【深度】福建电改及电力形势分析：先行者们已悄然布局-北极星火力发电网

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福建发电装机充裕，清洁能源发电量占比已突破50%，火电利用小时数较低，售电侧改革势在必行，绿色售电未来可期。

(来源：微信公众号“分析师” ID：iAnalyst 作者：郑丹丹、高志鹏)

导读：近期全国电改进程持续加速，多个省区的售电改革方案已获批，福建已为推动售电侧交易开展一系列前期工作。

福建省发电装机充裕，截至2015年底为49GW，火电利用小时数近年来大幅下滑，预计2016年不足3200h。我们认为，引入合理竞价交易机制将促全省电力资源优化配置，售电侧改革已势在必行。福建清洁能源发电量占比已突破50%，我们预计至2025年这一比例将接近7成，为开展“绿色售电”提供有力支撑。

在积极布局福建售电市场的企业中，福能股份已筹备设立7家配售电公司，配售电业务覆盖福建省9个地级市中的5个。我们预计，福能股份及其配售电公司有望取得福建省全国首批配售电改革试点项目6个中的约3个。我们认为，如推进顺利，售电业务将为公司的长期业务发展注入新的活力。

风险提示

福建电改推进或不达预期;政策落实或不达预期;售电业务对上市公司的短期业绩贡献有限。

1 电改政策密集出台，福建电改有望加速

国家层面电改政策密集发布，全国电改进程持续加速

我国本轮电力体制改革(简称“电改”)之启动时点，可追溯至2015 年。2015年3月15日，中共中央、国务院发布了此轮电改的纲领性文件——《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发【2015】9号)文件(简称“9号文”)。业界普遍认为，这是继2002年“厂网分离”以来，我国在电改领域颇具里程碑意义的举措。

9号文明确了深化电力体制改革的重点和路径：在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本开放配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划;推进交易机构相对独立，规范运行;继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究，进一步强化政府监管、电力统筹规划，以及电力安全高效运行和可靠供应。

近期国家发改委、能源局密集发布《关于全面推进输配电价改革试点有关事项的通知》、《省级电网输配电价定价办法(试行)》(征求意见稿)、《关于对拥有配电网运营权的售电公司颁发管理电力业务许可证(供电类)有关事项的通知》、《关于规范开展增量配电业务改革试点的通知》等多项指导性文件，从有序推进输配电价核定、有序放开输配以外竞争性环节电价、积极引入社会资本参与配售电业务等多个领域推动电改向前。表1为9号文发布以来，涉及电改的重要政策。

各地电改方案密集获批，彰显国家层面决心。2016下半年开始，国家发改委对于各地电改方案批复的密度与强度较以往大幅提升，至2016年12月20日，全国范围内除西藏与江苏两省区外，其他省区均有获得国家发改委批复的电改方案。国家发改委在2016下半年对各地区电改方案的密集获批，彰显了国家层面对于推动电改的决心，同时也意味着电改取得了实质性进展。表2为各地电改方案获批的具体情况。

从2016年的区域电改实践来看，南网五省区(广东、广西、海南、云南、贵州)的电改推进相对较快，尤其是广东。南方电网五省区电改方案于2016年8月26日全部得到批复，整体推进速度较国网更快。据国家能源局南方监管局官网报道，广东电力交易中心于2016年3月25日启动集中竞价交易市场，售电公司首次作为交易主体参与其中。2016年3-9月广东共计开展7次集中竞价交易，累计成交电量达159.8亿度，占2016年广东全社会用电量总规模约3%，考虑全年280亿度长协购电规模，广东2016年直购电规模达439.8亿度，占2016年广东全社会用电总规模约8%。2016 年3-9 月，7次集中竞价交易，发电厂累计向用户侧让利11.69亿元，平均每度电让利0.073元，电改红利效应已经初步显现。

我们认为，近期国家相关部门推动电改的力度明显加强，而且相关政策更接地气、更具操作性，未来一段时间各地电改具体措施有望密集出台，全国电改进程将持续加快。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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