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追求高密度、高效率、低成本的能源,是人类永恒的梦想。无论是煤、石油、原子能,人类社会文明的任何一次变迁,无不与能源的高效利用以及升级换代息息相关。对于能源的控制,是超越阶级与时代的话题。然而,由于投资规模、技术变革以及政策调整,在相关领域的投资始终也频具挑战。只有拥有核心竞争力的企业,才有机会在其中取得阶段性的收益。
特别是当今时代,伴随着科技水平的发展和综合国力的提升,大国之间的竞争也已经从资源、科技等硬件层面,上升到管理水平、综合效率等软实力的角逐。这其中,能源成本及效率,成为大国博弈的主要战场。
历史以来我国所拥有的人口红利、低成本劳动力、低环境成本、低土地成本、低成本矿产资源以及低汇率优势,都已消耗殆尽。虽然我们拥有了较强的制造业能力以及一定的高科技拳头产品份额,但在世界整体需求不振的格局下,综合竞争力已明显不足。特别是在美国页岩气革命以及回归制造业的战略影响下,提高中国制造的核心竞争力,事关我国的就业安全和社会稳定,是当今中国第一要务。
一、宏观层面
为突破相关瓶颈,自2015年起我国推出了一系列的政策来推动经济的良性发展。其中主要包括:
1、通过推动人民币国际化,以及与一篮子货币挂钩,保证人民币汇率整体稳步贬值;
2、通过多次主动下调利率及准备金,引导资金流向,促进实体经济发展;
3、通过推动延迟退休及降低劳动者社会保障金比例,减少企业负担;
4、鼓励青年人:大众创业、万众创新,以便减少社会失业人口比例,并缓解就业压力。
由于上述政策对于实体经济的影响周期较长,短时期难以提升中国制造的竞争力,而且整体力度有限。为进一步的加大政策引导力度和效率,一方面加大力度推动了国有企业改革和电力、油气、电信等行业改革;另一方面,也利用地产、基建等投资来拉动短期经济与就业的稳步发展。
二、行业背景
电力行业改革历史上已进行了数次,鉴于电力行业仅每年的电费产值就已达4万亿元之巨(2015年度用电量5.5万亿度,平均电价0.7元),已超过我国增值税(31109亿元)或所得税(27125亿元)等主要税种的全国缴纳总额,在我国能源体系及社会成本中占有重要地位,而且涉及每年数千亿的投资和运营费用。相较电信改革、盐改、油气改革由国务院主持,本轮电力体制改革突破性的由:中共中央、国务院共同主导。
毋庸置疑,电改的核心就是:降电价,提效率。
然而纵观发电、输配电、售电、用电等各个环节,实际上伴随着发电富余周期的到来,发电领域可做的工作并不多。通过指令性的电价下调,以及煤电联动,发电行业利润空间已经被完全锁定。从最近几次广东省电力市场竞价来看,伴随着中国经济的进一步恢复,广东省的用电量稳步提升,电力供需矛盾一定程度上得到缓解。发电企业竞相报低价的情况已成为历史,开始稳步提升价格。预计到明年夏季,主要售电公司代理价差收入将由目前的每度1毛钱,迅速下降到每度1-3分钱。甚至0电价代理的互联网思维,也会在电力市场中出现。
而本轮改革主要目的:“输配售电分开,形成的全国范围的市场化交易”,随着发电端利润的挤压完成,也就逐步浮出水面,成为真正的重点。他一方面将沉淀在电力集中交易中的利润空间市场化,另一方面也为促进输配电网络市场化配置打开了窗口。
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