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上个月,美国彭博新能源财经(BNEF)发布了可再生能源全球市场上半年报告,显示全球可再生能源投资较历史表现最好的2015年有较大跌幅。BNEF数据显示,2016年第一季度和第二季度可再生能源投资额为1164亿美元,同比减少23%,第二季度的清洁能源相关投资为615亿美元,比第一季度增长了约12%,但与极为坚挺的上年同期相比则减少了32%。除了欧洲和巴西外,其他地区的投资数额均为下降。
这份报告引起了业界不少关注,有从业者担忧,可再生能源是否又将迎来一次拐点,是否会再经历一次大萧条。
事实上,上一次行业萧条离我们并不遥远。2012年,由于欧洲市场萎缩,欧美对华实行光伏双反,严重依赖国外市场的中国光伏产业跌入低谷,企业大面积亏损,出现了破产潮;并且由于弃风的出现和恶化,国内风电企业也普遍亏损,部分企业经历了裁员、削减开支、关闭工厂的阵痛。但随着国内光伏应用市场的崛起和弃风的局部好转,国内可再生能源行业还是挺过了这惨烈一关,经历了行业的深度洗牌,市场格局出现了新局面。
但当前,可再生能源面临的情况与2012年很不一样。最显著的一点是,中国无论在光伏还是风电,无论在设备端还是应用端都已经稳居世界第一,但这个可再生能源第一大国所面临的却是颇为险峻的发展新阶段。
如果说2012年开始,中国的弃风问题逐渐恶化,那么到了2016年,弃风已经使行业陷入了水深火热的境地。三北区域普遍接近30%的弃风率几乎要压垮企业,但即使在这样的困境下,三北部分区域仍在继续上马风电项目,可以想见未来该区域的弃风问题只会越来越严重。而从更长远的发展来看,也正是由于这种开发失序,风电发展很可能进入一个增速下降的发展阶段。
中国光伏仍然处于一个高歌突进的火热状态,但同样面临失控的危险。由于大量项目抢在630电价下调前建成,飙升的装机容量更恶化了西北地区的可再生能源消纳,并且毫无疑问会在将来继续暴露出一哄而上抢装的祸端;而电价下调之后,光伏投资的热情能否维持、能否被正确导向此前一直达不到规划目标的分布式,又是另一个巨大的问号。
中国这个全球最大的可再生能源市场,看似欣欣向荣,实则隐忧重重。即将出台的“十三五”规划里,仍为可再生能源设定了野心勃勃的目标,然而脆弱的根基、失序的调控和逐渐陷于无力的政策似乎支撑不起这份雄心,未来确实让人担忧。
再看看其他可再生能源大国,加州,美国最大的光伏市场出现贬值,在市场的作用下,电价下跌速度超过光伏成本下降速度,甚至影响可再生能源证书的价格,随着装机的饱和,美国光伏市场的投资也有可能继续下降;此外,企业利润降低,盈利缩水或大幅亏损,部分巨头更被收购重组。欧洲目前的增长点转向海上风电,传统的光伏市场仍然萎靡,德国等国家也继续对电价进行改革,此前还确认终止了可再生能源的上网电价优惠政策。巴西等拉丁美洲国家成为新的发展中心,风电和光伏装机都增长迅速,墨西哥、智利等国电量需求还在大幅增长,可再生能源是他们最重要的装机增长点。
当然,我们纵观可再生能源的发展历程,对当前的态势其实无需悲观,总体来说,行业仍在明确的上升期。然而,在发展过程中我们发现越来越多隐患,尤其正是由于在上升期,很多问题被忽视或者敷衍塞责,更麻烦的是,在这样的增长和发展之下,竟没有一个合理地解决问题的政策框架和机制,这确实让人不得不担忧。
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