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由中国电力企业联合会承担的《火电厂排污许可“一证式”管理制度研究——中国电力减排研究2016》(以下简称《报告》)编制完成。《报告》已经连续发布十年,是“中国电力减排研究”系列报告中的一个专题报告,除共性内容外,选择“排污许可”作为本期主题。《报告》系统反映了2015年中国电力发展现状、节能减排及温室气体控制水平,梳理了2015年以来电力节能减排及应对气候变化相关的重要法律法规政策,对国内外排污许可制度相关政策及执行情况进行了全面分析,梳理出主要问题和经验启示,结合电力发展新形势和新要求,提出火电厂排污许可“一证式”管理制度框架构思和政策建议。
《报告》表明,排污许可在中国已实施多年,对固定源污染物排放的各种行政许可已经渗透到环评、“三同时”、竣工验收、排放标准、总量控制、排污收费等环境管理制度之中,在环境管理中发挥了巨大作用。由于法律层面顶层设计缺陷、市场作用发挥不充分以及政策制定与实践执行脱节等原因,环境管理制度逐渐暴露出问题和不足,如交叉许可、逻辑不清、责权不清、管理重复、许可割裂、口径不一等,在新发展形势下亟需对现有制度进行改革。美国排污许可制度实施提供了一些经验借鉴,制度需要坚实的法律基础,且与其他相关法律相互协调、支撑,详细规定排放要求并考虑不同情形下的可操作性,实现对污染源的全方位、高效灵活管理。我国推进以“排污许可”为核心的环境基本制度改革是必然趋势,整合现有环境管理制度、理顺环境管理责任和义务、体现环境经济效益是改革的重点和难点。把握好环保管理制度的科学性、依法性、可操作性三者之间的关系是开展排污许可制度改革的关键,而排污许可“一证式”管理是落实排污许可制度改革的最好载体,能有效破除政府作为制度实施主体的自身障碍,整合行政许可、强化监管、夯实基础数据等。此外,以环境质量为导向,在整合各项许可时要评估对环境质量的影响。
考虑到行业特点,火电厂排污许可“一证式”管理制度设计的主要目标是解决现行环保制度和要求重复、交叉、矛盾等问题,带动其他相关环境管理制度革新、衔接与整合,划清制度边界。解决不同环境管理机构和部门“多头”管理问题,同时明确环境管理过程中各方的责任和义务,处理好政府、企业与社会之间的关系,实现多种污染物协同控制和全过程管理,实现低成本稳定达标排放。
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为期27天的大秦线春检宣告结束,进港煤车增多,市场供大于求压力加大。大秦线春检期间,环渤海港口库存不降反增,据统计,环渤海八港合计存煤2910万吨,较检修前增加了40万吨。检修期间,煤价先稳后跌。大秦线恢复后,进港煤车增多,环渤海港口继续垒库,预计煤价仍会继续下跌。(来源:鄂尔多斯煤炭网
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4月24日,安徽省林业碳票首发活动在黄山市举办。副省长孙勇,国家林草局驻合肥专员办专员陈立桥,省政府副秘书长汪春明,省林业局局长周密,副市长戴炜出席并共同颁发林业碳票。林业碳票是一种碳减排量收益权凭证。近年来,安徽省积极构建省级林业碳票制度,省政府办公厅出台《安徽省林业碳票管理办法
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4月24日,由中材环保承建的高温高尘SCR脱硝项目在天瑞集团禹州水泥公司顺利通过环保验收。河南省生态环境技术中心、河南省建筑材料设计研究院、天瑞集团禹州水泥及相关政府部门领导共同参加。专家组一行首先到项目现场实地查看了高温高尘SCR设备的建设情况,随后到中控室详细查看了设备的各项运行指标
2025年4月21日16时15分,成都市第六再生水厂一期分布式光伏项目成功并网发电。作为成都市中心城区首个“光伏+再生水厂”示范项目,通过“水上发电、水下治污”的立体化布局,实现空间资源集约利用与减污降碳协同增效,标志着成都环境集团在绿色低碳转型和环保产业创新领域迈出重要一步。为何投资“光伏
北极星储能网获悉,4月23日,上海发改委印发《上海市2025年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排》,其中提出:深入推进工业通信业领域碳达峰,加快布局和培育绿色低碳新赛道产业发展,推动新型储能、绿色燃料等产业高质量发展。另外在附件重点工作任务上,还提出:充分发挥科技创新核心支撑作用,依托
近日,上海市发改委印发《上海市2025年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排》的通知,其中提出,加快吴泾等重点区域整体转型,推动漕泾综合能源二期等重大项目建设,推动化工产业集聚。实施落后产能调整项目450项。加快布局和培育绿色低碳新赛道产业发展,推动新型储能、绿色燃料等产业高质量发展。加
导读:为及时反映生态环保产业过往一年的发展动态,预测新一年的发展趋势,我会组织各分支机构编写了《2024年行业评述和2025年发展展望》,供环保企事业单位、专家和管理者参考。本文为《2024年环境监测行业评述和2025年发展展望》,作者为中国环境保护产业协会环境监测仪器专业委员会王雪娇、范蕴非、
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8月21日,生态环境部部长黄润秋主持召开部常务会议,审议并原则通过《全面实行排污许可制实施方案》(以下简称《实施方案》)、《土壤污染源头防控行动计划》(以下简称《行动计划》)、山东海阳一体化小型堆示范工程选址安全分析报告和环境影响报告书(选址阶段)、4项国家生态环境监测标准。会议指出
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上海市人民政府发布关于深化环境影响评价与排污许可制度改革的实施意见,通过完善生态环境分区管控体系,优化规划环评管理机制,实施建设项目环评分类管理,推进排污许可审批制度改革,强化全链条制度衔接联动等措施,落实国家环境影响评价与排污许可改革工作部署,更好协调推进高水平保护和高质量发展
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