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由中国电力企业联合会承担的《火电厂排污许可“一证式”管理制度研究——中国电力减排研究2016》(以下简称《报告》)编制完成。《报告》已经连续发布十年,是“中国电力减排研究”系列报告中的一个专题报告,除共性内容外,选择“排污许可”作为本期主题。《报告》系统反映了2015年中国电力发展现状、节能减排及温室气体控制水平,梳理了2015年以来电力节能减排及应对气候变化相关的重要法律法规政策,对国内外排污许可制度相关政策及执行情况进行了全面分析,梳理出主要问题和经验启示,结合电力发展新形势和新要求,提出火电厂排污许可“一证式”管理制度框架构思和政策建议。
《报告》表明,排污许可在中国已实施多年,对固定源污染物排放的各种行政许可已经渗透到环评、“三同时”、竣工验收、排放标准、总量控制、排污收费等环境管理制度之中,在环境管理中发挥了巨大作用。由于法律层面顶层设计缺陷、市场作用发挥不充分以及政策制定与实践执行脱节等原因,环境管理制度逐渐暴露出问题和不足,如交叉许可、逻辑不清、责权不清、管理重复、许可割裂、口径不一等,在新发展形势下亟需对现有制度进行改革。美国排污许可制度实施提供了一些经验借鉴,制度需要坚实的法律基础,且与其他相关法律相互协调、支撑,详细规定排放要求并考虑不同情形下的可操作性,实现对污染源的全方位、高效灵活管理。我国推进以“排污许可”为核心的环境基本制度改革是必然趋势,整合现有环境管理制度、理顺环境管理责任和义务、体现环境经济效益是改革的重点和难点。把握好环保管理制度的科学性、依法性、可操作性三者之间的关系是开展排污许可制度改革的关键,而排污许可“一证式”管理是落实排污许可制度改革的最好载体,能有效破除政府作为制度实施主体的自身障碍,整合行政许可、强化监管、夯实基础数据等。此外,以环境质量为导向,在整合各项许可时要评估对环境质量的影响。
考虑到行业特点,火电厂排污许可“一证式”管理制度设计的主要目标是解决现行环保制度和要求重复、交叉、矛盾等问题,带动其他相关环境管理制度革新、衔接与整合,划清制度边界。解决不同环境管理机构和部门“多头”管理问题,同时明确环境管理过程中各方的责任和义务,处理好政府、企业与社会之间的关系,实现多种污染物协同控制和全过程管理,实现低成本稳定达标排放。
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6月5日,国能(泉州)热电有限公司联合泉港区生态环境局举办“六五环境日”主题暨环保设施开放日活动,邀请泉港区人大代表、政协委员、环保志愿者、居民等40余人走进电厂,近距离感受“绿色电厂”的生态环境之美。在国能(泉州)热电有限公司技术人员的引导下,代表们参观了企业展厅与安全管控中心,深
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近日,陕煤集团在湘首个风电项目——长安石门子良6万千瓦风电项目首批风机成功并网,实现陕煤集团电力产业在湘风电领域“零”突破。该项目是陕煤集团、湖南省、常德市重点推进的新能源项目,也是陕煤集团在华中区域的首个风电项目,总装机容量60MW,概算投资4.72亿元,安装10台4兆瓦和4台5兆瓦风电机组
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注:板块及分会场持续更新中,请以正式通知为准。组织机构01主办单位青岛市人民政府02支持单位世界水理事会(WWC)国际水协会(IWA)中国工业节能与清洁生产协会河海大学膜材料与膜应用国家重点实验室03承办单位青岛市科学技术协会青岛市商务局青岛西海岸新区管理委员会水资源高效利用与工程安全国家工程研
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2025年6月11日,第十八届国际太阳能光伏和智慧能源&储能及电池技术与装备(上海)大会暨展览会(SNEC2025)盛大开幕。产业技术的全球领导者施耐德电气携覆盖新型电力系统“源网荷储”全场景,以及贯穿新能源建设“设计-建造-运维”全生命周期的整体解决方案重磅亮相。展会现场,施耐德电气重磅首发全域
