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北极星输配电网从安徽六安政府网获悉,近日,《六安市霍邱县范桥35千伏输变电工程“2016.6.17”塔身倾倒较大事故调查报告》已经市政府批复结案,现予发布。
2016年6月17日10时许,霍邱供电农网升级改造放线作业过程中,发生输电线铁塔塔身倾倒事故,事故造成2人当场死亡,1人经抢救无效死亡,直接经济损失约350万元。根据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规规定,六安市人民政府依法成立了由市安监局牵头,市公安局、市监察局、市经信委、市住建委、市总工会等单位参加的六安市霍邱县范桥35千伏输变电工程“2016.6.17”塔身倾倒事故调查组,并邀请市检察院派员参加。调查组经过现场勘察、调查取证,事故经过、事故原因和有关责任者的责任已经查明。现将具体情况报告如下:
一、项目概况及招标情况
霍邱县范桥35千伏输变电工程位于霍邱县范桥镇,包含范桥35千伏变电站工程、冯井—范桥35千伏线路工程。属于农网改造项目。其中,冯井—范桥35千伏线路工程起于220千伏冯井变35千伏开关室,至范桥变35千伏构架止,同塔双回,线路长度为8.14km(其中双回架空线路长度为7.313km,电缆线路长度为0.828km)。输电线路共33基角钢塔,其中直线塔17基,耐张塔16基。工程项目由安徽省电力公司统一组织招标,受省公司委托由霍邱县供电公司负责建设管理。
中国能源建设集团安徽电力建设第二工程有限公司输变电公司代表安徽电建二公司参与了投标工作,在接到中标通知书后于2015年10月28日与霍邱县供电公司签订了《霍邱县范桥35千伏输变电工程》施工合同。合同计划工期:2015年10月30日开工至2016年05月20日竣工。本项目工程的业主单位:霍邱县供电公司;设计单位:六安明都电力咨询设计有限公司;监理单位:安徽电力工程监理有限公司(以下简称安徽电力监理公司);施工单位:中国能源建设集团安徽电力建设第二工程有限公司(以下简称中能建安徽电建二公司);分包单位:安徽省李氏建筑工程有限公司(负责基础工程施工分包,以下简称安徽李氏公司)、安徽国通电力建设有限公司(负责安装工程施工分包,以下简称安徽国通公司)。
二、事故有关单位情况
(一)施工单位:中能建安徽电建二公司
中能建安徽电建二公司是全民所有制企业,位于合肥市繁华大道12600号,公司成立于1952年,是拥有电力工程施工总承包壹级资质、民用核安全设备安装许可证、承装(修、试)电力设施一级许可证和对外经营权等24项资质的国有大型施工企业。公司持有安徽省住建厅颁发的安全生产许可证,编号:(皖)JZ安许证字〔2004〕000007-6-1,有效期:2013年12月28日至2016年12月27日。在安徽省工商行政管理局登记注册,营业执照注册号:91340000150229679Q(3-10),法定代表人:刘骅。
霍邱县范桥35千伏输变电工程项目具体管理方为中能建安徽电建二公司输变电公司,是公司的二级机构,专业从事各电压等级变电站、线路、配电、新能源及其他工矿企业建筑电气设备EPC总承包及安装、调试、检修、技术改造等工程。中能建安徽电建二公司输变电公司2015年10月,成立了冯井-范桥35千伏线路工程施工项目部,项目经理陈德祥(一级建造师)。
(二)分包单位
1.基础工程分包单位:安徽李氏公司
安徽李氏公司成立于2011年10月31日。2015年9月17日在六安市工商行政和质量技术监督管理局核准登记;注册号/统一社会信用代码:913415005845900319;法定代表人:李业胜;经营范围:土石方工程、建筑工程总承包、施工劳务承包、电力工程施工等。企业住所:六安市裕安区平桥乡胡家渡村。公司持有省住建厅颁发的安全生产许可证,编号:(皖)JZ安许证字〔2015〕001091-2-1,有效期:2015年5月25日至2018年5月25日。许可范围:建设施工。企业同时持有省住建厅颁发的建筑业企业资质证书;证书编号D334027710;有效期至2020年12月30日;资质类别及等级为建筑工程施工总承包三级,电力工程施工总承包三级。
2015年10月29日,中能建安徽电建二公司与安徽李氏公司签订霍邱县范桥35千伏输变电工程线路工程劳务分包合同,并签订了安全文明施工协议。劳务分包范围为:基础工程。工作期限:2015年10月30日-2016年5月20日。
2.安装工程分包单位:安徽国通公司
安徽国通公司成立于2001年10月16日,在巢湖市市场监督管理局登记注册,营业执照注册号:341402000007493(6-6),法定代表人:司先荣。企业具有省住建厅颁发的送变电工程专业承包贰级资质,可承担220千伏及以下送电线路工程和同电压等级变电站工程的施工。公司具有承装类三级、承修类三级、承试类四级资质,有效期至2018年11月16日。公司持有省住建厅颁发的安全生产许可证,编号:(皖)JZ安许证字〔2004〕004213-2-14,有效期:2013年12月28日至2016年12月27日。
2015年11月27日,安徽国通电力公司与中能建安徽电建二公司签订了霍邱县范桥35千伏输变电工程安装工程施工合同,并签订了安全文明施工协议。霍邱县范桥35千伏输变电工程基础工程施工结束后,为方便施工和民事协调,安徽国通电力公司又违规将安装工程劳务施工包给前期基础工程施工单位安徽李氏公司负责。
(三)监理单位:安徽电力监理公司
安徽电力监理公司成立于1994年5月,持有电力工程甲级、房屋建筑工程甲级、水利水电工程甲级、市政公用工程甲级等4项甲级工程建设监理资质等级证书。2015年9月16日,在安徽省工商行政管理局核准登记,统一社会信用代码:913400001490491952,住所:合肥市政务文化新区怀宁路1599号宏源大厦10-12层,类型:有限责任公司(非自然人投资或控股的法人独资),经营范围:一般经营项目:工程项目管理,电力工程监理及技术服务咨询,电力工业建筑安装工程监理(甲级),水利水电工程(不含水库、运河工程)监理(甲级),输变电工程设备监理(甲级)等。公司法定代表人:宣宁平,总经理李飞虎。
2015年9月30日,安徽电力监理公司与霍邱县供电公司签订了六安霍邱县范桥35千伏输变电工程施工监理合同,监理合同价格26.48万元。2015年10月20日,安徽电力监理公司成立监理项目部,并任命占亚波为总监理工程师,朱纯来为总监代表。占亚波2013年取得国家注册监理工程师资格,证书编号:00373971。
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