电价改革丨我国电价机制市场化改革路径探讨

136号文件就市场体系、结算机制、政策协同三方面为新能源上网电价市场化改革、促进新能源企业高质量发展提供了机制保障。136号文件以“价格市场形成、责任公平承担、区分存量增量、政策统筹协调”为总体思路，推动新能源公平参与市场交易，建立新能源可持续发展价格结算机制，完善电力市场体系。截至20

4月17日，南网储能发布投资者关系活动记录表。其中提到，在“双碳”目标背景下，风电、光伏等新能源大规模、高比例接入电网，电力系统对调节能力的需求将大幅度增加，抽水蓄能和新型储能迎来发展“黄金期”，抽水蓄能和各类新型储能依据系统需求和自身特性相互补充，共同服务系统调节需求，其总量大，

早在2022年1月，国家发改委、国家能源局印发《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》，便提出到2030年实现新能源全面参与市场交易。以此为既定目标，新能源入市步伐明显加快。国家能源局数据显示，2022年，新能源市场化交易电量达3465亿千瓦时，占新能源总发电量的38.4%，较2020年提高14个百分

北极星售电网获悉，4月16日，河北电力交易中心发布关于2025年4月份电力用户市场注册情况的公告（交易注册〔2025〕048号）。按照《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》（发改价格〔2021〕1439号）、《国家发展改革委办公厅关于组织开展电网企业代理购电工作有关事项的通知

一个说“提质增效任务十分艰巨”，一个说“要狠抓提质增效工作进度”，相较于年度工作会的“报喜”，各大电力央企在刚刚召开过的一季度工作会上透了底。01新能源入市影响企业利润4月14日，大唐集团在2025年一季度经济运行分析会议指出：“提质增效任务十分艰巨，高质量发展压力持续加大，新形势带来的

近年来，我国新型电力系统建设逐步推进，以风电、光伏发电为代表的新能源发电逐步成为未来电力系统的主体电源，新型经营主体陆续入市。我国电力市场迈入了“3.0”全新发展时代！继2021年燃煤发电上网电价市场化改革后，新能源电价改革在2025年迎来重磅政策。新能源上网电量全部进入电力市场，上网电价

高比例可再生能源接入，给电力系统运行方式带来重大变革，在此转变中，需要实现顶层机制与底层技术的有机结合，为新能源上网电量全面入市提供有力支撑。在推动新能源上网电价全面由市场形成的同时，行业面临两大挑战：顶层机制层面，需优化新能源与火电、新型经营主体同台竞价的制度设计；底层技术层面

新形势下，风电、光伏发电等新能源项目的“量、价”全面推向市场。而新能源的发电特性，又为市场化交易带来诸多不确定性。2024年，我国可再生能源装机规模实现新突破。据国家能源局数据，截至2024年年底，全国新能源装机容量为18.89亿千瓦，约占全国总装机容量的56%。其中，水电装机容量为4.36亿千瓦，

两个月来，《深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（以下简称“136号文件”），引发了业界持续、热烈的讨论。理解政策意图、分析政策导向，对于凝聚共识、推动政策落地至关重要。近期，本刊编辑部就此向相关各界专业人士约稿、约访，并与国网能源研究院共同举办学术沙龙，努力为

北极星售电网获悉，4月15日，山东省人民政府举行新闻发布会，介绍山东深化分时电价改革，促进新能源消纳和惠企利民情况。国网能源研究院同日发布《山东省分时电价政策创新与实践蓝皮书》。山东省作为我国经济大省和用电大省，电价市场化改革走在了全国的前列，深入分析山东分时电价政策近年来的创新与

在新能源电价市场化改革纵深推进之际，天合储能在第十三届储能国际峰会EISE2025携手ULSolutions、中国质量认证中心（CQC）两家权威机构，正式发布山东泰安“肥城150MW农渔光储补项目”二期储能电站运行报告。报告显示，该站系统综合效率达87.1%，直流侧效率高达95.2%，关键指标全面领先行业同期水平。

