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随着我国经济发展趋势不断下行,地方政府保增长、保就业的压力日趋加大,而PPP模式作为中央政府力推的转变政府职能、实现经济发展换挡的新路径,已然成为地方各级政府拉动固定资产投资、提高区域经济增速的救命稻草。
PPP项目通常具有稳定的现金流,加之公共事业基础设施运营时间较长,被业界认为与保险资金的风险偏好高度符合。
与此同时,在二级市场备受监管层打压的险资,已风头不再。不仅被证监会怒斥其为“妖精”,保监会也三令五申“保险姓保”,明令禁止险资激进投资。在此背景之下,PPP项目或将为险资提供一种中长期资产品种,化解其一部分资产负债匹配风险。但险资参与PPP项目不仅要甄别风险,也要选择更为匹配的投资标的,以保证安全性。
险资参与PPP要注重风险
2016年8月1日,保监会发布《保险资金间接投资基础设施项目管理办法》明确,保险资金可以间接投资基础设施项目,同时参与PPP项目的投资。
“险资对投资期限和回报率的要求与大型基础设施PPP项目的要求比较匹配,但现在推出的PPP项目良莠不齐,甄别风险是一大挑战。就轨道交通PPP项目而言,目前的建设成本较为明确,但运营成本估算精细度很粗,最大的问题在于客流预测及其对应的票务收入毫无准确度可言。在此基础上,PPP合作方对相关问题的认识是否一致、应对方案是否合理、保障措施是否到位以及退出方案是否能实施,就显得尤为关键。”西南交通大学上海TOD研究中心主任朱晓兵向记者表示。
值得注意的是,投资基础设施类公共事业,与政府政策、价格、政府的监管度等方面高度相关。险资参与PPP项目最重要的问题不是是否匹配的问题,而是应注意安全的问题。
对此,发改委投资研究所投资政策研究室主任吴亚平向记者表示,“险资参与到PPP项目中来,风险因素的确比较多,主要体现在市场需求和价格等方面。险资应当建立风险控制体系,将项目涉及到的信用风险、需求风险和完工风险等主要风险进行有效分担,但最重要的恐怕是评估项目本身的财务可行性。所以,险资不能当‘甩手掌柜’,参与PPP项目的重大决策,充分了解项目经营和财务等信息都是必须的。”
险资参与PPP项目最重要的就是安全性,成立SPV公司无疑是最好的风险控制方式。如果条款不能被固定,形成SPV合约,风险隐患就很大。而PPP最大的好处就是提供了可以看清风险的机制。只有看清风险,才能权衡出值不值得承担这种风险而进行投资。
地方性融资平台可以以“拆东墙补西墙”的模式进行还债,但其可持续性备受质疑。这是在没有建立SPV的基础上,存在诸多观察不清的潜在风险,对险资来说无疑也是最大的风险。而建立一个完整的金融体系,附着于收入稳定、现金流充沛的基础上,成立SPV公司来保证险资的安全性就显得尤为重要。SPV可以将项目封住,从而形成一个闭环,去单独核算这个项目本身将产生的收入成本,便于识别风险。
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据媒体报道,4月27日,经国务院常务会议审议,决定核准包括华能福建霞浦一期工程在内的5个核电项目。会议强调,发展核电必须确保安全万无一失,要压实参建单位和业主单位主体责任,按照全球最高安全标准建设和运营核电机组,持续加强安全监管能力建设,切实兜牢核电安全保障网。华能福建霞浦核电项目位
据新闻联播4月27日消息,国务院常务会议决定核准浙江三门三期工程等核电项目。在此次国常会上获批的新项目分别是广西防城港核电三期(5、6号机组),广东台山核电二期(3、4号机组),浙江三门核电三期(5、6号机组),山东海阳核电三期(5、6号机组),福建霞浦核电一期(1、2号机组),共计5个工程、
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截至4月24日,中国广核集团有限公司(以下简称“中广核”)AI大模型已完成DeepSeek的全面接入,实现了DeepSeek模型的本地化部署。中广核AI、“云中锦书”等大模型构建稳步推进,核电智慧运维水平显著提升,“智慧工地”系统建设精准升级,一批高价值的“AI+”典型场景应用在中广核清洁能源发展各关键领
