.6635万元/年中标该项目,服务时间3年(1+1+1)。详情如下:一、项目编号:WH10CG2024FW302102(政府采购任务书编号:FS34022220240169号)二、项目名称:芜湖
北极星储能网讯,近日,湖南省人民政府办公厅发布关于印发《支持郴州市锂电新能源全产业链高质量发展的若干措施》的通知。全力支持郴州市把资源优势转化为产业优势,推进锂电新能源全产业链高质量发展。措施指出,培育产业集群。支持郴州市以锂电关键材料创新、尾矿尾渣资源化利用为基础,发展绿色含锂
北极星储能网获悉,4月27日,湖南中科电气股份有限公司发布关于投资建设海外锂离子电池负极材料一体化基地项目的公告。公告指出,为进一步实施公司国际化发展战略、扩大海外市场业务规模并满足下游客户的需求,公司经过多次考察、调研和多方比较,拟先试先行,通过公司控股子公司湖南中科星城石墨有限
近日,湖南能源监管办组织召开4月湖南电力市场交易会商会议。会议通报了3月湖南电力中长期市场和电力辅助服务市场运行、近期电网运行、清洁能源消纳、3月煤电机组最大出力申报认定及考核、4月湖南省电网代理购电等情况。会议要求市场运营机构和各市场主体要提前做好现货试结算工作准备,交易中心加快配
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为深入贯彻落实党中央加强自然垄断环节监管的决策部署,按照国家能源局《2024年能源监管工作要点》(国能发监管〔2024〕4号)安排,湖南能源监管办将电网公平开放监管列为年度重点监管工作,进行专题研究,制定监管工作方案,集中力量推进落实。近日,湖南能源监管办印发《关于开展电网公平开放工作自
4月28日,湖南印发工业和信息化领域大规模设备更新实施方案(湘工信投资〔2024〕139号),其中提到,到2027年,全省规模以上工业企业高端化智能化绿色化改造率达到50%以上,工业领域设备投资规模较2023年增长25%以上;规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%,工
4月28日,湖南省发布《湖南省工业互联网创新发展白皮书(2023年)》,其中显示,近年来湖南工业互联网取得长足发展,2023年全省产业增加值规模达2028亿元,营收同比增长10.8%。产业增加值规模占GDP比重从2007年的2.6%,上升至2023年的4.2%,高于全国平均水平。此外,白皮书中还指出,湖南5G基站数量全
4月22日,国家能源集团龙源电力湖南公司730兆瓦农光互补光伏项目取得湖南省发改委备案,助力区域绿色低碳发展。该批项目分别位于湖南省郴州市、永州市境内,光照资源丰富,建设条件优越,包括青兰乡300兆瓦、流峰回龙250兆瓦、仁义大河70兆瓦、龙泉60兆瓦、清水湾50兆瓦五个光伏项目,规划装机容量合计
4月26日,铁塔能源湖南省分公司2024年光伏组件设备采购项目(第二次)中标候选人公布,第一中标候选人浙江正泰电器股份有限公司,第二中标候选人协鑫集成科技股份有限公司。招标公告显示,本项目采购550600WP光伏组件,预估用于2000个站点建设,其中4-5KW规模站点约1000个、6-8KW规模站点约1000个。采购
关于印发湖南省工业和信息化领域大规模设备更新实施方案的通知湘工信投资〔2024〕139号各市州相关单位:根据党中央、国务院和省委、省政府关于推动新一轮大规模设备更新决策部署,湖南省工业和信息化厅等七部门制定了《湖南省工业和信息化领域大规模设备更新实施方案》,现在印发给你们,请结合实际抓
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