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《中共青岛市委青岛市人民政府关于推进价格机制改革的意见》(以下简称《意见》)近日印发实施。这是青岛市历史上第一次以市委、市政府名义就价格机制改革和价格工作出台的重要文件,是当前和今后一个时期推进价格机制改革的纲领性文件,对青岛市加快推进价格机制改革、完善主要由市场决定价格的机制具有重要意义。
《意见》明确了青岛市推进价格机制改革的总体目标:到2017年,各项价格改革任务取得重要成果,竞争性领域和环节价格基本放开,促进转型升级、节能环保和兜民生底线的价格政策体系基本建立,政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。到2020年,最大限度发挥市场作用的价格形成机制基本完善,更好发挥政府作用的价格调控机制基本健全,维护市场公平竞争的价格监管制度和反垄断执法体系基本建立,多维全面、优质高效的价格服务机制基本形成。
作为青岛市历史上第一次以市委、市政府名义就价格机制改革和价格工作出台的重要文件,《中共青岛市委青岛市人民政府关于推进价格机制改革的意见》明确提出了我市推进价格机制改革的指导思想、基本原则、总体目标、主要任务,具有很强的针对性、指导性和可操作性。昨日,市物价局负责人对该《意见》进行了详细解读。
加快重点领域和关键环节价格改革步伐
《意见》提出了能源、供水、供热、交通运输、医疗服务、公共服务、清费减负等七大领域的价格改革任务,释放改革红利,激发市场活力和社会创造性。
能源价格改革
配合国家、省有关部门做好电网、天然气管网输配成本调查、监审、输配价格水平测算,放开竞争性环节价格,完善天然气上下游价格联动机制;完善居民用电、用气、用水阶梯价格制度,落实居民生活用电峰谷分时电价政策试点。
供水价格改革
合理制定区域综合水价,推进农业水价综合改革,探索建立城市供水价格与上游水利工程供水价格联动机制,完善城市制水及管网输配水价格形成机制。
供热价格改革
进一步推行供热按用热量计价收费制度,科学合理制定基本热价和计量热价。
交通运输价格改革
对实行政府定价管理的城市公共电汽车和轨道交通价格适时调整,推进出租汽车运价形成机制改革。
医疗服务价格改革
建立以成本和收入结构变化为基础的医疗服务价格动态调整机制,同步强化价格与医疗、医保、医药等相关政策衔接联动。
其他公共服务价格改革
民办教育收费实行市场调节价,制定民办学校收费行为规则;养老服务价格主要由市场形成;分类推进旅游景区门票及相关服务价格改革;完善保障性住房价格政策;规范物业服务收费管理。
推进减轻企业负担的收费改革
继续清理规范相关行政事业性收费和经营服务性收费,对政府指导价的涉企经营服务性收费,凡收费标准有下限的一律按下限执行;深入清理规范行政审批中介服务收费;探索建立收费单位情况和收支状况年度报告制度、收费政策及执行情况评估制度。
完善节能环保价格政策体系
围绕推进供给侧结构性改革和“三去一降一补”要求,《意见》强调要完善价格政策体系,提出了完善差别化资源价格政策体系等四个价格政策体系,充分发挥价格杠杆作用,促进节能环保和结构调整,提高经济增长的质量和效益。
《意见》提出,对高耗能、高污染和产能过剩行业,建立完善动态甄别机制和有效监管制度,严格实施差别价格、惩罚性价格和超定额累进加价等政策。完善资源有偿使用、生态补偿、新能源发展价格政策。建立完善有利于污染治理的环保价格政策。完善促进服务业发展价格政策。建立完善促进经济功能区和创新发展的价格政策。
建立健全政府定价规则
为管细管好极少数保留的政府定价项目,《意见》提出了推进政府定价项目清单化管理,建立健全政府定价规则,加强成本监审和成本信息公开,最大限度减少自由裁量权,使政府定价权力在阳光下运行。
《意见》提出,各级要相应建立本级政府定价项目清单,并纳入行政权力和责任清单。建立健全政府定价规则。建立健全价格政策社会稳定风险评估机制和价格政策实施后评估制度,评估结果作为价格政策立改废释的重要依据。加强成本监审和成本信息公开。
建立健全市场价格行为规则。在经营者自主定价领域,对经济社会影响重大特别是与民生紧密相关的商品和服务,要依法制定价格行为规则和监管办法。对存在市场竞争不充分、交易双方地位不对等、市场信息不对称等问题的领域,要研究制定相应议价规则、价格行为规范和指南,切实增强价格监管的预见性、针对性和科学性。建立健全机构权威、法律完备、机制完善、执行有力的市场价格监管工作体系,有效预防、及时制止和依法查处各类价格违法行为。建立常态化、网格化市场价格监管机制,严格落实属地监管职责。坚持日常监管和专项检查相结合,加强民生领域价格监管。加强事中事后监管。全面推行“双随机一公开”监管新模式。
构建惠民价格政策体系
《意见》提出,坚持年度价格调控目标责任制,丰富价格综合调控手段,综合运用财政、投资、价格、信贷、储备等政策措施,及时依法调控、联动调控、精准调控。加强通胀、通缩预警,用好用活价格调控专项资金,完善重要商品政府储备和商业储备制度,保障市场供应。完善价格异常波动应急预案,及时有效应对市场价格异常波动。完善农产品价格调控机制。逐步建立粮食、蔬菜、生猪、奶业等重要农产品目标价格保险制度。建立健全覆盖生产、流通和消费各环节的实时价格监测系统和定期成本调查数据系统。
《意见》要求,进一步完善落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。加强12358价格举报管理信息系统建设,构建上下联动、互联互通、便捷高效的群众价格维权机制。依法开展价格认定工作。构建高效便捷的价格争议纠纷调处机制,推进价格争议调解与人民调解、司法调解的有机衔接。
