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“十三五”期间,各省市对口援疆工作进入了产业援疆阶段,各产业实体项目纷纷落地新疆,实现从“输血”到“造血”的转变。新疆依托特高压等跨区输电通道,推进“电力援疆+市场化”跨省外送电工作,以此作为产业援疆的补充和升级,为消纳疆内新能源提供了保障。
巍巍天山,气象万千。深秋的新疆,让人在瓜果的芳香中沉醉。9月7日,北京电力交易中心在交易平台发布公告,开展新疆跨区送往江西、天津、江苏的“电力援疆”挂牌交易,交易电量规模为15亿千瓦时。这3个省市将通过特高压电网接纳15亿千瓦时来自新疆的绿色电能。截至9月26日零时,已有7928万千瓦时电量由新疆通过特高压输电通道送往天津。
750千伏疆电外送通道与天山遥相呼应。李纪全 摄
跨省外送电 产业援疆再次升级
新疆资源蕴藏丰富,是我国重要的能源基地,位于国家“一带一路”的核心区。近年来,在中央新疆工作座谈会精神指导下,在兄弟援疆省市的支持下,新疆按照“优势优先”原则,加快实施优势资源转换战略。随着产业援疆的一个个项目在新疆这片热土落地,一笔笔资金在天山南北集中注入,新疆经济社会发展速度进一步加快。与此同时,受援地的各族人民也在其中受益,逐步改变贫穷落后的面貌。
产业援疆也使新疆电源装机容量实现了跨越式发展。“十二五”期间,新疆电网电源装机规模得到长足发展,特别是新能源装机呈现爆发式增长。截至2016年8月底,新疆全网电源总装机容量7446.6万千瓦,其中新能源装机容量为2550万千瓦,预计2016年年底新疆电网总装机将突破8000万千瓦。
受经济结构调整转型影响,近年来,新疆新能源弃电比不断上升,电力消纳矛盾突出。为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》和第五次全国对口支援新疆工作会议精神,自治区党委、政府将跨省外送电作为创新产业援疆模式的一种试点补充,以激活新疆经济发展的内生动力。
4月12日,自治区政府启动“电力援疆+市场化”跨省外送电工作,组建了由自治区发改委、经信委、援疆省市靠前指挥部、地州政府及电网企业组成的两个工作组,分赴13个援疆省市进行为期两轮的商谈,就消纳电量及时段、落地电价等重要问题进行磋商,最终促成江西、天津等7省市落实援疆电量,签订2016年跨省送电框架协议并建立了长期联络机制。“电力援疆”合作框架协议,确定跨省跨区送电由送电、受电市场主体双方在自愿平等基础上,在贯彻落实国家能源战略的前提下,按照“风险共担、利益共享”原则协商并通过市场化交易方式确定送受电量、价格,建立长期、稳定的电量交易和价格调整机制。
目前,江西、天津、江苏3省市已与自治区签订政府间协议,2016年合同电量为15亿千瓦时。广东、北京、湖北、湖南等4省市,确定在2016年将购入疆电合计20.5亿千瓦时,签订政府间框架协议等后续工作正在开展。援纳电量充分体现出对口支援的特点,各省市对口援疆的地州电源将优先安排外送,援疆电量整体计入对口支援地区的支持规模。
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