自2015年3月《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）（以下简称“电改9号文”）发布以来，我国电力体制改革已走过十载峥嵘岁月。这份被誉为“新电改”纲领的文件，系统提出了“全面实施国家能源战略，加快构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定能源价格的机制”

北极星电力网获悉，甘肃能源公告，2024年，公司通过发行股份及支付现金方式购买控股股东甘肃省电力投资集团有限责任公司持有的甘肃电投常乐发电有限责任公司（以下简称“常乐公司”）66.00%股权，主营业务新增火力发电业务，已发电控股装机容量达到753.97万千瓦，同比增加113%。同时，不断强化对电力中

加强党的建设，以高质量党建引领保障高质量发展；落实国家重大战略，全力保障经济社会用电需求；加快构建新型电力系统，推动能源绿色低碳转型；全面提高服务品质，满足人民美好生活用电需要；深化改革创新，不断激发动力活力……一季度，国家电网有限公司坚持干字当头、开拓进取，推动各项工作开局良好

市场主体一头连着经济发展，一头连着民生福祉。作为社会生产力的基本载体，市场主体是经济活动的主要参与者、技术进步的主要推动者、就业机会的主要提供者，作用举足轻重。人才是最活跃的先进生产力，市场的基石则在于培育先进的市场主体。当发电企业开始研究负荷曲线，当售电公司开始重视天气预测，当

“2024年，山东电力交易中心完成市场化电量4219亿千瓦时，同比增长5.8%。服务经营主体数量超过4万家。绿电交易电量22.3亿千瓦时，同比增长37%。”3月26日，在山东电力交易中心有限公司召开的公司“三会”上，山东电力交易中心董事长、党委书记李锋全面总结2024年工作时，一组组亮眼数据，勾勒出其蓬勃

自2015年国家发展改革委将贵州列为全国第一批电力体制改革综合试点省份以来，经过近9年的探索与实践，贵州电力市场建设和市场化交易取得了丰硕的成果，已经基本构建了体系完备、竞争充分、健康有序的中长期电力市场。同时，圆满完成7轮次现货市场结算试运行。贵州电力市场化改革的有序推进，为贵州能源

在山西电力交易大厅里，一场“春天的交易”正在进行——山西电力市场正式启动2025年3月至8月连续电力交易，这是全国首次开展的中长期多月连续撮合交易，标志着山西电力市场化建设又实现重要突破。“市场经营主体可提前6个月锁定电价，高频次博弈让价格发现更透明。”山西电力交易中心交易部主任弓建华

新一轮电力体制改革10年来，广东电力市场实现了从“价差传导”向“顺价联动”、从“只降不升”向“能升能降”、从现货“间断运行”向“连续运行”等根本性突破，从2015年全国第一个实现中长期集中交易，到2019年全国第一个开展现货结算试运行，再到2021年全国第一批现货市场“转正”，广东电力市场为电

新一轮电力体制改革10年来，南方区域勇担改革“试验田”使命，大胆探索、稳步实施，以广东起步开展现货市场试点，以省域市场积累的宝贵经验助力区域市场建设，为全国统一电力市场体系建设作出积极贡献。南方能源监管局以监管促改革、以创新破难题，为南方区域电力市场从无到有、从省内到跨省协同的跨越

在当下电力体制改革稳步推进的进程中，尽管相关政策已明确赋予增量配电网与电网公司同等的公共电网主体地位，但在实际执行环节，这一政策精神的落地情况却差强人意。增量配电网在诸多方面未能真正彰显其电网身份，常被当作普通用户对待，尤其在调度权、电源接入权以及合理收入权等核心领域问题突出，亟

近日，国家能源局新疆监管办公室组织召开新疆区域2025年电力调度交易与市场秩序厂网联席会议，系统总结2024年新疆电力市场工作，深入分析当前面临的新形势新要求，安排部署2025年电力市场重点工作。国家能源局新疆监管办公室、新疆自治区发展改革委、新疆生产建设兵团发展改革委有关负责同志出席会议并