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美国电力市场是世界上规模最大的电力市场之一,美国也是世界上最早进行电力市场改革的国家之一,电力市场运行机制、监管体系比较成熟,市场竞争程度较高。为实现我国构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系,可借鉴美国电力行业运行模式。
来源:微信公众号能源新时代 (ID:newenergyera)作者:李化
美国电力市场主要特点:
一是发电、输电主体分散化。美国电力市场的一个显著特点是发电商的市场份额比较分散。在许多国家,发电业务通常被为数不多的几家大公司控制,而美国则有数百家发电商。发电所有权的分散意味着发电商的市场控制力较小,有助于增加竞争,这是美国电力市场的一大优势。另一个显著特点是输电网所有权的分散化。与很多国家由几大公司控制输电网不同,美国电网公司的数量超过500家,但这在促进竞争的同时也增加了电网规划、运营、投资、成本分配的难度。
二是发电能源结构、电力市场交易模式多样化。美国发电能源形式多样,主要有煤电、天然气发电、核电、水电、风电、太阳能及其他可再生能源发电。历史上,煤炭储量丰富、成本较低,一直是美国电力供应的第一来源,煤电装机容量占比在40%-50%左右,但近年受益于美国页岩气的大规模开采,天然气价格大幅走低,天然气发电的装机容量已领先于煤电。
三是在国家电力政策上,引入竞争与加强监管并行。美国的电力工业政策重点是引入竞争而不单纯放松管制,竞争与有效监管并行,依靠竞争和监管确保电力批发市场的公平和合理的价格。历史上,由于2000-2001年的加州电力危机,是否引入竞争在政策层面曾一度存在争议,但随着2005年《能源政策法》的颁布实施,引入竞争作为国家电力政策得以确立。FERC的监管责任在于推动竞争政策得以实施,使电力市场朝着竞争与监管协调的方向发展。
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