登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
1 调研概况
“邻避”一词来自英文短语“Not in my backyard”,指人们担心某些项目对身体健康、环境质量和资产价值等带来负面影响,希望该项目“不要建在我家后院”,从而采取高度情绪化的集体反对甚至抗争行为。邻避效应具有普遍性,是国内外广泛面临的社会治理难题。
近年来,我国进入邻避事件多发期。在经济社会转型的大背景下,随着经济体制深刻改革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,以及公众权利意识不断增强、利益诉求日益多元,加之各种势力复杂交织,由邻避效应应对不力、处置不当导致的邻避事件呈高发态势,且往往具有连锁反应和示范效应,加之“一闹就停”的简单妥协与恶性复制,加剧邻避项目“污名化”程度,严重透支政府公信力与项目业主信用,造成巨大经济损失和社会稳定风险。
邻避效应的产生与化解,均是多种因素综合作用的结果。梳理近年来国内一些影响较大的邻避事件不难发现,公众沟通不足,是邻避项目工作的一个突出短板,也是邻避事件发酵的一个重要原因。选址缺乏科学性、科普缺乏针对性、沟通缺乏主动性、补偿缺乏合理性、监管缺乏有效性、运营缺乏安全性……诸如此类的做法和现象,使邻避项目失去了通过公众沟通解疑释惑、化解矛盾的契机,甚至撕裂信任纽带,使重大邻避项目成为“塔西佗陷阱”的隐患点和高发区。
同样是邻避项目,为何在一些地方顺利落地、无障碍施工,在另一些地方却遭强烈抵制?正反两方面的事例提醒我们,有效的公众沟通,是化解邻避效应的基础。当前,有必要对典型案例、零散经验进行梳理总结,形成一些规律性与操作性兼顾的思路与办法。
基于此,此次调研着力解剖麻雀,重点以广东部分核电项目为例,探讨问题,探寻对策。
为什么以核电项目为例?不仅因为核电关系国家能源安全大局,更因为核电项目公众沟通难度极大。特别是2011年日本福岛核事故后,公众对我国核电安全问题极度敏感,“恐核”心态普遍,“反核”声浪高涨,已有多个涉核项目因引发邻避事件而难产。从某种意义上讲,“很难很敏感”的核电项目做好公众沟通的路径,对其他重大邻避项目是能借鉴、可复制的。
广东是我国发展核电最早的地区,也是目前国内核电项目建成规模与在建规模均列第一的省份。域内的中国广核集团是我国最大的核电项目运营商,其旗下的大亚湾核电站是国内核电建设运营的开端,陆丰核电项目则承担了环境保护部(国家核安全局)确定的国内首批进行核电项目公众沟通工作的试点之责。陆丰项目顺利完成专项公众沟通工作,其探索与实践具有一定代表性和借鉴价值。
调研组在一周时间里,走访了大亚湾核电站、岭澳核电站、陆丰项目现场、广州李坑垃圾发电厂,召开了7个专题座谈会,与广东省、深圳市、汕尾市、陆丰县、项目所在镇村以及中广核集团等有关方面深入座谈,与来自公众沟通一线的人士互动交流,以问题为导向,以实践为支撑,集体研讨,形成报告。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
1月22日10时8分,由中国核建成员单位中核二二承建的浙江三门核电二期工程3号机组屏蔽墙钢穹顶顺利吊装就位,标志着3号机组核岛土建工程进入尾声。钢穹顶就位于核岛顶部,是穹顶混凝土结构的底模,也是非能动安全壳冷却水箱的支撑结构。钢穹顶整体呈锥台棱形,形似一个巨型“斗笠”,由上口环梁、上口十
1月21日,生态环境部部长黄润秋主持召开部常务会议,传达学习国务院第三次廉政工作会议精神,审议并原则通过《铁路内燃机车及其发动机排气污染物排放限值及测量方法(中国第一阶段)》(以下简称《排放限值》),陆丰核电厂1、2号机组环境影响报告书(建造阶段)和建造许可证申请审评监督情况。生态环
1月20日,国家核安全局印发关于批准《海南昌江核电厂3、4号机组质量保证大纲(建造阶段)》(C版)的通知,详情如下:关于批准《海南昌江核电厂3、4号机组质量保证大纲(建造阶段)》(C版)的通知华能海南昌江核电有限公司:你公司《关于审查〈海南昌江核电厂3、4号机组质量保证大纲(建造阶段)〉(C
1月23日,福建省发改委发布关于印发2025年度省重点项目名单的通知。确定2025年度省重点项目1550个,总投资4.3万亿元,年度计划投资7150亿元。其中涉及多个电力项目如下:省在建重点项目能源(40个)漳州核电1—4号机组宁德霞浦核电基地宁德核电5、6号机组华能霞浦核电基地厂外综合配套工程国能(福州)
北极星电力网获悉,2025年1月13日在福建省第十四届人民代表大会第三次会议上福建省人民政府省长赵龙做政府工作报告。其中涉及电力能源内容如下:2024年,力促新兴产业发展壮大,实施新一代信息技术、海工装备、新能源、生物医药等工业战略性新兴产业重点项目246项、总投资超2200亿元。全球最大26兆瓦级
