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我国能源发展处于战略转型期，正经历一场深刻的生产和消费革命。能源生产正由化石能源向清洁能源转换，能源消费正由高碳向低碳转换。实施电能替代，有助于促进我国能源消费转型，实现我国能源消费革命，是经济发展所需、能源发展所需。

记者：党的十八届五中全会提出了 “十三五”能源发展总方针。您认为，这一总方针对我国能源发展的意义体现在哪里?和能源“四个革命” 的关系是什么?

徐锭明：五中全会公报中，关于 “十三五”能源发展讲了一句话—— “推动低碳循环发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，实施近零碳排放区示范工程”。这句话中有三个“碳”字，是对未来一个时期我国能源发展战略的界定，也是我国“十三五”能源发展的总方针。碳排放趋近零是我国能源革命和绿色发展的基本目标。去年，习近平总书记提出能源“四大革命”，推动四大领域能源革命。这四大能源革命的根本目标就是碳排放趋近于零。如果碳排放不能趋近零，那就不成其为绿色发展。十八大以前，党中央、国务院领导同志已经提出过能源革命相关理念。2009 年 8 月 27 日中央决议就指出要立足国情发展绿色经济、低碳经济，要研究制定发展绿色经济、低碳经济的政策措施，加大绿色投资，加大绿色消费，要紧紧抓住当今世界开始重视发展低碳经济的机遇，加快发展高碳能源低碳化利用和低碳产业，建设低碳型工业、建筑和交通体系，大力发展清洁能源汽车、轨道交通，创造以低碳排放为特征的新的经济增长点，这是我们国家应对气候变化非常重要的文件。减少和淘汰化石能源，转向可再生能源，这是能源革命的根本特征。这一过程集中体现在两个方面，一个是能源生产革命，一个是能源消费革命。要在能源生产中降低化石能源的比重，加大清洁能源的利用，使清洁能源逐渐替代化石能源;而在消费领域，要调整能源消费结构，以低碳能源替代高碳能源。国家发改委和能源局等部门联合发布的《关于推进电能替代的指导意见》，对推动能源消费革命、落实国家能源战略、促进能源清洁化发展都有很重要的意义。

记者：中央提出创新、协调、绿色、开放和共享的发展理念，绿色发展成为五大发展理念之一。在您看来，绿色发展对我国未来能源发展具有怎样的意义?

徐锭明：中央提出“绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现”。习近平总书记指出，没有绿水青山就没有金山银山。如果没有绿水青山，国家的发展和人民的生存也就没有意义了。我们要认识到，五大发展理念是相互关联的。绿色理念不能和其他理念分割开来。绿色发展要创新、要协调、要开放，也要共享。要创新，就要实现能源发展的清洁和低碳化。要协调，意味着新的绿色发展理念和传统发展理念不同。而现在的工业、农业、能源和绿色发展是不协调的。因此，农业要实现现代化和生态农业，工业要实现智能化和中国制造，能源发展就不仅要走向低碳，还要零碳化。要开放，中国要通过“一带一路”与世界融合。要共享，发展和改革的成果要让人民共享，能源革命的成果让人民共享。因此，在绿色发展中，能源绿色是绿色发展的基础。

记者：推动能源绿色发展的关键在何处?

徐锭明：创新、协调、绿色、开放、共享这一发展理念意义深远，绿色发展对全社会都提出了要求。对普通大众来说，小康社会全面不全面，关键在生态。对此，我总结了这样几句话：“如期建小康，红线不能迈。全面不全面，关键在生态。绿色是方向，生态是红线。” 在绿色产业发展中，低碳是核心，建设生态文明是目标。我们要有生态红线意识。生态红线体现了“三条线”，即严守资源消耗上限、环境质量底线和生态功能基线。习总书记说平安是人民幸福安康的基本要求，而生态绿色是我们生活的基础，没有生态安全，就没有平安。对能源领域而言，为了落实绿色发展理念，能源发展一定要严守生态红线，保护好生态环境、保护好我们的绿水青山。因此，要实现化石能源的清洁高效利用和高碳能源低碳化利用，这也是中央规定的能源发展基本方向。 “十三五”时期的能源发展倡导节能、新能和绿能。能源行业首先要做好节能环保工作，提高能效。五中全会提出建立健全用能权，内涵就是合理用能、科学用能、节约用能。能源行业也要限制用能，珍惜资源，有节制地进行能源开发，同时要主动控制碳排放。以前能源企业是敞开用能，国家也是需要多少就给你多少。随着能源互联和智能化，我国的能源利用要因人制宜，各尽其用;因需制宜，各得其所;因地制宜，多元开发;因时制宜，梯级利用。其次要大力开发新能，即可再生能源和无碳能源，从低碳走向无碳，最终达到零排放。最后要建设能源生态体系，促进能源生态文明，走向能源绿色化和生态化，即绿能。

图为英国政府于 2015 年 12 月底关闭位于约克郡的最后一个深层煤矿——凯灵利煤矿。这意味着过去 300 年作为英国工业命脉的煤炭彻底告别历史舞台，英国煤炭时代终结。

记者：您提到普通大众也要严守生态红线，那么能源消费者如何为建设美丽中国做出贡献?

徐锭明：这个要靠对全民进行普及和教育，推动公民形成自觉行动。五中全会提出要“加强资源环境国情和生态价值观教育，培养公民环境意 028 STATE GRID 封面文章 Cover Article 识，推动全社会形成绿色消费自觉”。同时，应对气候变化和建设美丽中国，要促进人与自然和谐共生。时不我待，要争取时机，把该做的事情做好。因为，没有低碳和绿色发展，没有能源革命，就不可能建成美丽中国。能源革命的总战略是辩证统一的有机整体。其中，能源消费革命是实现能源革命的关键。实施电能替代，有助于促进我国能源消费转型，实现我国能源消费革命。而能源消费转型是落实节能优先战略、转变用能方式、推进能源清洁高效利用的有力措施，是经济发展所需、能源发展所需。发展绿色电力，提高可再生能源发电和生物质能源发电比例，以电能消费替代化石能源消费，提高清洁能源在能源消费终端中的比例，是能源消费转型发展的优选路径之一。人类社会经过了几次工业革命，从木炭到煤炭到石油，从第一次工业革命形成的“集中生产、统一分配”到第三次工业革命将形成的“分散生产、联网共享”的能源体系，未来的能源发展方向是人人享受可持续能源，人人既是能源生产者又是能源消费者，实现人类的永续发展。中华民族要永续发展，就要用更加开放的眼光，站在历史的高起点，看待未来的能源发展。因此，学习和贯彻五中全会精神，贯彻能源低碳化发展总方针，要从大的目标和总方针，落实到能源工作者和每个公民。大家一起发展才是真发展，可持续发展才是好发展。所以，要有好的能源发展理念和发展制度，确保能源革命的实现和绿色发展理念的落实。只有这样，才能建成小康社会，建设美丽中国。

原标题：没有能源革命，就不可能建成美丽中国

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