江苏电力招标采购实现全流程电子化工作效率提升10倍以上-北极星输配电网

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1月13日，国网江苏招标有限公司负责授标的业务员汤笑，应用智能化授标及评标报告系统化导出软件，仅用3个小时就完成包含166个标包的第二批省招协议库存授标、编制评标报告、编制备案报告及打印评分表等工作。相比以前，工作效率提升10倍以上。

国家电网公司创新应用协议库存招标方式实施规模化采购以来，招标采购效率大幅提升的同时，对单批次招标的工作效率和质量也提出了更高要求。为此，国网江苏电力优化了招投标系统的离线投标工具，自主开发了二维码接标工具，完善了评标辅助系统，自主开发了智能化授标及评标报告系统化导出软件，借助软件提升招标采购质效。2016年，国网江苏电力积极响应公司持续深化采购管理创新要求，发挥自身基础优势，探索实施招标采购电子化单轨制运行，着力提升全流程规范化管理水平，全年共组织35批次、581个标段物资招标采购，涉及金额263.60亿元，招标采购更加高效、规范、透明、节约。

国网江苏招标公司物资采购部主任陆野介绍，投标人可在招投标系统中下载离线投标工具，按照格式填写投标相应数据，上传相应的支撑性材料，就会自动生成标准的电子投标文件，既解决了投标文件编制不规范的问题，也方便了投标人参与投标。而且，电子投标文件经投标人加密、签名确认后提交，待开标时再解密和公示，公正性、保密性和安全性得到了充分保证。

二维码接标工具则解决了投标人等候递交标书时间较长、易出错等问题。投标人在网上预约签到后，即可得到带有二维码信息的标书递交函，到接标现场只需扫描二维码就可完成标书递交确认。此外，二维码接标工具可记录接标状态，并实时统计弃包数据，生成报表。“过去，投标不仅是技术活，还是体力活，有时甚至要两三个人拉着装满标书的行李箱去现场投标。现在，一个人就能轻松办妥所有投标手续。”江苏上上电缆有限公司业务员钱国琴说。

在评标现场，评标专家需完成投标人资格审核、投标保证金交纳情况核查、投标文件完整性确认等一系列资质业绩信息核实工作，工作量大、时间紧、要求高。借助评标辅助系统，评标专家不再需要翻阅大量的纸质文件来查找、调取、比对投标人信息，只需点击所需查看的标包号，系统自动关联供应商资质、业绩等待核实信息和对应的支撑性材料。同时，评标辅助系统还可根据本批次项目和投标人，自动进行匹配，直观地展示将投标人以往的否决投标信息、资质能力核实信息以及待处理的不良行为处理意见等，避免出现疏漏。

以往，专家评分结束后，还需人工线下计算，授标过程繁杂，极易出错，需要多人经过反复计算、比对，准确率不高。国网江苏电力通过信息化手段，尽可能减少授标及报表生成过程中的非必要性人为参与，减少人工工作量，提高了工作效率和工作准确性。“应用智能化授标及评标报告系统化导出软件，只需批量导入技术经济指标综合评分及排序表，选择对应的授标原则和输入限授数量，系统就会自动输出相应的授标结果及相关报表、备案材料等。简单来说，原来两三个人加班加点忙一整天才能完成授标，现在一个人花两个小时就能做好。”汤笑介绍说。目前，该软件已在国家电网公司范围内全面推广运用。

以协议库存采购项目为例，据测算，单次接投标时间较此前减少约30%，评标环节每次可节约2天左右，年节约成本约300万元。

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