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5月9日0时,鸡西供电公司采用“零点作业+发电车”新模式,对鸡冠区所辖10千伏工业甲、乙线老旧设备进行更换,实现了辖区居民用电“零感知”。据悉,此次检修作业关乎线路安全稳定运行,若按常规白天停电检修,将严重影响幸福里小区居民及周边多家重要商户的正常用电,给群众生活与商业运营带来极大不便
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4月19日,国网北京市电力公司创新应用“电网一张图”配网停电研判场景,依托光明电力大模型,在北京通州试点开展“人工智能(AI)+电力”主动抢修服务,精准研判故障原因和影响范围,实现电力抢修服务由接诉即办向未诉先办转变,故障研判效率提高90%以上,抢修时间较过去平均节省20分钟。“电网一张图
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“您好,这里是北京通州供电公司环球供电服务中心运维班,我们远程监测到您小区5号楼2单元28户现在处于停电状态,经过系统研判,是因单元门开关跳闸所致,提示您尽快处理。大风天气请您注意安全,如有困难请与我联系。”4月11日至13日,北京出现极端大风强降温天气,12日11时,通州区颐瑞东里社区物业
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4月8日,国家能源局关于开展2025年民生用电服务突出问题专项监管工作的通知(国能发监管〔2025〕34号)。具体包括:(一)聚焦用电报装服务优化,确保便民利民政策落地重点关注供电企业落实“三零”相关政策的情况,具体包括城乡居民用户用电报装服务情况,居民小区电动汽车和电动自行车充电设施接电服
山东省能源局于3月21日发布数据:2024年,全省全社会用电量8320亿千瓦时,较2023年增加354亿千瓦时,同比增长4.4%;新增绿电供给423亿千瓦时,同比增长39%,山东首次实现年度新增用电全部由绿电供应。从2022年全省新增绿电占全社会新增用电的71%,到2023年的75%,再到2024年的120%,绿电增量的大幅跃升
3月19日,随着上海浦东供电公司调度员按下遥控合闸按钮,具备遥控功能的新一代一体化柱上断路器在浦东10千伏宣11正灵线成功送电。这是国网上海市电力公司开展“10千伏架空线馈线自动化全覆盖三年攻坚行动”以来,首次在架空线路投用完全配电自动化功能。该功能将切实提高浦东电网馈线自动化技术应用水
5月12日,中国中车股份有限公司(简称中国中车)公告称,公司及下属企业于近期(主要为2024年12月至2025年5月)签订了若干项重大合同,合计金额约547.4亿元人民币。主要合同包括城市轨道车辆、设备销售及维保合同,动车组销售合同,动车组高级修合同,风电设备销售合同和储能设备销售合同,机车销售合
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当“430”抢装的喧嚣逐渐归于沉寂,分布式光伏市场寒意渐浓。5月9日,山西应县44.67MWp屋顶分布式光伏发电项目EPC总承包终止,终止原因为,项目发生重大变更,终止招标。此项目招标人为长沙驰能新能源开发有限公司,共有5个项目,均为工商业电站,累计规模44.67MW。值得一提的是,此招标已于3月初公示
5月12日上午,山东能源集团召开地勘产业、装备产业整合工作会,安排部署地勘产业第二阶段整合、高端装备制造板块整合工作,动员各级组织和干部职工统一思想认识,明确整合任务目标,全面提升产业核心竞争力、大力发展新质生产力,为山东能源集团高质量发展提供坚实保障。山东能源集团党委书记、董事长
5月9日,国家电投集团在总部召开“锋火相传#xB7;向新而行”五四青年大会,过去一年,广大团员青年积极投身集团“均衡增长战略”落实落地,涌现了一批先进典型,会上,集团团委进行了2023#x2014;2024年度“两红两优”表彰,20个团组织获评五四红旗团委,50个团组织获评五四红旗团支部,50名个人获评优秀
今年全国两会是在“十四五”规划收官之年召开的重要会议,对于全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。今年的政府工作报告提出,“协同推进降碳减污扩绿增长,加快经济社会发展全面绿色转型”,深刻揭示了新型能源体系在经济社会高质量发展中的重要地位。党的十八大以来,习近平总书记提出“四个革命
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开工又中标,近期,中国电建喜讯连连,连续中标、开工多个项目,新能源、水利设施基础设施建设等项目,为公司加快发展新质生产力,推进战略转型和高质量发展,打下坚实基础。开工大吉江苏连云港抽水蓄能电站开工该项目是长三角一体化发展重点实施项目,总装机容量120万千瓦,建设4台30万千瓦机组。建成
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2025年4月全国电动汽车充换电基础设施运行情况1公共充电基础设施运行情况,2025年4月比2025年3月公共充电桩增加9.2万台,4月同比增长34.1%。截至2025年4月,联盟内成员单位总计上报公共充电桩399.2万台,其中直流充电桩183.4万台、交流充电桩215.7万台。从2024年5月到2025年4月,月均新增公共充电桩约8
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