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临近年关,湖南省洞口县桐山乡市坪村村民尹大明仍忧心忡忡四处奔波,这个常年在外上访申冤的花甲老人看起来形容消瘦,憔悴不堪。在他看来,目前这种居无定所、入不敷出糟糕的生活状态,都源于12年前,家门口旁一座小型水电站的兴建。
良田荒芜,水电站被指影响当地村民生产、生活
桐山乡位于雪峰山腹地,黄泥江流淌而过,水能资源丰富,短短几十年时间,大大小小的水电站如雨后春笋般兴建而成,2005年12月开始动工修建的龙井水电站就是其中一座。据相关资料显示,龙井水电站途径桐山乡市坪、泥湾、马颈三个村地界,装机1500千瓦,工程总投资830万元,为当年桐山乡人民政府的重点招商引资项目。
桐山乡市坪、泥湾、马颈村尹显平、尹显惠等一些村民代表向记者反映,自古以来,村里都依靠黄泥江河水灌溉、饮用和生产,但自从龙井水电站筑坝截流,凿洞引水后,几个村几千村民的生产、生活用水受到影响,曾经茂盛高产的水田,如今因为缺少灌溉被荒芜。日益淤积的碎石泥沙导致河床升高,遇到山洪,村民房屋及人身安全受到威胁,遇到大旱,则河水断流导致颗粒无收。记者在走访中也确实看到,当地水田稀少,甚至出现较大面积的荒芜现状。
市坪村村民尹大明反映,其一家生产生活更是受损严重,不仅修建不久的新房在水电站建成投产后,出现地面开裂成为危房,被政府劝说搬离,其年近九旬的老母亲甚至因此失足坠河身亡。目前一家老小不得不长期租房租居住,失去了家园。
公职人员涉嫌参股电站经营
2006年8月28日,由于不断有村民向各级部门反映投诉,洞口县人民政府就村民与龙井水电站的有关矛盾协调问题组织召开了会议。
该会议《备忘录》称,龙井水电站是经县发展和改革局立项、县水利局审查批复。《备忘录》指出,该电站严格按照基本建设程序办理了相关手续,是一个合法的建设项目。然而记者在调查了解中发现,在《备忘录》发布的第二年,就有媒体曾深入采访,并举证该项目在动工时实际上并未依法获取国土、环保等部门的合法审批,有“先上车后买票”之嫌疑。尤其是该电站拥有的众多股东中,国家政府公职人员被指参与其中。
记者在湖南省工商局查询得知,龙井水电站董事长、股东张先吉时任洞口县电力公司调度员,电站负责人也是股东之一的尹显文时任洞口县桐山林场二工区主任,另外还包括当时的部分县领导、县属各机关一些公职人员都集资入股。
这一点,2007年媒体在采访洞口县委宣传部领导时也得到了证实,当时宣传部某副部长称,“上面开了口子,政府也是鼓励的,在不违背中央政策前提下,公务员投资小水电是没问题的。”
记者随即采访桐山乡政府,该乡政府一负责人称自己当年在县委办工作,是比较了解情况的,他说,“当时上上下下鼓励兴修小水电,公务员集资入股并不少见。”
这似乎正应了村民中流行的一句话:小水电,大热门,一张纸,赚大钱。
然而,在国务院颁布的《国家公务员管理条例》第三十一条明确规定:国家公务员必须严格遵守纪律,不得经商、办企业以及参与其他营利性的经营活动。国家公务员有此违纪行为,尚未构成犯罪的,或者虽然构成犯罪但是依法不追究刑事责任的,应当给予行政处分;违纪行为情节轻微,经过批评教育后改正的,也可以免予行政处分。
从2005年龙井水电站开始筹建至今,12年弹指一挥间,然而,村民们生活方式被改变、有村民失去家园居无定所,种种矛盾犹在,虽经多次协调,问题仍未得到妥善解决。
桐山乡政府相关负责人则向记者表示,其将再次组织多方协商,尽力尽快解决老百姓当务之急。
记者将继续关注此事,发回最新报道。
电站建成被指影响了下游的灌溉。
河水出现断流。
村民尹大明家的房子被定为危房,无法居住。
龙井水电站负责人、股东张先吉、尹显文等都被指有国家公职人员身份。
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