作为此次获得核准的核电项目之一,国家电投集团山东海阳核电5、6号机组工程是海阳核电项目扩建工程,已纳入国家“十四五”现代能源体系规划和山东省能源发展“十四五”规划,单台机组额定电功率1300兆瓦,并将同步具备单机组不低于900兆瓦的供热能力。海阳核电是山东省首座开工建设并投运的核电站,由
日前,安徽省2025年重点项目清单公布,共1581个项目。北极星汇总环保项目如下:庐江县流域水环境治理及文旅开发项目合肥张洼净水厂及配套管网工程项目安徽省合庐产业新城水环境生态修复工程项目肥东巡鹰年回收20吨新能源动力电池材料循环利用项目庐江浩悦生态资源循环利用项目巢湖市部分河流流域水环境
日前,南非电力和能源部宣布了电池储能采购计划(BESIPPPP)第二轮招标中标者。此次招标已经选定8个投标者,他们将在电网运营商Eskom公司运营的变电站部署总计615MW电池储能系统组合,并在融资结束之后开工建设。这些项目分布在南非多个地区,一旦上线运营,将根据签署15年电力采购协议(PPA)为Eskom
北极星垃圾发电网获悉,甘肃积石山保安族东乡族撒拉族自治县城市管理综合行政执法队招标项目的潜在投标人应在临夏州公共资源交易网社会公众可通过甘肃省公共资源交易网免费下载或查阅招标文件。获取招标文件,并于2025-04-3015:00:00(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况招标编号:LXZC217202
北极星售电网获悉,3月31日,辽宁沈阳市人民政府发布关于印发沈阳市促进民间投资高质量发展若干政策举措的通知。文件明确,引导民间投资参与清洁能源及绿色低碳领域建设。鼓励民间投资加大对生物质发电、风电、新型储能、氢能、源网荷储一体化等清洁能源领域的投资力度。支持民营企业参与氢能装备、先
为深入贯彻落实习近平生态文明思想,全面贯彻落实全国、全省生态环境保护大会精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,对照全省“一泓清水入黄河”工作要求,市城市管理局全力推动东郊污水处理厂搬迁PPP项目和西郊污水处理厂扩容新厂PPP项目建设,两项目于2021年9月开工建设,2024年底完工调试。
当前,城市化进程不断加速,城市垃圾处理已经成为全球共同面临的难题。据联合国环境规划署发布的全球废弃物管理预测,全球废弃物年产生量将突破23亿吨。垃圾填埋、焚烧等传统处理方式不仅占用土地资源、造成环境污染,且难以契合城市可持续发展需求。垃圾发电技术的成熟与推广,为非洲城市管理提供了一
三峰环境公布2024年年度报告,报告期实现营业收入59.91亿元,同比下降0.59%;归属于上市公司股东的净利润11.68亿元,同比增长0.20%;基本每股收益0.7元。拟向全体股东按每10股派2.45元(含税)。截至本报告期末,三峰环境共以BOT、PPP等模式投资垃圾焚烧发电项目57个,设计垃圾处理能力61,450吨/日。公司
近期,陕西省2025年重点建设项目清单发布,合计616个,总投资28762亿元、年度计划投资4917亿元。其中产业类项目总投资12328亿元、占全部项目总投资的43%,基础设施类项目总投资7766亿元、占全部项目总投资的27%,民生保障类项目总投资8668亿元、占全部项目总投资的30%。北极星整理环保项目如下:延安创
截至目前,新民垃圾焚烧发电项目建设整体进度已完成约60%。其中,主厂房垃圾仓、综合楼、污水处理站等单体工程主体结构已完成。在设备方面,烟气净化系统已安装完毕,锅炉设备安装已具备水压试验条件,预计在2025年6月底实现试运行。沈阳城投集团所属新民垃圾焚烧发电项目总投资达3.5478亿元,设计日处
3月14日,安徽省淮南市田家庵区入淮水系综合治理生态环境导向的开发(EOD)项目(一标段)投资建设运营一体化合作项目中标候选人公示。第一中标候选人:(联合体牵头人)中建国际工程有限公司、(联合体成员一)安徽四宜建筑安装工程有限公司、(联合体成员二)安徽产投农业科技有限公司,投标报价:407
近日,中国水务所属山东区域总部接连中标两大水务工程项目,实现2025年度市场拓展的强势开局。荣成水务中标河北省肃宁县水环境综合整治PPP项目第三污水处理厂运营服务项目;青岛水务中禹管业中标德州市马颊河(津期店闸上段)综合治理工程(二期)建设项目。荣成水务此次中标河北省肃宁县水环境综合整
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