破局丨东北窝电现象关键在于控制火电与风电建设节奏化解风电与热电联产机组运行矛盾-北极星火力发电网

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近年来，东北地区经济的持续疲软加剧了该地区的电力过剩局面，“窝电”问题成了东北地区能源发展的拦路虎。

为解决东北地区电力过剩、电力外送困难等一系列问题，日前，国家能源局印发《关于推动东北地区电力协调发展的实施意见》（下称《意见》）。《意见》提出，结合东北地区电力产业发展及电力供需形势，大力推进电力供给侧和消费侧革命，优化电力结构，加快建设电力市场，加速实施技术创新，有序安排电力建设，从供需两侧加快推动解决东北地区“窝电”问题。《意见》的目标是：力争到2020年，火电、风电利用小时数达到合理水平，弃风率显著下降；初步形成安全稳定、结构合理、调节灵活的电力系统，建立适应多种电源消纳的电力市场机制；减少散烧煤、生物质燃料直接燃烧，提高能源供应清洁化水平，降低大气污染排放。

业内人士认为，东北电力过剩问题在数年前就已显露端倪。为根治窝电顽疾，国务院在2014年8月份就下发了《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》，2015年10月，国家发改委下发《关于开展可再生能源就近消纳试点的通知》。此次的《意见》是第三次从国家层面出台政策以期促进电力消纳。

据国家能源局数据显示，去年，辽宁、吉林、黑龙江三省6000千瓦及以上电厂发电设备平均利用小时数分别为3822小时、2742小时和3519小时，低于全国发电设备平均利用小时数3969小时。中电联统计数据显示，黑龙江和吉林火电利用小时数均低于全国平均水平，吉林省更是仅有3326小时，低于全国火电平均利用小时数1000小时。

针对《意见》解决东北“窝电”问题的重要意义，以及从何入手等问题，日前，中国电力新闻网、中电传媒微博微信论坛通过微话题征集活动，发布调查问卷，进行数据调查。调查结果显示，有30%的受访人群认为，解决东北窝电问题关键在于提高系统调节能力；28.5%的受访人群认为，关键在于控制火电与风电建设节奏， 25%的受访者认为，关键在于加大淘汰落后产能力度，有16.5%的受访者认为关键在于大力推进电能替代。

针对窝电问题，《意见》对东北地区电源建设和外送通道提出了重点任务：加快电力外送通道建设、控制火电与风电建设节奏、加大淘汰落后产能力度、加速推进煤电机组超低排放和节能改造、大力推进电能替代、提高系统调节能力、加快电力市场建设、丰富能源生产方式。

中广核风电公司一位工作人员告诉记者， 2015年，华北、东北和西北地区弃风电量达到339亿千瓦时。要解决当前东北地区电力供需矛盾，就要深入挖掘系统调节潜力，例如，在黑龙江、吉林、辽宁可以推动热电机组增加蓄热设施技术改造，化解冬季供暖期风电与热电联产机组的运行矛盾。

原标题：数据调查|提高调节能力解决东北窝电

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