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一、关于电力、投资等运行情况
1—10月份,我国经济运行总体平稳,全社会用电量增加,价格温和上涨,有效投资力度加大,在补短板中继续发挥积极作用。
(一)电力运行情况。1—10月份,全国全社会用电量同比增长约4.8%,增速较去年同期回升4个百分点,其中一、二、三产业和居民生活用电量同比分别增长5.1%、2.3%、11.6%和11.7%,增速同比分别回升2.1、3.3、4.5和7.1个百分点。
从用电结构看,三产和居民生活用电对全社会用电增长的贡献率继续大于二产。三产用电中,信息传输、计算机服务和软件业用电同比增长15.2%,商业、住宿和餐饮业用电同比增长9.9%,金融、房地产、商务及居民服务业用电同比增长12.6%。工业用电中,采矿业用电负增长,同比下降4.8%;制造业用电同比增长1.6%,四大高耗能行业用电增速总体偏低,其中钢铁和有色行业用电同比分别下降6.5%和1.6%,化工和建材行业用电同比分别增长1.8%和2.3%。
从发电情况看,初步统计, 1—10月份全国水电、核电、火电发电量同比分别增长7.3%、23%和1.9%。电力供应保障能力方面,全国各大水电厂9月份以来加强蓄水,存储的发电能力充足,截至10月底,全国重点水电厂总可调水量1546.8亿立方米、总蓄能值715.7亿千瓦时,环比分别增加8.7%和7.7%。同时,各有关部门和企业共同努力促进风电、太阳能发电等清洁能源多发满发。电网企业积极采取措施,进一步加大跨省跨区送受电调剂力度,预计今冬明春电力供应充足,发电结构将进一步优化。
(二)固定资产投资情况。10月份,我委共审批核准固定资产投资项目15个,总投资2188亿元。包括交通基础设施项目8个,总投资1877亿元,能源项目2个,总投资277亿元,工业项目1个,总投资20亿元,高技术项目1个,总投资6亿元,其它项目3个,总投资8亿元。可见,这些项目主要集中在交通和能源领域。比如,重大交通基础设施领域,新建赣州至深圳铁路,对促进赣闽粤原中央苏区振兴发展,完善区域路网布局具有积极作用。云南省墨江至临沧公路,对于强化滇中新区对滇西南的辐射带动作用,加快推进滇西边境集中连片特困地区脱贫攻坚等具有重要意义。重大能源工程领域,苏新能源和丰有限公司40亿标准立方米/年煤制天然气项目,对提高我国清洁能源自给能力,保障我国能源安全具有重大战略意义,还可实现塔城地区煤炭的高效、清洁利用,将资源优势转化为当地的经济发展优势。
能源矿产资源保障重大工程,累计完成投资6176亿元,比8月底增加155亿元。
二、关于经济体制改革推进情况
目前,电力体制改革试点已覆盖26个省(区、市)和新疆生产建设兵团。下一步,我们将扎实做好改革试点的组织实施工作。
中央交由国家发改委第一牵头的改革方案、意见制定任务,10月份以来,又新出台了3项,分别是:《关于进一步健全国家储备制度的若干意见》,《贫困地区水电、矿产资源开发资产收益扶贫改革试点方案》,《重点生态功能区产业准入负面清单编制实施办法》。另外,备受社会关注的《关于完善产权保护制度 依法保护产权的意见》,已经中央全面深化改革领导小组审议通过,将于近期报请党中央、国务院印发实施。截至目前,中央交由国家发改委第一牵头的26项改革方案制定工作,已基本完成。
几项改革取得的新进展:
一是电力体制改革,加快批复地方电力体制改革试点方案。10月份,新批复了内蒙古自治区电力体制改革综合试点方案,浙江省、吉林省、江西省售电侧改革试点方案,上海市电力体制改革专项试点方案。
二是混合所有制改革试点,按照《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》要求,我委会同国资委等部门推进部分重要领域混合所有制改革试点工作,在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域选择了7家企业或项目,开展第一批混合所有制改革试点。近期,对试点工作进行了多次专题研究,目前,正在组织审议批复试点方案。
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