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小Q:“史上最严”的新环保法是怎么回事?
小博士:修改后的“新环保法”凸显建立公共检测预警机制、首次将生态保护红线写入法律、扩大公益诉讼主体、对违法责任按日计罚无上限、加强政府监管职责五大亮点。
十二届全国人大常委会第八次会议于2014年4月24日表决通过了被称为“史上最严”的新《环境保护法》,新环保法于2015年1月1日起施行。修改后的法律凸显建立公共检测预警机制、首次将生态保护红线写入法律、扩大公益诉讼主体、对违法责任按日计罚无上限、加强政府监管职责五大亮点。
为了更好地执行新环保法,一系列配套规定相继出台。例如,环保部、发改委、央行、银监会四部委联合印发了《企业环境信用评价办法(试行)》的通知;环保部印发了《关于加强企业环境信用体系建设的指导意见》(环发【2015】161号);2016年5月13日,《建设项目环境保护管理条例(修订征求意见稿)》的征集意见工作已结束,新条例年内有望向全社会公布。以上政策法规的出台将有力推进环境信用评价体系建设和环境影响评价、环境监察、环境监理等制度的建设实施。
小Q:新环保法对电力企业提出了什么新要求?
小博士:新环保法实施后,电力企业的守法意识将进一步提高,环保管理和技术改造的力度也将进一步加大,真正把节能减排转化为电力行业科学发展的内在要求,依靠科技进步与创新有效降低各类相关技术经济指标。
按照国家有关规定,110千伏及以上电压等级的输变电工程应履行建设项目环境影响评价和竣工环保验收制度。输变电工程应履行环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度,经验收合格后,方可投入正式运行。
此次新环保法不仅新增了“按日计罚”制度,授予环保和其他负有环保监督管理职责的部门对“建设项目未依法进行环境影响评价,被责令停止建设,拒不执行的”等情况的拘留措施。还首次将“信息公开与公众参与”单独成章,进一步推动环保公众参与的逐渐完善,要求企业如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况,以及污染防治设施的建设和运行情况,接受社会监督。
长期以来,我国电力企业一直按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国电力法》、《建设项目环境保护管理条例》等法律法规的要求,对建设项目执行环境影响评价制度,加强工程项目的竣工环境保护验收,并通过环保宣传、征求公众意见等方式进行公众参与。新环保法实施后,电力企业的守法意识将进一步提高,环保管理和技术改造的力度也将进一步加大,真正把节能减排转化为电力行业科学发展的内在要求,依靠科技进步与创新有效降低各类相关技术经济指标。
小Q:电网建设中采取了哪些环保措施?
小博士:我国电网建设积极采用特高压、紧凑型、同塔多回等技术,提高输电容量,节约环境资源。合理选择线路路径和变电站站址,尽量避让环境敏感目标。优化变电站布局,采取降噪技术和外观美化等措施,与周边环境相协调。采用张力放线、高低腿设计等技术,减少对生态环境的影响。
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