《沧州市国有企业发展混合所有制经济的实施意见》印发（全文）-北极星火力发电网

投稿

我要投稿

北极星电力网了解到，近日沧州市发布国有企业发展混合所有制经济的实施意见，详情如下：

沧州市人民政府关于我市国有企业发展混合所有制经济的实施意见

沧政发〔2016〕12号

各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区、高新区管委会，市政府有关部门：

为贯彻落实《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》（国发〔2015〕54号）、《河北省人民政府关于地方国有企业发展混合所有制经济的实施意见》（冀政发〔2015〕47号）和《中共沧州市委沧州市人民政府关于深化我市国有企业改革的实施意见》文件精神，推进我市国有企业发展混合所有制经济，结合我市实际，提出如下实施意见：

一、总体要求

（一）指导思想。深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实中央和省、市关于进一步深化国企改革的决策部署，紧紧抓住京津冀协同发展重大战略机遇，以深化国有企业股权多元化改革和完善现代企业制度为重点，积极发展产权多元、自主经营、治理规范的混合所有制企业，为推动我市经济社会持续健康协调发展作出积极贡献。

（二）改革思路。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式。国有企业发展混合所有制经济，以促进国有企业转换经营机制，放大国有资本功能，优化国有资本配置，提高企业竞争力为出发点和落脚点。通过深化国有企业混合所有制改革，使多种所有制资本相互促进、共同发展，发挥市场机制作用，加速国有资本与各类社会资本有机结合，优化股权结构，规范法人治理，完善现代企业制度，夯实社会主义基本经济制度的微观基础。

（三）基本原则。

坚持政府引导，市场运作。尊重市场经济规律，以企业为主体，发挥市场机制作用。

坚持严格程序，规范操作。坚持依法依规按程序操作，进一步健全国有资产交易规则，做到规则公开、过程公开、结果公开，防止暗箱操作、低价贱卖、利益输送、化公为私、逃废债务，杜绝国有资产流失。

坚持完善制度，保护产权。以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向，依法维护混合所有制企业各类出资人的合法权益，调动各类投资主体参与发展混合所有制经济的积极性。

坚持实事求是，稳妥推进。从企业改革发展实际出发，因地施策、因业施策、因企施策，宜控则控、宜参则参，不搞拉郎配，不搞全覆盖，不设时间表，一企一策，成熟一个推进一个，确保改革规范有序进行。合理选择和确定试点企业，尊重基层创新实践，形成可复制、可推广的成功做法，以点带面，典型引路。

（四）主要任务。通过实施资产重组、资源重组、资本重组和要素重组，加快股权结构多元化进程，着力推动国有资本有序进退、合理流动和优化配置。通过各类市场主体、社会资本与国有资本相互融合，促进生产经营模式、资本运营模式、商业模式的不断创新，在优势支柱产业、战略性新兴产业、公共基础设施建设等领域，着力建设发展一批优质高效项目。

二、分类分层推进混合所有制改革

（一）主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业，要按照市场化要求，稳妥推进混合所有制改革。立足增强企业活力、放大国有资本功能、转换经营管理机制、提高经济效益，确保国有资产保值增值，采取增资扩股、重组上市等方式，引入其他国有资本、非国有资本投资合作，实现股权多元化，完善混合所有制企业法人治理结构和管理方式。

（二）承担国家和省、市战略及重大专项任务的商业类国有企业，在引入战略投资者实施改革重组过程中，保持国有资本控股，支持非国有资本参股，有效探索混合所有制改革。根据企业竞争性业务的实际需要，有序推进下属企业进行混合所有制改革，对充分竞争性业务和环节，向社会资本开放。

重要交通基础设施，实行国有独资或控股，允许符合条件的非国有企业依法参与建设和运营。粮食等战略物资国家储备领域保持国有独资或控股。

（三）国有资本投资、运营公司原则上采用国有独资公司形式，所属二、三级实体企业及其投资项目可实施包括混合所有制在内的股权多元化改革，由国有资本投资、运营公司根据市场需要确定国有股权比例。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

阅读下一篇

【深度】老挝电力行业分析：到2020年电力消费量或达9906GWh

国企改革查看更多>电力企业查看更多>能源央企查看更多>

姓名：
性别：
出生日期：
邮箱：
所在地区：
行业类别：
工作经验：
学历：
公司名称：
任职岗位：

《沧州市国有企业发展混合所有制经济的实施意见》印发（全文）

【深度】老挝电力行业分析：到2020年电力消费量或达9906GWh

登录注册

绑定账号

想要获取更精准资讯推荐？建议您完善以下信息~

订阅成功

想要获取更精准资讯推荐？建议您
完善以下信息~