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2011年日本东北部发生地震和海啸,导致福岛第一核电站发生事故。核电原本占日本发电量27%,事故发生后,日本立刻关停了国内所有50座核电站,并对这些核电站进行安全监测。可以说,这一事件成为了日本能源结构变化的一大转折点。今年5月,日本政府宣布,包括福岛核电站在内的14座核电站退役,只留下2座继续运行,而剩余的其他核电站将需要继续等待获得运行许可的权限。
日本福岛核事故发生5年后,由于原本承载日本27%电力供应的核电被关停,该国试图通过增加火力发电和清洁能源发电来弥补电力供应缺失的部分。
2013年前,尽管日本增加了液态天然气、石油、火力发电,短期内弥补了关闭核电造成的电力短缺,但这不仅迅速增加二氧化碳排放量,还大大提高了化石燃料的成本(主要因为燃料价格激增)。与此同时,可再生能源领域也在日本迅速兴起。
2010~2015年,日本电力需求持续5年下降,从906太瓦时到797太瓦时,下降约3.7%。由于需求量的下降和可再生能源的发展,使得日本在经历福岛核事故后,对化石燃料的进口有所减缓,进而二氧化碳排放量也有所下降。据悉,到2014年,日本碳排放首次出现下降。尽管当年该国GDP下降2%,日本环境部长表示,降低二氧化碳排放的关键是降低能源消费和通过可再生能源改善二氧化碳强度。
政策能否保证能源转型
那么日本近年来采取的措施真的能保证该国实现能源转型吗?
如果观察细致可以发现,日本近期正不停地修改可再生能源上网电价补贴政策。这个政策是2012年7月颁布的,自此,光伏发电产业终于在日本获得大力发展。
按照当时的政策规定,装机容量规模超过100兆瓦的、商用的光伏电站,每发一度电大约可获得43.2日元(人民币2.8元)的补贴。经过该政策的激励,从2010年到2015年,日本可再生能源发电占比从10%增长到15%。这还不包括水电增长的部分———从1%增长到4.7%。此外,光伏发电成本在4年内也获得大幅度降低。住宅光伏发电成本每度电成本从50日元减少到30日元(人民币1.9元)。
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