甘肃：落实全国碳市场建设工作实施方案（2016

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北极星售电网获悉，甘肃省发布关于落实全国碳市场建设工作实施方案（2016—2018年）的通知近日发布，一起来看通知全文：

甘政办发〔2016〕91号

各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府有关部门，中央在甘有关单位：

《甘肃省落实全国碳市场建设工作实施方案（2016—2018年）》已经省政府同意，现印发你们，请认真贯彻落实。

甘肃省人民政府办公厅

2016年6月20日

（此件公开发布）

甘肃省落实全国碳市场建设工作实施方案

（2016—2018年）

为贯彻实施《碳排放权交易管理暂行办法》（国家发展改革委令第17号），充分发挥市场机制在温室气体排放资源配置中的决定性作用，加快推动全省碳排放权交易相关工作，根据《国家发展改革委关于落实全国碳排放权交易市场建设有关工作安排的通知》（发改气候〔2015〕1024号）和《国家发展改革委办公厅关于切实做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知》（发改办气候〔2016〕57号）要求，制定本实施方案。

一、总体要求和目标

（一）总体要求。发挥碳市场对推进供给侧结构性改革和“三去一降一补”（去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板）的作用，探索建立区域碳排放总量控制制度和分解落实机制，逐步建立省、市、县三级上下联动、互相配合的工作机制，有序建立碳排放权在市场主体之间合理配置的管理工作体系，初步形成适应省情、制度健全、管理规范、运作良好的碳排放权交易管理机制，推动运用市场机制以较低成本完成控制温室气体排放目标。

（二）具体目标。

第一阶段：做好碳市场建设启动工作（2016—2017年）。摸清重点排放单位碳排放基础数据，确定参与全国碳交易范围的重点企业；完成全省重点排放单位碳排放配额分配工作，强化配额管理，建立提供服务的工作体系和技术服务专业队伍；推动全省碳市场建设关键问题研究取得积极进展，宣传引导工作取得积极成效，重点控排单位及社会各界对碳排放权交易制度普遍认可和接受，确保顺利融入全国碳排放权交易市场。

第二阶段：建立公平合理的碳排放权交易运行和管理机制（2018年）。初步构建配额分配、注册、交易、履约、监管等碳排放权交易运营及管理体系，实现全过程闭环交易，建立公平合理的全省碳排放权交易工作运营和管理长效机制；探索形成管理体系完备、交易规模适度、技术基础扎实、各类参与主体有序发展的碳排放权交易市场发展模式；在全省碳市场建设关键领域取得一批研究和实践成果。

二、主要任务

（一）完善碳市场建设政策管理体系。对接国家建立全国碳排放权交易市场的节点、步骤，制定和出台我省碳排放权交易管理办法、重点排放单位温室气体排放报告管理细则、碳排放配额分配和管理细则、碳排放核查工作规范、监督管理细则等办法和细则，逐步完善全省碳市场建设的政策管理体系。向国家报告我省碳排放权交易工作进展情况，与全国同步推进碳排放权交易市场建设。（省发展改革委）

（二）确定参与全国碳排放权交易企业。按照纳入全国碳排放权交易市场行业有关要求，根据全省初次核查结果，对省内石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空八大重点排放行业2013年至2015年中任意一年综合能源消费总量达到1万吨标准煤及以上的企业法人单位或独立核算企业单位进行梳理，提出我省参与全国碳排放权交易的企业名单，经省政府同意后报国家发展改革委。同时，做好纳入企业名单的动态更新，对符合纳入标准的新增企业及时上报备案，对关闭、停产、合并、迁出等不符合纳入交易条件的企业，及时对相关信息进行变更登记。（省发展改革委牵头，省工信委、省统计局及各市州政府、兰州新区管委会配合）

（三）加强重点排放单位温室气体排放核算、报告与核查工作。各市州和兰州新区管委会行业主管部门、重点排放单位、第三方核查机构等单位组织开展重点排放单位的碳排放核算、报告与核查工作，为配额分配提供支撑。

1.做好碳排放核算、报告工作，强化辅导培训，明确重点排放单位主体责任，督促重点排放单位严格按照国家颁布的指南或标准要求，准确客观编写排放报告。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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