近期,有不法分子假冒中国核能电力股份有限公司(下称“我公司”)名义发布“中核光伏阳光房”项目,对我公司造成负面影响。为此,我公司声明如下:我公司从未以中国核能电力股份有限公司(ChinaNationalNuclearPowerCo.,Ltd.)名义开展“中核光伏阳光房”项目,相关不法分子假冒行为与我公司无关。请
近日,三澳核电项目2号机组常规岛汽轮发电机厂房框架结构整体封顶完成,标志着2号常规岛施工主线将由混凝土框架施工转入钢结构安装阶段,为后续常规岛主厂房的汽轮机、发电机等设备引入创造了先决条件。面临台风等环境因素带来的困难,中建二局三澳核电项目部党支部成立“2BMX厂房框架封顶攻坚队”,制
北极星电力网整理了31个地方2024年度的发电量数据,包括火电、水电、核电、风电、光伏。相关阅读:31省份2024年11月发电量数据出炉!火电/水电/核电/风电/光伏增长几何?1、北京市2024年12月,北京市总发电量50.2亿千瓦时,同比增长-7.3%;其中,火电发电量48.7亿千瓦时,同比增长-8.6%;水力发电量1.1
北极星电力网获悉,1月21日,中国核电公告,经全体董事投票选举,选举卢铁忠先生担任公司第五届董事会董事长,任期自董事会审议通过之日起至公司第五届董事会任期届满时止。经全体监事投票选举,选举栾韬先生担任公司第五届监事会主席,任期自监事会审议通过之日起至公司第五届监事会任期届满时止。经
北极星电力网获悉,1月20日,中广核电力公告称,公司于2025年1月8日召开第四届董事会第十一次会议,审议并通过了《关于批准收购中广核台山第二核电有限公司100%股权暨关联交易的议案》。中广核电力与中国广核集团有限公司订立了关于中广核台山第二核电有限公司100%股权的股权转让协议,本公司拟向中广
1.中核集团深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神以赓续奋斗纪念我国第一颗原子弹爆炸60周年2024年是新中国成立75周年,是中国第一颗原子弹爆炸60周年,也是“两弹一星”精神提出25周年。中核集团深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全
1月22日10时8分,由中国核建成员单位中核二二承建的浙江三门核电二期工程3号机组屏蔽墙钢穹顶顺利吊装就位,标志着3号机组核岛土建工程进入尾声。钢穹顶就位于核岛顶部,是穹顶混凝土结构的底模,也是非能动安全壳冷却水箱的支撑结构。钢穹顶整体呈锥台棱形,形似一个巨型“斗笠”,由上口环梁、上口十
1月21日,生态环境部部长黄润秋主持召开部常务会议,传达学习国务院第三次廉政工作会议精神,审议并原则通过《铁路内燃机车及其发动机排气污染物排放限值及测量方法(中国第一阶段)》(以下简称《排放限值》),陆丰核电厂1、2号机组环境影响报告书(建造阶段)和建造许可证申请审评监督情况。生态环
1月20日,国家核安全局印发关于批准《海南昌江核电厂3、4号机组质量保证大纲(建造阶段)》(C版)的通知,详情如下:关于批准《海南昌江核电厂3、4号机组质量保证大纲(建造阶段)》(C版)的通知华能海南昌江核电有限公司:你公司《关于审查〈海南昌江核电厂3、4号机组质量保证大纲(建造阶段)〉(C
1月23日,福建省发改委发布关于印发2025年度省重点项目名单的通知。确定2025年度省重点项目1550个,总投资4.3万亿元,年度计划投资7150亿元。其中涉及多个电力项目如下:省在建重点项目能源(40个)漳州核电1—4号机组宁德霞浦核电基地宁德核电5、6号机组华能霞浦核电基地厂外综合配套工程国能(福州)
近日,三澳核电项目2号机组常规岛汽轮发电机厂房框架结构整体封顶完成,标志着2号常规岛施工主线将由混凝土框架施工转入钢结构安装阶段,为后续常规岛主厂房的汽轮机、发电机等设备引入创造了先决条件。面临台风等环境因素带来的困难,中建二局三澳核电项目部党支部成立“2BMX厂房框架封顶攻坚队”,制
1.中核集团深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神以赓续奋斗纪念我国第一颗原子弹爆炸60周年2024年是新中国成立75周年,是中国第一颗原子弹爆炸60周年,也是“两弹一星”精神提出25周年。中核集团深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全
国家电力投资集团有限公司二〇二四年度第97批集中招标(广西核电广西白龙核电项目1、2号机组工程主体工程施工监理服务项目)重新招标招标公告
