“十三五”华中电力规划需要送受端电网和中间输电通道的协调发展-北极星输配电网

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华中电网地理位置非常特殊，作用十分重要。它是三峡电站的送出通道和全国联网的枢纽，直接关系到全国电网的安全稳定运行。所以，做好华中电力的“十三五”规划非常有意义。这既是保障华中区域经济社会发展用电的需要，也是电力行业实现清洁发展、绿色发展和节能减排的需要，更是电网安全发展的内在要求。本文结合监管工作实际谈几点浅薄的认识，仅供参考。

做好华中电力“十三五”规划要注重几个导向

1.政策导向

2014年11月，国务院公布了《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》，明确提出，从现在到2020年是我国全面建成小康社会的关键时期，是能源发展转型的重要战略机遇期，为贯彻落实党的十八大精神，推动能源生产和消费革命，打造中国能源升级版，必须加强全局谋划，明确今后一段时间我国能源发展的总体方略和行动计划，推动能源创新发展、安全发展、科学发展。

行动计划提出要坚持“节约、清洁、安全”的战略方针，加快构建清洁、高效、安全、可持续的现代能源体系。重点实施四大战略：节约优先战略、立足国内战略、绿色低碳战略和创新驱动战略。行动计划是指导我们制定“十三五”电力发展规划的纲领性文件，我们必须以此为导向，在规划中予以全面贯彻落实。

2.需求导向

自2012年以来，华中电网用电需求增速开始放缓。2001～2011年10年间，华中区域用电量年均增速为12%，而近三年年均用电增速只有4.4%。随着经济步入新常态，用电需求增速可能将长期保持在相对较低的水平。另外由于经济发展转方式和调结构，产业结构进一步优化，工业特别是高耗能等重工业用电量将不断减少，全社会用电量增速也因此明显下滑。按照现在的产业结构、经济结构，根据历史经验和专家推断，电力弹性系数约为0.8左右，按照这个标准和现在GDP增速水平计算，华中区域全社会用电量增速可能处在6%以下。从2014年华中电网全社会实际用电量增速来说，却只有2.5%，大大低于前几年的用电增速。负荷预测是电力规划的基础，关系到规划结果的科学性、合理性和规划最终能否落实，“十三五”电力规划必须立足于经济新常态和社会用电量增速减缓的实际情况，合理确定未来五年电力电量增长速度的高、低方案，以这个为导向进行电力电量供需平衡，确定电源的建设容量，否则将会导致投资浪费和电力产能严重过剩。

3.问题导向

电力规划的目的之一就是要建设坚强的电网，既要着眼于未来负荷的需求搞好电网的建设发展，也要加快解决现有电网存在的老问题，对电网进行“补强”，消除安全隐患和系统风险。目前华中电网存在的问题不少，比如水电弃水、季节性时段性高峰电力紧张、火电利用小时数低、局部电网窝电、短路电流超标等，绝大部分都是由于规划不合理或规划没有落实而导致的问题，这些都应该是电力规划首先需要予以考虑和解决的。目前，华中区域开展了电网风险分析和脆弱性评估工作，分析和评估的结果以及年度运行方式中所指出的电网运行风险都为规划提供了很好的指导。华中电力“十三五”规划应该综合考虑、统筹治理电网目前运行中遇到的问题，在此基础上进一步发展，建设一个满足电力供应、资源配置、安全可靠的坚强灵活电网。

站在区域资源优化配置的高度做好华中电力规划

1.在区域层面实施电力电量平衡

目前，电力市场还在探索和建立之中，省为实体还没有完全打破，电力电量还是以省市为单元进行平衡。在中央转变职能、简政放权后，地方政府鼓励电力投资建设的热情更大、更方便。为了保障能源供应的安全，地方政府会在本地大量建设煤电，做到“手里有粮”。如果完全以省市为单元进行电力电量平衡，整个区域将会有很多不必要的备用容量，这是一种资源浪费，另外也会因为备用容量的增加，煤电将会因此减少发电利用小时数，对投资者来说也不经济。如果适当打破省为实体，在区域层面进行电力电量平衡，在联络线输送容量允许的情况下，把各省市电网的用电看作是区域电网供应的一部分，通过合理调度区域互联大电网的运行，让各省市电网共享备用，从而减少不必要的装机容量，特别是煤电，有利于区域节能减排。

2.利用区域大市场，全额消纳新能源，实现水火互补

华中区域一些省市比如四川省水力资源丰富，水电装机容量也很大，完全依靠一个省市是不可能完全消纳的，必须要依靠其他省市电网的帮助，大家都来消纳水电才能减少弃水。国家大力提倡发展风电、太阳能等新能源，随着它们装机容量比例的提高，新能源的间隙性和随机性对电网安全运行压力也会增加，主要表现在对电网的调峰能力提出了更高的要求。同样水电在丰水期也要求一条直线满发，电网调峰压力越来越大。只有解决好市场消纳问题和调峰问题，才能减少弃水、弃风、弃光。一是要发挥区域大市场的吞吐消纳能力，大家都优先来消纳可再生能源和清洁能源;二是充分发挥了大电网的互联作用，让调峰任务由送电省和购电省电网共同承担。

对于水电送出省，一方面在枯水季节可能由于煤电装机容量的不足导致电量短缺;另一方面为了保障购电省煤电机组的利用小时数，需要在枯水季节从区域其他省市购电，这样可以开展年度水火互补交易，在规划中交易参与电力电量平衡计算，既可以保证少弃水、不弃水，又可以保障枯水季节的用电。

3.加强省间联络线输电通道建设

自从2009年以来，华中电网省间联络线输电通道基本上没有再加强建设，省间联络线仅仅定位在余缺调剂上，一是尽可能满足水火互补的需求;二是部分季节、部分时段省市电网高峰电力不足时候的临时购电需要。目前华中电网省间联络线通道的输电能力所能配置的电力资源是非常有限的，在丰水期间高峰时段还经常满载运行，已经难以满足日益增长的跨省跨区电力交易和今后电力市场建设的需要。要实现资源优化配置，开展电能交易，就应该加大省间联络线输电能力建设，按照各省市电网是区域电网的一部分供电区域的要求来建设，为有力打破省为实体提供物质基础，联络线也将不再只是发挥联网备用和余缺调剂的作用，而是在参与年度电力电量平衡中发挥重要的输供电任务。目前，华中电网每根省间联络线平均输电功率极限为90万千瓦，2014年省间联络线断面平均利用小时数为3062小时。华中电网如果要在区域内消纳更多的水电还必须要再加强省间联络线建设，保障丰水期通道的输电能力。如果要提高省间联络线的运营效率，还需要在枯水季节，开展煤电长期合同交易。这样对于购电省来说，联络线的作用就不止于高峰的余缺调剂，而是参与了年度丰期和枯期的电力电量平衡，相当于在购电省建设了煤电机组，省间联络线的作用甚至与煤电的替代率可以达到100%。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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