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近日,陕投集团单体规模最大光伏项目——陕投喀什麦盖提县50万千瓦光伏治沙发电项目实现全容量并网发电,助力打造新疆百万千瓦风光基地。该项目投产后,所属陕西水电清洁能源投产规模达280万千瓦,为突破300万千瓦投产装机规模注入了强劲动力。该项目位于新疆喀什地区麦盖提县东南约50公里处,环塔克拉
当我国新能源行业迈过“装机占比突破50%”的历史性关口,行业已从规模扩张转向效率与效益并重的新阶段。“如何高效消纳绿色电力”、“如何充分发挥绿电资产价值”,成为能源高质量发展的时代命题。全国统一电力市场,将加速能源转型,电力市场化改革将成为能源产业升级的关键引擎。随着新能源全面入市
近日,内蒙古自治区市场监督管理局正式批准内蒙古电力(集团)有限责任公司筹建内蒙古自治区电碳计量中心,标志着内蒙古电碳计量工作取得重要突破,将为内蒙古自治区经济绿色发展和社会节能减排提供碳业务支撑,并面向自治区碳排放双控目标实现发挥重要作用。内蒙古电力集团充分发挥省级独立电网优势,
6月9日,潮安区人民政府关于印发《潮安区推进“光伏+建筑”应用发展工作实施方案》的通知,通知指出,潮安供电局和枫溪供电局应根据有关政策要求,开展电力消纳能力测算和落实并网消纳等工作,同时,应充分考虑我区光伏发电发展潜力、建设情况以及分布式光伏大规模接入需要,主动与省市相关部门的对接
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近日,生态环境部发布《全面实行排污许可制实施方案》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》提出,到2025年,全面完成工业噪声、工业固体废物排污许可管理,基本完成海洋工程排污许可管理;制修订污染物排放量核算方法等一批排污许可技术规范;完成全国火电、钢铁、水泥等行业生态环境统计与排污许可
8月21日,生态环境部部长黄润秋主持召开部常务会议,审议并原则通过《全面实行排污许可制实施方案》(以下简称《实施方案》)、《土壤污染源头防控行动计划》(以下简称《行动计划》)、山东海阳一体化小型堆示范工程选址安全分析报告和环境影响报告书(选址阶段)、4项国家生态环境监测标准。会议指出
8月21日,生态环境部部长黄润秋主持召开部常务会议,审议并原则通过《全面实行排污许可制实施方案》(以下简称《实施方案》)、《土壤污染源头防控行动计划》(以下简称《行动计划》)、山东海阳一体化小型堆示范工程选址安全分析报告和环境影响报告书(选址阶段)、4项国家生态环境监测标准。◇会议指
上海市人民政府发布关于深化环境影响评价与排污许可制度改革的实施意见,通过完善生态环境分区管控体系,优化规划环评管理机制,实施建设项目环评分类管理,推进排污许可审批制度改革,强化全链条制度衔接联动等措施,落实国家环境影响评价与排污许可改革工作部署,更好协调推进高水平保护和高质量发展
上海市生态环境局印发《上海市关于加强排污许可执法监管的实施意见》,目标到2023年年底,完成排污限期整改清零工作,本市固定污染源全部依法持证排污;到2025年年底,实现排污许可清单式执法检查全覆盖。上海市关于加强排污许可执法监管的实施意见为全面推进排污许可制度改革,加快构建以排污许可制为
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11月29日,贵州省生态环境厅印发《贵州省加强排污许可执法监管实施方案》,目标到2023年年底,全省重点行业实施排污许可清单式执法检查,排污许可日常管理、环境监测、执法监管有效联动,以排污许可制为核心的固定污染源执法监管体系基本形成。到2025年年底,全省实现排污许可清单式执法检查全覆盖,排
北极星碳管家网获悉,8月23日,中共海南省委、海南省人民政府印发《海南省深入打好污染防治攻坚战行动方案》。《方案》提出,到2025年,生态环境质量持续保持全国领先水平,主要污染物排放总量持续下降,单位地区生产总值二氧化碳排放降低较国家下达目标值多5个百分点,细颗粒物(PM2.5)年均浓度力争达
日前,广东发布《广东省生态环境厅关于贯彻落实“十四五”环境影响评价与排污许可工作实施方案的通知》,要求广东各地级以上市生态环境局强化规划环评效力,严格重点行业环评准入,全面实行固定污染源排污许可制。详情如下:广东省生态环境厅关于贯彻落实“十四五”环境影响评价与排污许可工作实施方案
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