【电改扩围 增量配电再放大招】北极星输配电网一周要闻(11.28-12.02)

日子一天一天的过去了，转眼间2016年的最后一个月也到来了，多少事情就在弹指间发生然后消失在茫茫时间海……让我们抓住2016的尾巴，努力奋斗吧！北极星输配电小编带来了这一周的热点新闻，大家一起跟随小编的脚步，来看看本周的电力行业都有什么热点新闻吧！北极星输配电一周要闻，让您轻松读懂一周精彩!

政策方面

发改委 能源局印发规范开展增量配电业务改革试点的通知

国家发改委发布了关于规范开展增量配电业务改革试点的通知，通知要求“坚持公平开放，不得指定投资主体。试点项目应当向符合条件的市场主体公平开放，通过招标等市场化方式公开、公平、公正优选确定项目业主，明确项目建设内容、工期、供电范围并签订协议。项目业主应为独立法人，具有与配电网投资运营相应的业务资质和投资能力，无不良信用记录，确保诚实守信、依法依规经营。鼓励电网企业与社会资本通过股权合作等方式成立产权多元化公司参与竞争”。

“规范配电网运营，平等履行社会责任。试点项目涉及的增量配电网应与公用电网相连，除鼓励发展以可再生能源就近消纳以及促进能源梯级利用为目的的局域网、微电网外，发电企业及其资本不得参与投资建设电厂向用户直接供电的专用线路，也不得参与投资建设电厂与其参与投资的增量配电网络相连的专用线路。禁止将公用电厂转为自备电厂。试点区域内的电力用户应当承担国家规定的政府性基金及附加和政策性交叉补贴，由配电公司代收、省级电网企业代缴。对按规定应实行差别电价和惩罚性电价的电力用户，不得以试点名义变相对其提供优惠电价和电费补贴。”

首批105家增量配电业务试点名单出炉！

2016年8月的最后几天，发改委以“特急•明电”发了“请保送增量配电业务试点项目的通知”（坊间流传……）感觉到紧张了没？

就在2016年11月的最后一天，为数105家的增量配电业务改革试点名单(第一批)出炉了。

天津市电力体制改革综合试点方案获批！

2002年全国电力体制改革以来，在党中央、国务院的领导下，天津市电力行业破除了独家办电的体制束缚，实现了厂网分开，促进了电力行业快速发展，提高了电力服务水平。2015年，全市发电装机容量达到1324万千瓦，其中火电装机占97%，供热机组占68%，电网35千伏及以上输电线路长度16102公里，35千伏及以上变电容量达到6842万千伏安，形成了500千伏局部双环网和220千伏6个供电分区，连续10年未拉路限电。随着入津特高压工程的加快建设，天津电网与周边电网的互联互通能力进一步加强，为开展电力体制综合改革奠定了良好的基础。同时也应看到，与落实国家要求和保障发展需要相比，天津市电力行业还面临着一些亟须通过改革解决的问题。一是市场竞争机制尚未形成。大用户直购电尚未开展，发电企业高度依赖发电计划，参与市场竞争意愿不足；售电侧尚未放开，工业企业用电价格偏高，一定程度上削弱了企业竞争力。二是价格关系尚未理顺。市场化定价机制尚未完全形成，难以及时合理反映用电成本、市场供求状况、资源稀缺程度及环境保护支出。三是电力系统运行效率和服务有待提高。电网投资主体单一，电网调峰、容量备用等辅助服务市场尚未建立，系统峰谷差不断加大，系统安全运行压力大，分布式电源接入和需求侧管理受到一定制约。

第一阶段（2016年至2018年），参与初步构建京津冀电力市场。按照供给、需求、输配、交易等市场要素，核定输配电价，妥善处理交叉补贴，制定直接交易规则，推动电力直接交易，组建相对独立的交易机构，构建电力市场平台，按照国家有关规定，明确市场主体准入和退出标准，稳步推进售电侧放开，积极探索社会资本参与增量配电投资的有效途径。

