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洪涝灾害催生“治水”行动
“沭河,原名沭水,俗名茅河,发源于山东省沂水县西北沂山南麓泰薄顶两侧,上游系山岭地带,河床比降大,水流湍急;下游地势平坦,河床逐渐淤高,泄水缓慢。”连云港市老水利专家张卫怀介绍道。最近他正在接受央视的专访,主题就是“导沭整沂”。南宋年间,黄河决口导致苏北水系尾闾紊乱,沭、沂河同时失去了入海通道,形成苏北鲁南大片洪涝灾区。
当年导沭整沂示意图
据调查1931年、1937年沂河洪水泛滥,郯、苍、邳地区尽成泽国。苍山县平地水深1.5米左右,旧邳县城经常堵塞城门,以防洪水入城,有的群众甚至坐在城墙上洗脚。郯城南部有大片土地因洪涝灾害而荒芜,广大群众被迫背井离乡,外出逃荒要饭,鬻儿卖女者不计其数。抗日战争时期,由于忙于全民抗战,洪水灾害也没有得到治理。
“由于沭、沂水患,到了建国前及建国初期,苏北、鲁南有1200亩土地常年遭受水淹,500余万人民陷于饥寒交迫的困境,人民急切盼望治理水害。”张卫怀说道。
1946年,鲁南解放,建立了民主政权。党和政府为减轻沂、沭河流域水灾,在“一面开展对敌斗争,一面发展生产”的口号下,将山东省人民政府(当时驻临沂)实业厅水利队与原苏皖边区水利局的部分人员组成水利工作队,开始进行沂、沭河治理的准备工作。
1947年3月,水利工作队根据勘察资料,拟定《导沭工程治理初步方案》,后经充实修改,改名《导沭工程实施方案》,经中共山东省委报中共中央华东局。1948年9月华东局批准上述方案,并组成山东省沂沭河流域水利工程总队。10月,200余人编成3个测量队,进行地形与河道断面测量。
当年导沭整沂工程的施工现场
到了1949年2月,山东省政府批准《导沭经沙入海工程全部计划初稿》。决定沂、沭河的治理原则是:“苏鲁两者统筹兼顾,治泗必先治沂,治沂必先导沭”以及“沂沭分治”。为此,山东导沭整沂委员会还就此成立,而为了保证工程实施,中共鲁中南六地委还对干部及工作人员调配进行了具体安排,下达民工数6.35万人,其中临沭1.2万人,竹庭县(赣榆)1.2万人、临沂1万人、莒南1万人、东海0.65万人等。值得一提的是,导沭工程的组织是准军事组织体系,它是从战争时期支前民工和民兵组织承袭而来的,这种组织形式对完成导沭工程起到了积极作用,一直沿用到上世纪80年代以前大型水利工程建设。
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