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12月5日,国务院印发了《“十三五”生态环境保护规划》(以下简称《规划》),提出到2020年,全国的生态环境质量总体改善,并列出了PM2.5未达标地级及以上城市浓度下降18%、二氧化硫和氮氧化物排放量减少15%等十二项约束性目标。
文章来源:转自微信公众账号“能源大嘴” 作者:大嘴君
近年来,环境保护对中国的能源政策有了越来越强的影响。2013年《大气污染行动计划》出台后,《能源行业加强大气污染防治工作方案》马上配套出台。特高压和超低排放技术也因为搭上了治霾的顺风车,短时间内都获得了里程碑式的发展。
那么,此次出台的《“十三五”生态环境保护规划》中透露了哪些未来能源发展的路线和信号呢?大嘴君梳理了《规划》中涉及能源发展的亮点。
亮点一
增加清洁能源供给和使用,煤炭占能源消费总量的比重降至58%以下
《规划》提出优先保障水电和国家“十三五”能源发展相关规划内的风能、太阳能、生物质能等清洁能源项目发电上网,落实可再生能源全额保障性收购政策,到2020年,非化石能源装机比重达到39%。煤炭占能源消费总量的比重降至58%以下。
解读:
这意味着2020年的煤炭占能源消费总量的比例要从2015年的煤炭占能源消费总量的64%下降超过六个百分点,比《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》提出的2020年将煤炭消费比重控制在62%以内又低了四个百分点。看来煤炭产业的黄金时代真的是要一去不返了。
亮点二
PM2.5达标考核全国化将进一步限制煤炭消费量的增长
《规划》提出“十三五”期间,北京、天津、河北、山东、河南五省(市)煤炭消费总量下降10%左右;上海、江苏、浙江、安徽四省(市)煤炭消费总量下降5%左右;珠三角区域煤炭消费总量下降10%左右。
解读:
PM2.5污染改善的全国化考核意味着中、西部的省份也不得不开始采取更多的减排措施来完成考核任务。而煤炭对中国PM2.5的贡献约为60%,则中、西部省份的地方政府也将不得不通过控制煤炭消费量来完成考核。
亮点三
东部省份控煤将导致中国煤炭的进口量逐步减少
《规划》提出“十三五”期间,北京、天津、河北、山东、河南五省(市)煤炭消费总量下降10%左右;上海、江苏、浙江、安徽四省(市)煤炭消费总量下降5%左右;珠三角区域煤炭消费总量下降10%左右。
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