上海核工院山东海阳核电项目3、4号机组900MW核能供热工程电气设备采购招标公告
北极星电力网获悉,2025年1月13日自治区主席蓝天立在广西壮族自治区第十四届人民代表大会第三次会议上作政府工作报告,其中提到:过去一年工作回顾扎实推进重大项目建设。开工建设白龙核电一期以及6座抽水蓄能电站等项目,防城港海上风电示范项目全容量并网,新增统调煤电装机198万千瓦、核电装机118万
上海核工院山东海阳核电项目3、4号机组900MW供热工程项目中标候选人公示第一中标候选人:中国电建集团山东电力建设第一工程有限公司,投标报价:21560.1751万元;第二中标候选人:中国能源建设集团浙江火电建设有限公司,投标报价:21511.6779万元;
践行“六大控制七个零”和“充分准备、一丝不苟、万无一失、一次成功”的工程建设全过程精细化管理理念,落实“标准化、集约化、一体化、契约化”基本管理原则。聚焦经验反馈,凝练良好实践,建立知识管理机制,助推全产业链工程建设管理能力协同进阶,久久为功打造中核集团新时代卓越工程项目管理模式
北极星电力网获悉,1月22日,中广核技发布公告称,公司董事会于近日收到公司独立董事孙光国先生的书面辞职报告,孙光国先生因工作调整申请辞去公司独立董事及董事会审计委员会主任委员职务,辞职后不在公司担任任何职务。
1月21日,中广核新能源2025年度光伏支架设备框架集采中标候选人公布,共分5个标段,中标候选人分别有天合光能股份有限公司、江苏国强兴晟能源科技股份有限公司、深圳市安泰科清洁能源股份有限公司、新疆特变电工集团有限公司、金海新源电气江苏有限公司。根据招标公告显示,采购产品为固定支架设备,包
北极星电力网获悉,1月20日,中广核电力公告称,公司于2025年1月8日召开第四届董事会第十一次会议,审议并通过了《关于批准收购中广核台山第二核电有限公司100%股权暨关联交易的议案》。中广核电力与中国广核集团有限公司订立了关于中广核台山第二核电有限公司100%股权的股权转让协议,本公司拟向中广
马关县政府采购和出让中心于2025年1月7日上午10:00在云南省公共资源交易信息网上举行了大嘎吉光伏电站项目地块的挂牌活动。现将有关情况公示如下:一、地块基本情况:二、公示期:2025年1月16日至2025年1月23日。三、该宗地双方已签订成交确认书,在公示期满后10个工作日内签订出让合同,相关事宜在合
1月15日,中国大唐集团有限公司党组书记、董事长邹磊,董事、总经理、党组副书记张传江在总部与中国广核集团有限公司党委书记、董事长杨长利,党委副书记、总经理高立刚举行会谈。双方就进一步深化能源合作进行友好交流。中国大唐党组成员、副总经理李建伟参加会谈。邹磊、张传江对杨长利、高立刚一行
北极星储能网获悉,1月14日,中广核新能源2025年度储能系统框架采购中标候选人公示。本次采购分为7个标段,每标段1.5GWh,共10.5GWh,覆盖全部倍率。其中1-3标段为构网型,4-7标段为跟网型,每个企业每个标段不重复中标。海博思创、南瑞继保、中车株洲所入围并分别以0.533元/Wh、0.558元/Wh、0.519元/W
中国广核集团有限公司13日通报,2024年中广核“华龙一号”示范工程在广西防城港建成投产,6台核电机组获得国家核准,境内新能源新增装机1153万千瓦。截至目前,中广核清洁能源在运装机已突破1亿千瓦,全年实现上网电量超3600亿千瓦时。中广核党委副书记李历介绍,2024年中广核电站运营业绩创历史最佳,
北极星风力发电网讯:2024年,大亚湾核电站迎来安全运行30年,“伏羲一号”等一批融合发展示范项目取得突破,老挝清洁能源互联互通大基地正式开工,中广核首套质子治疗系统成功下线,连续11年荣获国务院国资委考核A级评价……这是记者从1月13日在北京举办的中广核2025年度媒体通报会上获得的消息。据了
站在历年硕果之肩,2025新局初展,中标喜讯接踵而至。上海电气风电集团股份有限公司(以下简称“电气风电”)成功中标中广核新能源浙江嵊泗7#252MW海上风电项目风力发电机组采购项目。项目采用电气风电海神平台产品,集成半直驱驱动链技术,集电气风电十余年海上风机设计及运维经验打造,瞄准“高收益
1月11日,中国广核集团暨中国广核电力股份有限公司2025年工作会议在深圳中广核大厦召开。中国广核集团有限公司党委书记、董事长杨长利在大会上作题为《凝心聚力真抓实干全力攻坚十四五任务目标加快建设世界一流清洁能源企业》的年度工作报告。杨长利指出,本次会议的主要任务是以习近平新时代中国特色
据中广核官网“管理团队”信息显示,党委常委、副总经理郭利民已不在中国广核集团领导班子序列。
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!