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近年来,菲律宾经济增长和电力短缺之间的矛盾日益突出。为有效缓解国内电力严重短缺的状况,菲律宾政府采用公开招标方式积极吸引外资承建电站项目。中国企业的机会到了,是时候开拓菲律宾电力市场了。
社会经济背景和电力市场概况
一、社会经济背景
菲律宾与中国隔海相望,是连接中国与东南亚国家的重要桥梁。菲律宾新任总统杜特尔特访华之后,两国经贸合作与交流入有望回归正常。
最近几年,菲律宾在各种竞争力报告中的排名稳步上升,在世界经济论坛2014-2015年全球竞争力报告中排名第52位,居于中上游,较五年前的第85名显著提升。以2015年为例,在全球经济低迷的背景中菲律宾经济依然保持5.8%的增长率,强劲的经济增长形势让菲律宾被誉为下一个亚洲经济小虎。
近段时间以来,新任菲律宾总统杜特尔特频频向中国示好,中菲政府友好关系将迎来新的时代,两国双边贸易稳健发展,中国已成为菲律宾的第三大贸易伙伴。为吸引更多中国投资,菲律宾政府对中国投资给予审批流程优化等政策扶植,允许中国投资者在菲律宾承包各类工程建设。
二、电力市场情况
1.电力供需矛盾突出
随着人口快速增长、产业链陆续完善和经济持续发展,菲律宾电力供应面临巨大压力与缺口。除首都马尼拉、宿务及其他几大城市外,多数地区实行严格的限电供应措施。根据2016年菲律宾国家电力部相关数据统计及未来规划,菲律宾电力装机缺口达到8000MW以上。
2.现有电力装机容量组成与需求量
当前,在菲律宾的电力装机容量构成中,油电为20%、水电19%、地热12%、煤电29%、天然气20%、非传统能源0.2%。据相关统计分析,预计至2030年,菲律宾售电量将从2008年的55,417GWh增长至2018年的86,809GWh,最终达到2030年售电量149,067GWh的目标。换言之,菲律宾电力最大需求量(峰荷载量)将从2008年的9226MW增长至2018年的14,311MW,最终达到2030年24,534MW。
3.电价情况
菲律宾电力供应采用“全电量竞价、净额结算”机制。即电力市场仅结算总电量与合同电量的差额部分,而合同电量由合同双方自行结算。菲律宾电价位居亚洲第二,仅次于日本,据菲律宾能源部预测,未来20年之内菲律宾电力供应至少应以年均4.6%的增速才能满足全国基本生产生活需求。
4.改革政策
菲律宾政府对国内电力公司进行了大刀阔斧的改革,大力推进能源自给计划,以期提高电力质量、控制电价水平。此外,菲律宾投资署于2012年将电力项目从投资优先计划中删除,菲律宾电力项目不再享受税收优惠。
延伸阅读:菲律宾电力市场如何运作
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本文节选翻译自世界银行的《TheRoleofthePublicSectorinMobilizingCommercialFinanceforGrid-ConnectedSolarProjects:LessonsLearnedandCaseStudies》。本文为节选翻译,仅为学术交流目的,版权由世界银行和原作者所有。如需学术引用,请核对原文。本项翻译活动是清华大学能源转型研究中心每人一千瓦光
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9月3日-6日,第十届中国—东盟博览会在广西南宁召开。在本届博览会上,中国与东盟企业的贸易成交额呈上升趋势,其中电力设备、新能源产品等商品成交量大。中国—东盟商务理事会主管中方秘书处常务副秘书长许宁宁3日在南宁表示,东盟正在加速实施包括电力在内的基础设施“互联互通”工程,他说:“硬件的互联互通包括电力、通信、交通建设,这为中国和东盟电力行业合作提供巨大机遇。”近年来,电力成为中国与东盟合作的基础产业,电力投资、设备、技术、工程承包等在东盟各国到处开花。此外,山水相连的中国与东盟,在
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