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地处川滇两省六县(区)交汇处的四川省凉山会东县享有“产粮大县、产油大县、华山松籽全国第一生产大县、蔬菜基地县、生猪调出大县等声誉。众多“农”字头衔奠定了该县“农业大县”的基础,也印证了农业在会东举足轻重的地位。2015全年实现国内生产总值119.24亿元,为“十三五”经济社会健康、持续发展奠定了坚实的基础。
夯基础保发展,发展动力不断增强
笔直的水泥公路贯穿全村,门前瓜果飘香,屋后牛羊成群,这是近日记者在会东县彝族聚居乡野租乡看到的一幕。“以前进一趟县城,要翻越近百里山路,现在乘车只要60来分钟,既快捷又方便。”会东县上野租村老党员、养殖大户付云合喜笑颜开地对记者说。
采访中得知,“十二五”以来,该县共累计完成投资7.15亿元,建成通乡公路243.5公里、通村通畅公路344.9公里。而南环线G353会东段改扩建、金东大桥、乌东德专用公路等项目也在如火如荼快速推进中。
仅2015年,该县借助新马灌区水源工程,新建成高产示范区2万亩、高标准农田1.88万亩,完成土地整理0.2万亩,治理坡耕地水土流失0.36万亩,新增有效灌面1.09万亩、节水灌面1.39万亩。“十二五”以来,累计建成高标准烟田示范基地35万亩、粮食安全生产基地47.8万亩、亚热带果蔬基地18.6万亩、草畜平衡面积264万亩。
“十二五”以来,该县新建成110kv变电站1座、35kv变电站1座;新建改造低压线路349公里,完成农网改造升级和无电地区电力建设23个村,解决了4000户无电户用电需求。
“夯实了基础设施,生产生活成本降低了,人流物流进来了,发展动力不断增强。”上野租村支部书记沙国银自豪地说,以前无人问津的的洋芋、黑苦荞等优质农副产品成了市场的抢手货。保守估算,上野租村因为交通使农产品增值一项,人均增收1500余元。
调结构促转型,产业结构不断优化
核桃树、经果林蓊蓊郁郁,整体连片;华山松、杉木林苍翠欲滴,一眼望不到边……
“创新驱动,助推转型升级,主攻成长型工业、特色农业、现代服务业”,该县产业发展目标实实在在。
——深入实施农业“135”发展战略,稳定粮食生产,壮大烟、桑、畜、林、果、蔬特色产业。2015年,该县粮食总产24.9万吨,同比增长3.83%;收购烟叶73万担,烟农收入11.3亿元,产量、均价、烟农收入三项指标均蝉联全省“四连冠”,烟叶产量首次跃居全国第一;产茧10.5万担、蚕农收入1.85亿元。同时,改扩建标准化规模养殖场14个、标准化养殖小区12个,年末四畜存栏153.42万头(只),出栏103.59万头(只),肉类总产量达5.25万吨;种植核桃10万亩、华山松2万亩,林产总值突破9亿元。
——坚持“一园五区多点”组团式园区发展模式,推动工业经济稳步发展。2015年,乌东德水电站项目获国务院核准主体工程全面开建、景安矿业60万吨磷矿石洗选项目竣工投产、金川公司等8个重点项目稳步推进、湿法磷化工产业开始起步、10万kw风电项目建成运营、鲁北5万kw风力发电及柏栎箐5万kw光伏发电项目全面推进、培育本地建筑施工企业5家,实现规上工业增加值41.94亿元。
——会东复烤厂易地搬迁技改扩能项目有序推进;与阿里巴巴集团签定农村电子商务战略合作协议,筹备建设县电子商务孵化园、农村淘宝县级运行中心和首批30个村级服务站点;不断提高金融机构存贷比,金融机构各项存款余额71.56亿元,贷款余额29.48亿元。2015年,该县服务业增加值完成26.66亿元、同比增长7%、较“十一五”末增长165.48%。
通过一系列有效措施,该县特色农业强劲发展、传统工业转型升级、现代服务业突飞猛进。2015年,该县农业增加值突破37.91亿元、同比增长4.4%,较“十一五”末增长150.81%,全国产粮大县、国家生猪战略保障基地县、全国华山松第一大县、现代畜牧业重点县等地位进一步巩固。
促改革激活力,创新步伐不断加快
“简政放权后,机关作风改变了,工作效率提高了,群众办事方便了。”群众评价会东清新的政治风气言简意赅。
据悉,2015年,该县归并政府机构13个,撤销事业机构24个,涉改部门内设机构减少23个;全面完成撤区并乡建镇工作,乡镇数从53个减至20个;整合事业机构25个;启动姜州镇行政管理体制改革试点,下放行政权力101项。截至“十二五”末,共减少行政权力5760项,减少7%;共为教育、交通、市政等民生项目融资9.32亿元。
这一幅幅生态、和谐的新农村景象得益于该县多点突破的新村建设模式。“十二五”以来,该县累计整合投入资金30.32亿元,完成新建、改扩建新村127个,建设彝家新寨4个。仅2015年,共整合投入资金5.37亿元,整村推进40个行政村新农村建设,改造民居9210户、新建民居446户。同时,积极配合三峡公司和设计院开展白鹤滩、乌东德两大电站移民安置规划大纲编制工作,完成二次移民意愿调查,统筹推进官田、姜州2个移民安置点建设,并确定32个移民安置点,全面完成乌东德电站枢纽工程区和围堰区移民避让搬迁。
“十二五”期间新签约引进项目26个,履约项目25个,累计到位资金82.9亿元、较“十一五”增长224.6%。仅2015年,新签约项目10个,协议引资39.6亿元,实际到位资金40亿元。
春风化雨,百花盛开。乘着科学发展的快车,会东顶层设计与基层探索紧密集合,“多重奏”齐头并进,城乡面貌焕然一新,群众生活明显改善,社会大局和谐稳定,群众奏响了经济社会持续、健康发展的华美乐章。
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