第二阶段（2019年至2020年），参与京津冀电力现货交易，建成完整的京津冀电力市场体系。按照电力市场化基本要求，建立更加完善的定价机制和更加健全的电力交易机制，除必要的公益性、调节性以外的发用电计划全部放开，形成市场主体多元、竞争有序的交易格局，逐步融入全国电力市场体系。

青海省电力体制改革综合试点方案获批！

青海省总面积 72 万平方公里， 平均海拔3000 米以上， 有 6 个民族自治州， 截至 2015 年底常住人口588 万人。 自 2002 年电力体制改革实施以来， 在国家发展改革委、 国家能源局的正确领导和大力支持下， 电力行业破除了独家办电的体制束缚， 从根本上改变了计划体制和政企不分、 厂网不分等问题， 实现了快速发展， 供电服务水平有了较大提高， 无电人口用电问题得到全面解决， 基本实现城乡用电同网同价， 初步形成了电力市场主体多元化竞争格局。国网青海省电力公司辖 7 家地市级供电企业、 28 家县级供电企业， 供电面积 48.2 万平方公里， 供电人口 577.8 万人，承担了青海绝大部分地区供电任务。 此外， 玉树藏族自治州结古、称多等六县供电任务由青海省水利水电集团公司承担;果洛藏族自治州久治、 班玛、 玛多三县供电任务由当地县政府承担。 玉树地震后， 玉树电网与青海主网联网， 果洛三县电网孤网运行， 网架薄弱， 供电能力低， 可靠性差。

按照国家部署， 结合我省实际， 分两个阶段实施。第一阶段(2016 年—2018 年)： 以国家政策框架为基本遵循， 以加快推进条件成熟的改革为突破口， 在建立藏区电力普遍服务补偿机制的基础上， 开展输配电价核算， 进一步放开发用电计划， 完善销售电价分类改革， 完成相对独立股份制交易机构的组建和交易平台的建设， 明确市场准入标准和交易规则。 在电力市场体系、 社会资本投资配售电业务、培育市场主体等方面进行积极探索。实现电力市场规范有序，电价形成机制基本建立， 可再生能源发电和分布式能源发电在电力供应中的比例明显提高， 市场主体多元化步伐加快的目标。

第二阶段(2018 年—2020 年)： 2020 年前建立以长期交易为主、 现货交易为补充的市场体系。 跨省跨区电力市场化交易份额进一步扩大， 电力行业“有法可依、 政企分开、 主体规范、 交易公平、 价格合理、 监管有效”的市场体系比较健全，供应多元化和公平竞争全面实现， 产业技术水平、 能源利用效率和电力运行安全可靠性明显提升， 政府监管能力明显增强， 实现全省资源优势转化为经济优势。

湖南省开展电力体制改革综合试点获批！

国家发改委对湖南省开展电力体制改革综合试点作出批复。批复要求“试点工作要始终坚持以下原则：一是坚持市场定价的原则，不得采取行政命令等违背改革方向的办法，人为降低电价；二是坚持平等竞争的原则，向符合条件的市场主体平等开放售电业务和增量配电业务，不得以行政指定方式确定售电主体和投资主体；三是坚持节能减排的原则，对按规定应实行差别电价和惩罚性电价的企业，不得借机变相对其提供优惠电价和电费补贴。”

试点过程中，要建立问题发现和纠错机制，灵活应对试点工作中出现的新情况新问题，切实防范试点过程中可能出现的风险，保证电网安全，保障民生用电，重大问题及时报告经济体制改革工作部际联席会议（电力专题）。电力市场运行前要进行模拟运行，加强对市场运行情况的跟踪了解和分析，及时修订完善有关规则、技术规范。国家能源局湖南监管办和省电力管理部门根据职能依法履行电力监管职责，对市场主体准入、电网公平开放、市场秩序、市场主体交易行为、电力普遍服务等实施监管。国家发展改革委、国家能源局将会同有关部门加强对试点的指导协调、督促检查、评估验收，共同做好试点工作。