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2016年,全国能源系统在“四个革命、一个合作”战略思想指引下,以供给侧结构性改革为主线,加快能源转型升级,在电力体制改革、能源扶贫攻坚、党的建设、能源国际合作等方面均取得重大进展和实质成效。
2016年,输配电价改革落地生根、电力体制改革综合试点次第开花、配售电侧改革引爆市场,电力体制改革试点已覆盖全国29个省(区、市)和新疆生产建设兵团。
回望这一年,电力体制改革坚持市场化方向,取势取实并重,一系列新思路新举措推进电力市场化进程,改革红利梯级释放、远近交融,为经济社会及电力行业自身发展注入澎湃动力。
取实:降本增效惠泽实体经济
积极变化正在发生。今年1~11月,全国全社会用电量53847亿千瓦时,同比增长4.96%,增速较去年同期上升4.24个百分点。
在首批电力体制改革综合试点地区———贵州,其大工业用电量增速从1月的-18.2%扭转为9月的10.2%,全社会用电量增速从年初的-0.63%扭转为9月的12.56%。
2016年用电量回暖,一定程度上是电力体制改革发挥了积极作用。
回望全年,我国着力推进电力市场化交易,发用电计划、竞争性环节电价、配售电业务有序放开,基于电力交易中心的交易平台,通过双边交易、集中竞价交易等市场化方式实现交易电量大幅增加,得益于跨区跨省送电力度增强,清洁能源消纳数据传递出向好态势。
就全国而言,1~11月,水电、核电、风电发电量同比分别增长6.94%、23.87%和30.30%。
以南方电网公司经营区域为例。年内,云电送粤市场化交易机制进一步完善,以云南富余水电增送广东为重点组织开展的增量市场化交易,更大范围优化配置了云南清洁能源。今年1~10月,南方电网西电东送电量达1685亿千瓦时,同比增长4.2%,较计划增加119.5亿千瓦时,所送电量中70%是水电等清洁能源。
此外,新成立的两家跨省区电力“调度”中心———北京电力交易中心、广州电力交易中心,在更大范围内调配区域电力资源的作用初步显现。
———北京电力交易中心。截至11月底,共开展水电、风电、光电、核电等清洁能源省间送电量达到3406亿千瓦时,同比增长9.1%。
———广州电力交易中心。开展云南送广东月内临时挂牌交易,首次交易电量为12亿千瓦时,
交易价格在协议价格基础上下调0.1元/千瓦时,减少了云南汛期水电弃水损失。
“进一步降低企业用能成本,包括加快推进能源领域改革,积极开展电力直接交易,实施输配电价改革试点等。”8月22日,国务院发布《关于印发降低实体经济企业成本工作方案的通知》明确上述要求。
推进电力体制改革,加快电力市场化进程,合理引导发电企业让利,将改革红利传导至实体经济,降成本让企业轻装上阵,在转型升级和创新之路上长袖善舞。
在国家电网公司经营区域,截至11月底,北京电力交易中心和国网公司经营区域内各省级交易机构年内共开展电力直接交易电量4525亿千瓦时,同比增长177.8%,发电侧竞争形成的降价空间全部疏导到用户侧,为电力用户降低购电成本271亿元。
南方电网公司年内通过输配电价改革、落实煤电价格联动、开展市场化交易等,累计为用户节约用电成本241.5亿元。
今年前11月,我国三产和居民生活用电对全社会用电增长的贡献率继续大于二产,其中,信息传输、计算机服务和软件业用电同比增长了15.38%。
电力体制改革释放的红利,惠泽实体经济,推动了新经济加快发展、新动能加快成长、新业态加快形成。
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新一轮电力体制改革10年来,南方区域勇担改革“试验田”使命,大胆探索、稳步实施,以广东起步开展现货市场试点,以省域市场积累的宝贵经验助力区域市场建设,为全国统一电力市场体系建设作出积极贡献。南方能源监管局以监管促改革、以创新破难题,为南方区域电力市场从无到有、从省内到跨省协同的跨越
在当下电力体制改革稳步推进的进程中,尽管相关政策已明确赋予增量配电网与电网公司同等的公共电网主体地位,但在实际执行环节,这一政策精神的落地情况却差强人意。增量配电网在诸多方面未能真正彰显其电网身份,常被当作普通用户对待,尤其在调度权、电源接入权以及合理收入权等核心领域问题突出,亟
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136号文件的出台,标志着新能源从“计划+市场”双轨制向完全市场化过渡。新能源发电具有随机性和间歇性,市场化交易量扩大后,系统需要更强的灵活性来平衡供需。136号文件的发布和实施不仅对新能源行业发展产生深远影响,也对电力系统的灵活调节资源提出了更高要求。为灵活性调节资源提供更大发展空间
高比例可再生能源接入,给电力系统运行方式带来重大变革,在此转变中,需要实现顶层机制与底层技术的有机结合,为新能源上网电量全面入市提供有力支撑。在推动新能源上网电价全面由市场形成的同时,行业面临两大挑战:顶层机制层面,需优化新能源与火电、新型经营主体同台竞价的制度设计;底层技术层面
新形势下,风电、光伏发电等新能源项目的“量、价”全面推向市场。而新能源的发电特性,又为市场化交易带来诸多不确定性。2024年,我国可再生能源装机规模实现新突破。据国家能源局数据,截至2024年年底,全国新能源装机容量为18.89亿千瓦,约占全国总装机容量的56%。其中,水电装机容量为4.36亿千瓦,
两个月来,《深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(以下简称“136号文件”),引发了业界持续、热烈的讨论。理解政策意图、分析政策导向,对于凝聚共识、推动政策落地至关重要。近期,本刊编辑部就此向相关各界专业人士约稿、约访,并与国网能源研究院共同举办学术沙龙,努力为
新能源上网电量全部进入电力市场消纳后,收益变动、系统调节、规划利用率、入市细则、协同机制等问题,仍然需要认真思考解决。136号文件的发布,体现了新能源市场化进程逐步加快的成果,也对下一步推进和优化提出了新的要求。新能源参与电力市场持续推进“十四五”时期,我国新能源进入高质量跃升发展
它像一位精通能源拼图的大师,把“碎片化”的风电、光伏、储能和可调节负荷巧妙组合,拼接成灵动的电力画卷;又像电力市场的“超级中介”,赋予城市充电桩、数据中心备用电源等分散资源以商品属性,把可调节的错峰电力变成真金白银。虚拟电厂,作为电力系统的一种新业态新模式,正越来越受到政策和市场
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