电力改革形势纵览我国售电市场大门正式向全社会开启-北极星售电网

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一、舆情综述

10月国家发改委和国家能源局网站联合印发关于《售电公司准入与退出管理办法》和《有序放开配电网业务管理办法》，这两则文件是新一轮电改进程中的重要催化剂,为售电、配网改革红利落地创造条件。核心配套的文件下发,释放了电网公司可以参与售电成为区域龙头；配售一体、发配售一体售电模式得到政策许可；配网是稀缺资源,非电网所属配网资产将炙手可热等一系列信息，促进电改进入政策落地第二阶段。可见，在中央决策层、中央督查组等力量自上而下强力推进下,电改推进障碍正在清除。我国售电市场的大门正式向全社会开启后，再次迈向了一个新的高度。

电力改革网络舆情热点监测中，据中电传媒电力传媒数据研发中心监测数据显示：2016年10月8日至2016年10月27日有关电力改革的相关报道63篇，（与本电力传媒数据研发中心9月份汇总的电力改革报道相比减少27篇），其中网络报道41篇，微信22篇。

二、舆情发展态势分析

从舆情爆发走势来看，10月8日至10月27日期间电力改革舆情走势波动较为显著，10月12日、13日达到舆情最高点。这主要是基于10月11日国家发改委和能源局网站联合发布的《售电公司准入与退出管理办法》和《有序放开配电网业务管理办法》两则文件的影响，文件明确了配售电业务开放细则，激发了电力行业市场活力。与此同时，10月13日国家发改委召开的新闻发布会上对外消息，电力体制改革试点已覆盖21个省区市和新疆生产建设兵团，进一步得到了媒体和社会各界的广泛关注。

三、媒体关注热点分析

中电传媒电力传媒数据研发中心通过对2016年10月8日至2016年10月27日电力改革的媒体关注热点进行统计,主要包括电改政策、电改行业信息、解读电改、电改试点、电力交易、售电行情、电改输配电七个领域，其中售电行情占到了24%，电改行业信息、电改交易各占到了18%、17%。售电行情话题的热度居高主要由于国家发改委和能源局联合发布的《售电公司准入与退出管理办法》和《有序放开配电网业务管理办法》两则文件的影响，这为有序向社会资本放开配售电业务、建立市场主体准入和退出机制、多途径培育市场主体创造了良好的政策发展条件，进一步引发电力行业售配电体制改革。

四、典型舆论观点摘要

1.国家发改委明确配售电业务开放细则

10月11日，国家发改委和国家能源局联合印发了《售电公司准入与退出管理办法》和《有序放开配电网业务管理办法》。明确售电公司资产总额不得低于2千万元人民币，可以采取多种方式通过电力市场售电。建立完善售电公司信用评价制度。鼓励社会资本参与增量配电网业务。

媒体观点：

21世纪经济报道分析指出，在未来的两三年内售电行业将会出现一个激烈的优胜劣汰的过程。

北极星电力网认为，《售电办法》和《配电网办法》对目前改革过程中的售电主体与市场监管、配电网业务范围与基本原则做出了解释，进一步明确了售电公司与配电业务的准入与退出条件、权利与义务范围等方面的内容。

专家观点：

厦门大学能源经济与能源政策协同创新中心主任林伯强分析，这两个办法是对电改9号文件的细化，会催生一批新的配售电业务主体。但由于售电业务比配电业务门槛低，所以售电将在市场上激起更大反响。

华北电力大学经济与管理学院教授曾鸣认为，两个办法明确了售电公司的监管主体和增量配电网的规划主体，电力、价格主管部门和监管机构将对售电公司市场行为实施监管，而增量配电网应由地方政府能源管理部门进行统一规划。

原标题：电力改革舆情监测专报（10月8日-10月27日）

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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