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1日本天然气发电产业的基本情况
1.1日本电力结构的基本特征
日本能源资源极为匮乏,能源供给的对外依存度极高。尽管日本政府极力促进国内能源的不断挖潜,但是其能源对外依存度依然长期高于90%。自20世纪90年代日本经济低迷以来,保持清洁、低价的电力工业发展成为维护日本产业竞争力的重要保障。为此,政府逐渐在电力系统引入竞争机制,并将发电系统清洁化作为环保法案的重要组成部分。因此,日本电力公司一直致力于寻找最优的发电结构,并努力保持优质低价的电力供给。从10家主要电力公司经营情况看,日本发电结构有以下几个特征。
第一,新能源发电比重较低,水电是日本新能源发电的主要形式。大力发展新能源发电是日本能源自给的重要体现,但是其比重一直较低。自1980年至2013年,日本10家电力公司供电结构中,地热能以及其他新能源发电量占总发电比重一直小于2%,而水电比重一直维持在10%左右,是日本新能源发电的主要形式。近年来,日本加大对太阳能发电的补贴力度,鼓励发展太阳能、地热能等新能源发电,并希望到2030年新能源发电的比例达到22%~24%。
第二,火电是日本电力供给中的主力,天然气发电比例增长较快。二次世界大战之后,日本经济复苏需要电力供给作为基础,煤炭是日本当时仅有的能内部挖潜的能源品种。所以,在当时火力发电构成中,煤炭占据主导地位。随着日本经济进入稳定时期,石油进口增速加快,石油成为日本电力公司的主要发电能源,煤电比例有所下降。20世纪70年代初,天然气开始引入日本,成为发电的燃料之一。两次石油危机发生后,日本感受到石油供给中断对经济和能源安全的危害,开始寻求更加稳定的能源供给系统。鉴于国内环境保护以及温室气体减排的需要,天然气逐渐成为日本重要的发电能源。从日本10家电力公司电源结构演变看,石油发电占总发电量的比重由1980年的46%下降至2013年的15%;煤电占总发电量的比重有所上升,由1980年的5%上升至2013年的30%。天然气发电在火电中发展速度最快,也是当前最主要的火电。目前,天然气发电量占总发电量的比重已经由1980年的15%上升至2013年的43%(图1)。
第三,核电暂时陷于停滞,但未来依然是日本电力发展的重要方向。2000年左右,10家日本电力公司核电占总发电量比重曾高达34%。2011年“福岛核泄漏事件”后,核电在日本停滞。但是,核电在日本未来能源战略中依然占据重要的地位。2014年4月11日,日本内阁会议通过《战略能源计划(StrategicEnergyPlan)》,继续将核电定位于“重要的基础电源”,这与民主党执政期间提出的“零核电”计划有很大不同。根据日本经济产业大臣咨询机构委员会的报告,日本政府计划到2030年的发电结构中,力争使核电占比达到20%左右,可再生能源接近25%,石油发电比重降低至3%,煤电和气电比例相当,各占25%左右(图2)。
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