【经验篇】澳大利亚电力市场改革与售电商业模式-北极星售电网

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华创电新分析师王秀强：

各位投资者大家好，欢迎参加华创证券电改主题电话会议。

感谢刘东胜博士前来与我们交流澳大利亚电力市场改革情况，刘博士现供职的AGL公司是澳大利亚三大售电公司之一，也是澳大利亚上市公司，其电力与天然气零售市场份额约占全国三分之一。AGL拥有全澳最多装机容量,装机包括火电(褐煤和烟煤发电)、燃气电厂、水电、风场和太阳能电站。

中国电改参考了澳大利亚、美国、欧洲等地的改革经验，其中澳大利亚是全球最先尝试电力改革的地方，具有成熟的电力市场运营经验。澳大利亚从1998年开始推进电改，目前市场中存在100多家发电商、供电商、配电商，20多家售电公司。研究澳大利亚电力市场现状有助于理解我国电力市场未来状况。

嘉宾：澳大利亚AGL能源公司主任分析师刘东胜

一、澳大利亚能源政策法规与市场监管体系

澳大利亚政府联席委员会是国家能源战略决策和重大举措机构，由联邦、州、特区政府首脑组成，对税收、医疗改革及电力改革等方面政策制定起决定作用。具体到能源领域，则由澳大利亚政府联席委员、澳大利亚能源市场委员会(AEMC)和澳大利亚能监会(AER)负责相关法律制定、执行及监管。

1、澳大利亚政府联席委员

澳大利亚政府联席委员制定的能源政策由能源部长联席委员会组织实施，由联邦、州、特区政府能源部长构成，主要功能为制定相关法律，如国家电力法、国家天然气法、可再生能源法案、国家能源零售法、竞争与消费者法案等。

2、澳大利亚能源市场委员会(AEMC)

AEMC依照相关法律监督市场执行规则，如国家电力市场规则、国家天然气市场规则、国家能源零售市场规则。

3、澳大利亚能监会(AER)

AER是监督规则执行的机构，负责法律法规监管、输配电网和天然气管网经济监管。

以上部门专门监管电力行业，除此之外，其他监管机构会与电力行业监管产生交叉，如州政府监管机构、国家监管机构、金融监管机构、州政府监管部门、投诉仲裁委员会、澳大利亚竞争与消费委员会(ACCC)、澳大利亚证券与投资委员会(ASIC）、清洁能源监管会等。

澳大利亚电力市场由国家电力市场、电力金融市场、零售电市场、天然气零售市场、碳税市场、管道天然气市场等多个市场环节构成，市场化程度很高。澳大利亚天然气市场和电力市场由澳大利亚能源市场运营中心(AEMO)组织运营，为非盈利机构。运营中心实行会员制，政府拥有60%投票表决权，企业（电力公司、天然气公司等）有40%投票表决权，其董事会主席由能源部长联席委员会任命，董事会成员采用会员提名遴选方式。AEMO没有电网资产，中心经费来源于澳大利亚监管机构核准运营中心年度预算，监管成本按照年用电量将分摊到发售电环节中。

AEMO职责包括监管国家电力市场运行、管道天然气市场运行、维多利亚州电网规划等，除此之外，AEMO需对长期能源供需形式进行预测。由于澳大利亚没有集中统一的电源规划机制，完全由市场主体参照运营中心的预测自行规划，因此AEMO对澳大利亚电力市场建设起指导作用。

二、澳大利亚国家电力市场

澳大利亚从上世纪90年代开始市场化改革，经过二十多年的发展已经形成相对成熟的市场，是改革比较成功的案例。

澳大利亚电力市场由多个环节构成。其中，实时电力市场在保证电力系统安全可靠的前提下，以最经济的方式实现电力市场的供需平衡，同时承担电力市场价格发现的功能；由于实时市场价格风险的存在，电力金融市场成为交易主体必不可缺的避险平台。

原标题：【华创电新张文博团队】华创电新电改会议纪要（五）澳大利亚电力市场改革与售电商业模式

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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